把“五大發(fā)展”理念植根于心
2015-12-15
12月初的滇池之濱，已有些許寒意。在此舉辦的省交通運(yùn)輸廳黨組學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研修班，卻如冬天里的一把火，點(diǎn)燃了大家正視差距、跨越發(fā)展的壯志豪情，讓心系云南交通運(yùn)輸改革發(fā)展的各種思想碰撞出片片智慧火花。
12月7日至8日，廳黨組書記王云山、廳長何波和其他廳黨組成員、廳領(lǐng)導(dǎo)，廳屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處室和部門負(fù)責(zé)人，還有系統(tǒng)內(nèi)專家共計(jì)110多人，參加了為期兩天的研修。來自全行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家，以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識，緊緊圍繞如何實(shí)現(xiàn)云南交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，找差距、擺問題、出主意。
中國交通報社社長蔡玉賀、省委第四巡視組組長王興明等到會指導(dǎo)。
本次研修體現(xiàn)了創(chuàng)新
黨的十八屆五中全會，是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，既是為新的五年規(guī)劃藍(lán)圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會謀篇布局、凝心聚力。切實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八屆五中全會精神，是當(dāng)前全廳各級黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
“在前一階段組織學(xué)習(xí)、聽宣講報告和自學(xué)的基礎(chǔ)上，廳黨組決定舉辦專題研修班，目的就是要把十八屆五中全會提出的‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到云南綜合交通發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、信息化暨“互聯(lián)網(wǎng)+”等工作實(shí)際中，為實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開局做好理念上、思想上的準(zhǔn)備。”王云山在開班儀式上強(qiáng)調(diào)。
研修期間，廳總規(guī)劃師、安全總監(jiān)、總工程師結(jié)合分別帶隊(duì)到四川、貴州、廣西學(xué)習(xí)考察情況，介紹了國外交通發(fā)展理念、周邊省份經(jīng)驗(yàn)，對照分析了云南的差距所在，并就如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提出建議。廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言，他們分析了工程質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)、智慧交通建設(shè)、信息化建設(shè)等方面存在問題，提出了今后發(fā)展思路。
在隨后進(jìn)行的分組討論中，與會領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)內(nèi)專家和來自基層一線的指揮長紛紛建言獻(xiàn)策，共提出意見建議200多條。最后，廳黨組成員、廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考和大家的意見建議，分別做了發(fā)言。研修期間，大家暢所欲言、集思廣益，進(jìn)行了一次云南交通運(yùn)輸發(fā)展大討論、思想大解放和“頭腦風(fēng)暴”，呈現(xiàn)出勇挑重?fù)?dān)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、民主和諧的熱烈氣氛。
“這次研修的形式和內(nèi)容都體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，是我到廳工作這些年來印象最深的一次。大家以問題為導(dǎo)向提出了許多很有價值的意見建議，體現(xiàn)了對行業(yè)發(fā)展的高度負(fù)責(zé)，展現(xiàn)了務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的理念。”一位參加研修的領(lǐng)導(dǎo)由衷地說。
“大家緊緊圍繞‘五大發(fā)展’理念和‘四個交通’發(fā)展找差距、擺問題，并從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面提出了許多很好的建議。到廳工作1個多月來，我一直在向大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，這次研修給了我全面學(xué)習(xí)的很好機(jī)會，讓我很受啟發(fā)。”何波參加分組討論時說。
“大家緊緊結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)，提出了不少具有戰(zhàn)略思維或操作性很強(qiáng)的意見建議。昨天晚上我一邊看大家的發(fā)言記錄，一邊在筆記本上寫下心得體會。”王云山在作總結(jié)講話時評價本次研修銳意進(jìn)娶成果豐碩，其本身就是一次創(chuàng)新。通過研修學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想和認(rèn)識，找準(zhǔn)了差距和定位，進(jìn)一步深化了全廳上下對“五大發(fā)展”理念的認(rèn)識，使今后的發(fā)展目標(biāo)更加明確。
思想碰撞激發(fā)智慧火花
學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，重在聯(lián)系實(shí)際深刻理解和準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵。研修期間，大家緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，聯(lián)系自身工作實(shí)際建言獻(xiàn)策。
“景觀建設(shè)要體現(xiàn)少數(shù)民族特色，設(shè)計(jì)建設(shè)要體現(xiàn)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)特色，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)輻射中心的特點(diǎn)，服務(wù)管理要體現(xiàn)大旅游服務(wù)的特點(diǎn)，交通安全設(shè)施要體現(xiàn)山高谷深的特點(diǎn)……”結(jié)合云南實(shí)際，廳總規(guī)劃師張發(fā)春建議。
“在規(guī)劃方面，貴州省做到了全省高速公路一張圖。在高速公路設(shè)計(jì)方面，則靈活應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，他們做到應(yīng)急、指揮、調(diào)度三合一，實(shí)現(xiàn)一令通、一號通、一卡通。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加大掌控力度，要切合需求、整合資源，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)院、交科院的作用，狠抓安全、保障發(fā)展。”廳安全總監(jiān)馬駿勇建議。
“對比外省，云南公路結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、路網(wǎng)還需完善，特大復(fù)雜工程技術(shù)力量儲備不足，施工工廠化生產(chǎn)程度偏低。”廳總工程師吳華金指出了云南交通發(fā)展存在的一些問題。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于理念和思路的創(chuàng)新，應(yīng)樹立“適宜是最好的、優(yōu)質(zhì)是最省的、安全是最快的、自然是最好的”理念。
