烏江年底實(shí)現(xiàn)全線貫通匯入長江渝黔共尋物流通道新端口
2015-12-15
作為一條連接貴州與重慶的重要水上通道，烏江為兩地航運(yùn)發(fā)展提供了天然的基礎(chǔ)條件。烏江與長江交匯處的重慶市涪陵區(qū)，無疑將成為未來烏江與長江水上運(yùn)輸物資集散中轉(zhuǎn)的重要基地。
今年以來，貴州省與重慶涪陵區(qū)就推進(jìn)烏江航運(yùn)發(fā)展共商大計(jì)，尋找物流通道新端口?，F(xiàn)在，隨著烏江即將實(shí)現(xiàn)全線貫通，雙方看到了更多希望和發(fā)展契機(jī)，合作也將持續(xù)深入。
動力：腹地運(yùn)輸需求巨大
隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，烏江干流腹地經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了加快發(fā)展的新時期，“十二五”期間，貴州腹地經(jīng)濟(jì)增長率均高達(dá)15%左右，為全國平均水平的兩倍左右；“十三五”期及以后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍將是烏江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期，沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)將頗具規(guī)模，外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，腹地各市（縣、區(qū)）將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。
與此同時，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深入，越來越多的沿海加工制造業(yè)西遷內(nèi)陸，受制于西部陸上交通網(wǎng)仍不完善的現(xiàn)實(shí)，大多數(shù)東部轉(zhuǎn)移來的企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都是依水而建，城市發(fā)展也是依水而興，西部交通不便地區(qū)居民更視水路為其生活、出行的“生命線”，旺盛的客、貨運(yùn)輸要求烏江水運(yùn)提供運(yùn)輸保障。
為此，貴州省提出加快推進(jìn)以快速鐵路和高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，提高通達(dá)能力和通暢水平；積極發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，提升航道等級，完善水運(yùn)配套設(shè)施，提高北進(jìn)長江、南下珠江的內(nèi)河通航能力。
重慶方面，《重慶市渝東南民族地區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃》提出，烏江流域以國家高速公路和干線鐵路為骨架，形成區(qū)域干線交通網(wǎng)絡(luò)，提高渝東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，其中水路以烏江航道和武壟彭水、酉陽港區(qū)為支撐，形成干支直達(dá)、能力充分、功能完善的港航體系，到2020年，高等級航道總里程達(dá)到188公里，烏江航道達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)147公里，港口貨物吞吐能力達(dá)到1355萬噸。
舉措：全力沖刺年底通航目標(biāo)
近期，為力爭實(shí)現(xiàn)烏江2015年全線通航目標(biāo)，貴州省政府督查室會同貴州省交通運(yùn)輸廳對烏江思林、沙沱水電站通航設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行督查，并就加快通航設(shè)施建設(shè)進(jìn)度提出了具體要求。目前，思林、沙沱水電站通航設(shè)施建設(shè)工程均已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)可在年底前完工。烏江全線通航，指日可待。
據(jù)介紹，由于歷史原因和自然因素的約束，烏江構(gòu)皮灘、思林、沙沱等水電樞紐建造之初并沒有同步建設(shè)過船設(shè)施，造成烏江斷航10余年。為了打通烏江到長江的黃金水路，貴州和重慶兩地兩年前同步啟動了相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。
貴州方面，烏江構(gòu)皮灘作為控制性工程，建設(shè)了翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)，即在上下碼頭加一條連接公路，通過這條公路繞過構(gòu)皮灘水電站大壩本體，通過壩上和壩下“水—陸—水”的對接來完成貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。該工程位于余慶縣大烏江鎮(zhèn)，在櫻桃井村建設(shè)壩上港區(qū)，在沙灣村建設(shè)壩下港區(qū)。同時，該工程配套建設(shè)了1000噸級多用途泊位1個、件雜泊位3個、散貨泊位2個。壩上港區(qū)建有2個30車位滾裝泊位；壩下港區(qū)有6個500噸級（兼顧1000噸級）泊位，含多用途泊位1個、件雜泊位3個、散貨泊位2個，年吞吐量500萬噸；港區(qū)連接公路全長17.2公里。該工程總投資約7億元，已于今年9月底完工并通過驗(yàn)收，只待銅仁沿河以及重慶方面的過船設(shè)施工程年底完工后，即可實(shí)現(xiàn)烏江到長江的全線通航。
