[貴州]創(chuàng)新舉措推進農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”
2015-11-25
貴州省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州拾十三五”農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”服務(wù)項目實施方案（試行）》（簡稱《方案》），明確加強與社會資本合作，加快推進農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”發(fā)展，由社會資本的法人承擔3.6萬公里農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護任務(wù)，負責資金籌集、總承包施工及交工驗收后5年的養(yǎng)護服務(wù)工作，確保2017年全面實現(xiàn)“村村通瀝青（水泥）路、村村通客運”目標。
社會資本建養(yǎng)3.6萬公里村路
根據(jù)《方案》，社會資本具體負責項目建設(shè)資金的籌集及投入，承擔項目的總承包施工及交工驗收后5年養(yǎng)護服務(wù)工作。
社會資本將承擔全省3.6萬公里農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)，其中縣鄉(xiāng)道改造2200公里，通村瀝青（水泥）路1.58萬公里，撤并建制村通硬化路1.8萬公里。
項目資金主要由中央資金、省級財政補助、市（州）政府及縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府投入的建設(shè)資金和養(yǎng)護資金構(gòu)成。服務(wù)費由中央資金、省級財政補助、地方投入建設(shè)資金和5年項目養(yǎng)護資金構(gòu)成。
各市（州）政府將作為項目招標人，采用公開招標方式選擇社會資本，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府負責具體實施及監(jiān)督。各地將根據(jù)項目交工驗收質(zhì)量和養(yǎng)護年度內(nèi)養(yǎng)護技術(shù)狀況評定結(jié)果，確定政府應(yīng)支付的服務(wù)費用。項目狀況指標達到合同要求時，全額支付服務(wù)費；項目狀況指標低于合同要求時，調(diào)減當期服務(wù)費后支付。
層層落實責任確保質(zhì)量安全
根據(jù)《方案》，各級交通運輸主管部門、市（州）政府及縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府將層層落實責任，確保實現(xiàn)質(zhì)量、安全與進度并舉。
其中，縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府負責落實縣（市、區(qū)、特區(qū)）應(yīng)承擔的建設(shè)資金及農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金，并及時足額到位?？h（市、區(qū)、特區(qū)）交通運輸局負責年度建設(shè)計劃編制上報、指導(dǎo)和監(jiān)督社會資本承擔的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)等工作。貴州省交通運輸廳負責向交通運輸部上報全省年度建設(shè)計劃，及時下達年度建設(shè)計劃和預(yù)算，協(xié)調(diào)落實中央資金、省級補助資金及時到位，協(xié)調(diào)政策性銀行的貸款向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜。
年內(nèi)各市州啟動示范縣創(chuàng)建
各市（州）政府及各縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府將組建專門的工作小組，采取定人、定時、定標準、定措施、定責任等措施，切實做好勘察設(shè)計、造價預(yù)算、招投標、施工保障等服務(wù)工作，確保每個項目高效率、快節(jié)奏推進。
各地還將按照總體規(guī)劃、示范引領(lǐng)、全面推進的原則，積極開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，選取一批項目實施好、工程推進快的縣（市、區(qū)、特區(qū)）作為示范點，力爭今年年內(nèi)各市（州）啟動2個以上示范縣創(chuàng)建工作，形成以點帶面、示范引領(lǐng)推進農(nóng)村公路建設(shè)的局面。
