逐步惡化的安全形勢阻礙中方在阿富汗公路建設
2015-12-03
近來有西方媒體報道，由中國新疆北新路橋集團股份有限公司承建的阿富汗首都喀布爾至阿東部楠格哈爾省首府賈拉拉巴德的第二條公路項目，因中方施工原因和管理不善導致進展緩慢，并將矛頭指向中國政府。然而，新華社記者在實地走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，事實并非如此。
據(jù)了解，該公路項目于2013年啟動，由亞洲開發(fā)銀行投資、北新路橋中標承建。項目全長100公里，工期為2014年4月至2017年4月，合同金額1．1億美元。
安全形勢惡化導致工期延誤
據(jù)北新路橋阿富汗片區(qū)負責人王騰駿介紹，喀布爾至賈拉拉巴德公路工期延誤的主要問題是當?shù)厝找鎼夯陌踩蝿荨?br />
王騰駿說：“楠格哈爾省安全形勢近兩年呈明顯惡化趨勢，許多道路建設涉及的沿線村莊甚至連負責施工安保的阿富汗軍警都不敢進入。在如此惡化的安全局勢下，中方施工人員怎敢貿(mào)然推進工程進度。”
聯(lián)合國9月發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，楠格哈爾省是阿富汗遭受反政府武裝襲擊的“重災區(qū)”之一。當?shù)匾幻辉竿嘎缎彰陌踩賳T告訴新華社記者，2015年初以來，“伊斯蘭國”武裝在當?shù)鼗顒宇l繁，“以前我們只需要對付塔利班一個敵人，而現(xiàn)在需要雙線作戰(zhàn)”。
北新路橋的施工人員自開工以來也多次親歷當?shù)夭幻魃矸萑藛T的武裝襲擊。“根據(jù)我們同阿政府簽訂的合同，工地的安保應由阿方提供。而他們目前實際派駐到我方工地的安保人員距我方需求的數(shù)量甚至不到一半，”王騰駿說。
楠格哈爾省公共事業(yè)管理局負責人哈米杜拉·托洛告訴新華社記者：“當?shù)厝嗣窈驼己苤匾暱Σ紶栔临Z拉拉巴德公路項目，因為該項目不僅能帶動當?shù)亟?jīng)濟，更能提供更多就業(yè)崗位。但是，該項目的確因安全原因而延誤工期，為此，我們已向阿富汗政府申請更多安保人員進駐工地現(xiàn)常”
王騰駿還認為，由阿富汗政府指派的監(jiān)理單位頻繁更換高層也是導致工期延誤的原因之一。
“根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理單位有義務協(xié)助我施工方去協(xié)調(diào)當?shù)卮迕耜P系和政府關系，但是他們的高層從施工以來已換了4批，導致我們遇到困難時根本不知道該找誰。有時候發(fā)給監(jiān)理方的電函甚至要等上幾個月才能回復，而合同規(guī)定的時間是14天，”王騰駿表示。
面對外媒質(zhì)疑，王騰駿略顯無奈地表示：“北新路橋在海外做了亞開行的許多項目，無一不是如期完成。我本人是從巴基斯坦的項目上調(diào)過來的，我們有什么理由在阿富汗故意拖延工期？”
工程對當?shù)厣鐣l(fā)展意義重大
據(jù)了解，該工程分為兩個標段，其中從賈拉拉巴德至楠格哈爾胡吉亞尼區(qū)的30公里路面已進入全面施工階段。胡吉亞尼區(qū)地處楠格哈爾省西南部，與巴基斯坦接壤。整個工程對于阿富汗提振當?shù)啬酥帘緡?jīng)濟、促進阿巴商貿(mào)往來有重要意義。
吉亞斯·汗是胡吉亞尼區(qū)村民，今年60歲，目前在北新路橋的項目工地工作。他告訴新華社記者，自己對喀布爾至賈拉拉巴德項目充滿感激之情。
“我非常感謝阿富汗政府和中國公司（北新路橋）能為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，因為目前阿富汗經(jīng)濟形勢不好，失業(yè)率高。我通過在這里工作能養(yǎng)活全家。我們有很多人都在這個工地工作，”汗表示。
該項目副經(jīng)理、公共關系經(jīng)理馬新亮告訴記者，目前項目共雇傭至少120名當?shù)厝?，占用工總量?0％以上。而北新路橋方面也愿意依照當?shù)厝艘庠笧樯鐓^(qū)建設發(fā)展作出貢獻，包括修建學校和醫(yī)院。
為加速施工建設，北新路橋今年初已更換阿富汗片區(qū)管理團隊，并且加強了同阿富汗政府和監(jiān)理方的溝通與協(xié)作。“只有這樣才能盡快完成項目，從而使當?shù)厝撕驼麄€國家受益。而管理團隊的更換并非像外媒所說的是因為管理不善，”馬新亮說。
阿富汗對中國援助表示感謝
自從2001年塔利班政權(quán)倒臺以來，中國政府一直致力于幫助阿富汗維護和平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。
今年10月底，阿富汗東北部巴達赫尚省遭受7．5級強烈地震。中國政府第一時間宣布對阿進行1000萬元人民幣（約156萬美元）的人道主義救災物資援助和100萬美元的現(xiàn)匯援助，獲得當?shù)孛癖姀V泛贊譽。
阿富汗外交部負責中國事務的第三政治司司長蘇丹·艾哈邁德·巴欣表示，中國一直積極參與阿富汗戰(zhàn)后重建，并促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，阿富汗政府對此表示感謝。
巴欣說：“阿富汗政府對于中國迄今援建的項目均表示滿意，同時阿政府歡迎中國政府和中資公司在未來繼續(xù)來阿富汗投資，重點領域放在基礎設施建設和礦產(chǎn)資源合作方面，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。另外，阿富汗政府還希望中國能為阿提供更多獎學金名額，促進當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展。”