這一黃金水路全長1037公里。其中，貴州境內(nèi)長802公里，橫貫貴州中部，通航后，船舶從烏江渡出發(fā)，經(jīng)構(gòu)皮灘—思林水電站（思南境內(nèi)）—沙沱水電站（沿河境內(nèi)）—彭水水電站（重慶境內(nèi)）—銀盤水電站（武隆境內(nèi)）最終到達(dá)涪陵匯入長江。根據(jù)規(guī)劃，大宗貨物從烏江渡以下一直運(yùn)往長江，年通過量為500萬噸；到2020年，烏江渡以下航道等級將提升為三級，可通航1000噸級船舶，烏江年運(yùn)輸量將達(dá)1500萬噸；2030年，烏江年運(yùn)輸量將達(dá)到1億噸。
規(guī)劃：立足“通”著眼“暢”
“目前，我們與重慶方面共同致力于打通烏江航道這一目標(biāo)，而未來必須要著眼于實(shí)現(xiàn)‘暢’這一目標(biāo)?！辟F州省航務(wù)管理局副局長黃強(qiáng)表示，即使實(shí)現(xiàn)了烏江航道的貫通，但由于多個梯級樞紐的制約，導(dǎo)致航道的雙向通過能力僅為每年500萬噸。“這連滿足貴州一個開源磷礦的運(yùn)輸量需求都不夠。”他說。
黃強(qiáng)表示，未來貴州與重慶方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)航道通暢的基礎(chǔ)上，也要著眼于烏江船型改造的工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵社會資本進(jìn)入，推進(jìn)烏江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，從而為烏江航運(yùn)真正實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇注入活力。
“目前，貴州省已經(jīng)有一家航運(yùn)企業(yè)申請了10艘LNG（液化天然氣）船舶的建造指標(biāo)?！辟F州省航務(wù)管理局綜合規(guī)劃科科長吳鵬介紹說。交通運(yùn)輸部對標(biāo)準(zhǔn)化船舶的建造有一定的補(bǔ)貼，貴州省也致力于將烏江航道打造成一條綠色生態(tài)航道，因此鼓勵航運(yùn)企業(yè)選擇LNG作為新建船舶動力。
值得一提的是，今年11月，貴州省交通運(yùn)輸廳召開了《烏江數(shù)字航道（一期）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案》評審會。該方案提出，將重點(diǎn)打造烏江沙沱—龔灘段數(shù)字航道，通過電子航道圖、AIS系統(tǒng)、水位測報(bào)等內(nèi)容建設(shè)，整合烏江段視頻監(jiān)控信息，形成烏江水路交通區(qū)域綜合調(diào)度和應(yīng)急指揮中心，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展、提高管理水平、降低安全風(fēng)險。
“在實(shí)現(xiàn)烏江航道通暢的過程中，渝黔兩地要加強(qiáng)合作，做好在建航運(yùn)樞紐建設(shè)期間的航道通航保障工作。同時也要在航道維護(hù)、數(shù)字化航道建設(shè)等管理方面加強(qiáng)溝通，盡量實(shí)現(xiàn)同一條航道上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理，這樣才更加有利于航道實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”黃強(qiáng)說。
□背景鏈接
烏江流域煤炭、磷礦等礦藏資源豐富，但腹地對外交通運(yùn)輸通道能力不足，成為當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的“瓶頸”。
隨著烏江流域經(jīng)濟(jì)社會規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)總量的增加，必將帶來區(qū)域交通運(yùn)輸量的大幅度攀升。因此，未來一段時間烏江流域的對外物資交流量將持續(xù)大幅增長。長江干線貨運(yùn)船舶平均載重噸位已由2006年的700噸突破到目前的1000噸以上，其中三峽庫區(qū)貨船平均噸位已達(dá)1600噸。
目前，烏江干流航道的通航條件差，航道的規(guī)劃技術(shù)等級僅為可通航500噸級船舶的四級航道標(biāo)準(zhǔn)，難以組織烏江與長江干線的水上直達(dá)運(yùn)輸，內(nèi)河水運(yùn)在大宗散貨及集裝箱中長途運(yùn)輸方面的規(guī)模效益無法充分體現(xiàn)。因此，進(jìn)一步提升烏江航道的規(guī)劃技術(shù)等級和通航條件，可以為烏江沿線港口集約化發(fā)展和與長江開展1000噸級以上船舶的直達(dá)運(yùn)輸創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，能夠大幅降低腹地內(nèi)貨物運(yùn)輸成本，也將有力推動烏江流域豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)和物資外運(yùn)。