“建議盡快出臺質(zhì)量安全管理若干意見，加大問責(zé)追究力度；進(jìn)行質(zhì)量安全評比，營造爭優(yōu)創(chuàng)先的氛圍；實(shí)行質(zhì)量安全信用記錄，公開曝光違規(guī)行為。”針對公路建設(shè)質(zhì)量安全方面存在的一些問題，廳質(zhì)監(jiān)局局長和昆建議。
“為了不浪費(fèi)走廊資源，新建干線高速公路應(yīng)適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減少將來重復(fù)投資進(jìn)行改擴(kuò)建。對交通流量小的末梢路段和通縣路段，則可靈活降低路基寬度、設(shè)計(jì)時速等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師李志厚建議。
“要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就要把可持續(xù)發(fā)展的理念應(yīng)用到工程建設(shè)中，滿足當(dāng)代利用，不損害后代利益。”省公投建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理李國峰的這番話引起了何波的共鳴。何波指出，公路建設(shè)要與自然生態(tài)、城鎮(zhèn)化和旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)，做到高速公路和高等級公路相結(jié)合，不追求片面縣縣通高速和旅游勝地通高速，避免群眾和游客上不去、下不來。
十八屆五中全會提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。在交流發(fā)言和分組討論中，大家熱議“互聯(lián)網(wǎng)+”、熱議智慧交通建設(shè)、熱議信息化建設(shè)。廳信息中心副主任馬曉軍建議，用行業(yè)內(nèi)整合、行業(yè)外共享的發(fā)展思路打造交通大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，解決行業(yè)智慧交通發(fā)展分散性和運(yùn)行效率不高的問題。
……
不論是交流發(fā)言，還是分組討論。不管是廳領(lǐng)導(dǎo)，還是一線專家。圍繞“五大發(fā)展”理念，大家紛紛結(jié)合自身工作實(shí)際建言獻(xiàn)策。各種心系改革發(fā)展的思想碰撞出片片智慧火花，讓人心頭一亮、茅塞頓開。從這個意義上說，本次研修確實(shí)達(dá)到了認(rèn)清差距轉(zhuǎn)觀念、找準(zhǔn)定位思發(fā)展、開動腦筋謀跨越的預(yù)期目的。為推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”，更好地主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，這種形式和內(nèi)容都創(chuàng)新的研修將在全廳常態(tài)化。
謀大勢議大事
研修期間，王云山、何波等廳領(lǐng)導(dǎo)，全程參加分組討論，并與大家進(jìn)行互動交流。
履新廳長崗位一個多月的何波，就貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念談了一些思考。他表示，要實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”，必須充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握云南交通運(yùn)輸發(fā)展正面臨的九大變化。即把握好“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施帶來的變化，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略；把握好統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通建設(shè)帶來的變化，實(shí)現(xiàn)從單一研究某一交通方式向系統(tǒng)研究綜合交通建設(shè)轉(zhuǎn)變；把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來的變化，及時研究勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的貨運(yùn)交通發(fā)展；把握好從注重路網(wǎng)規(guī)劃向路網(wǎng)規(guī)劃與城市樞紐交通規(guī)劃并重的轉(zhuǎn)變，做到干線路網(wǎng)與城市路網(wǎng)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)外暢內(nèi)通；把握好路網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機(jī)銜接帶來的變化，做到路網(wǎng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃有機(jī)銜接；把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來的深刻變化，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)交通向智慧交通轉(zhuǎn)變；把握好交通執(zhí)法從條塊分割向資源整合、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變；把握好從研究動態(tài)交通向兼顧研究服務(wù)區(qū)、停車場等靜態(tài)交通轉(zhuǎn)變；把握好從單一投資向多元投資的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場作用，調(diào)動多個積極性。
在研修總結(jié)講話時，王云山希望全廳上下把“五大發(fā)展”理念貫穿到交通運(yùn)輸工作實(shí)踐中，進(jìn)一步提升管理水平和工作質(zhì)量。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、信息化暨“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面進(jìn)行創(chuàng)新，嚴(yán)格控制預(yù)算、降低建設(shè)成本、優(yōu)化施工管理、提升科技水平、充分利用信息化手段。要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然相協(xié)調(diào)，從規(guī)劃上體現(xiàn)公路與城市建設(shè)、公路與地方發(fā)展等相協(xié)調(diào)，服務(wù)管理要與公安交警、氣象、廣播等協(xié)調(diào)配合，工程建設(shè)要與沿線群眾相協(xié)調(diào)，內(nèi)部也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。要牢固樹立綠色發(fā)展的理念，從規(guī)劃開始就體現(xiàn)綠色低碳、盡量不破壞環(huán)境，設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、管理上也要綠色低碳，提高資源節(jié)約集約利用水平，通過在服務(wù)區(qū)設(shè)置充電樁等促進(jìn)新能源汽車的推廣使用，在信息化暨“互聯(lián)網(wǎng)+”方面也要體現(xiàn)綠色發(fā)展。要牢固樹立開放的發(fā)展理念，積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外好的思想和理念，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、信息化暨“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面體現(xiàn)開放意識。要牢固樹立共享發(fā)展的理念，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面體現(xiàn)讓更多的人共享交通發(fā)展成果，緊緊圍繞全面小康目標(biāo)，重點(diǎn)做好集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的農(nóng)村交通發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。
走出會場，放眼浩瀚的滇池，令人視野開闊、思路清晰。600多年前，出生于滇池之濱的鄭和，從高原走向大海，譜寫了七下西洋的壯麗史詩。“十三五”期，云南交通運(yùn)輸人將繼承勇于開拓、創(chuàng)新開放的鄭和精神，在改革發(fā)展的歷史潮流中眾人劃槳開大船，譜寫新的華章。
