首批官方認可專車上路份子錢取消司機定時上崗
2015-09-17
首家由政府許可的“專車”昨天開始運營。由首汽集團和祥龍出租車推出的“首汽約車”首批投入500輛，運營模式打破傳統(tǒng)出租車的模式，取消份子錢，駕駛員每天工作8小時。
北京市交通委有關部門負責人表示，“首汽約車”的模式符合北京市的相關法規(guī)。
隨車提供出租車發(fā)票
國企首汽集團和祥龍公司推出約租車服務“首汽約車”，昨天在首汽大廈舉行發(fā)車活動?，F(xiàn)場邀請到來自北京市交通委執(zhí)法總隊、運輸管理局出租車處的有關負責人。據(jù)介紹，“首汽約車”車輛全部為政府許可的出租營運車輛，掛北京出租車特有的“京B”牌照，駕駛員持有從業(yè)許可證件，隨車提供統(tǒng)一的北京出租汽車發(fā)票。
北京市交通委有關部門負責人向記者透露，車輛有運營牌照、司機是正規(guī)的出租司機，這兩個要素都符合北京市目前的法規(guī)，首汽約車合法正規(guī)，也為出租車多樣化需求提供了樣本?！斑@是北京乃至全國第一家得到政府認可的約租車企業(yè)?！痹撠撠熑苏f。
價格高于普通出租車
首汽集團副總經(jīng)理梁海晨認為，首汽推出的這種服務雖然與現(xiàn)在的“專車”服務相似，但不能叫做“專車”而應該是“約租車”，是一種不同于現(xiàn)在普通出租車在馬路上掃活兒的預約出租車模式。
據(jù)了解，交通運輸部近期也將發(fā)布《關于進一步深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，約租車這種出租車經(jīng)營模式有望得到明確。
北京的預約出租車與傳統(tǒng)出租車的不同之處，是通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)召車，駕駛員通過手機APP接受乘客的用車訂單。區(qū)別于傳統(tǒng)出租車，“首汽約車”的車輛都是中高端B級轎車、商務車，車內還提供WIFI、充電器、紙巾、雨傘等服務。其定價也與普通出租車相差較大，如按十公里計算，在正常路況下，普通約租車車型總體要比出租價格貴一倍左右。
司機由開出租“轉型”
“首汽約車”首批投入了500輛約租車，全部來自首汽，下一步，來自祥龍的約租車也將進入平臺運營。梁海晨說，先投入的這500輛車不是增加的車，而是用原來的普通出租車牌照置換升級。
梁海晨說，北京的出租車總量不變，目前約有6.7萬輛，根據(jù)“總量不變、存量轉化”的要求，首汽先將500輛出租車改為約租車，預計到今年底，將在約租車市場投入1800輛。普通出租車轉型以后，政府給每車每月905元的財政補貼也隨之取消，梁海晨說，這905元補貼是給傳統(tǒng)出租車行業(yè)的，互聯(lián)網(wǎng)約租車沒有這個補貼，所以企業(yè)的管理成本全部來自于經(jīng)營收益。
據(jù)其介紹，這500輛車的司機以前全部是開普通出租車的，這些司機經(jīng)過了再次培訓，持證上崗，最大的變化就是要適應每天固定時間上班的工作規(guī)律。司機的收入也與以前不同，取消了份子錢，司機管理執(zhí)行員工制，收入主要由基本工資、業(yè)績提成、績效獎勵三部分組成，總的收入應該跟普通出租司機沒太大區(qū)別。
■對話
“傳統(tǒng)出租車肯定不會消失”
記者：首汽為何要在這個時候推出“專車”服務？
首汽集團副總經(jīng)理梁海晨：不能叫專車，我們這個模式是約租車。作為傳統(tǒng)的出租車企業(yè)，這個轉型是有心路歷程的。去年中期，我們感受到互聯(lián)網(wǎng)對出租車行業(yè)的沖擊，我們覺得傳統(tǒng)企業(yè)不能固步自封，否則互聯(lián)網(wǎng)會革了我們的命，我們必須主動適應改革。
記者：約租車的車從哪來？
梁海晨：我們把傳統(tǒng)的那種路上掃活的車提升檔次以后做了約租車，第一批有500輛。
記者：約租車增加了，你們的普通出租數(shù)量就減少了，這兩者會保持怎樣的比例？
梁海晨：減少這個是肯定的，北京還是保持出租車總量控制的，我們只能從存量上著手。至于比例是多少，這個不好確定，還是看市場需要。另外我們也歡迎其他公司轉型加入我們的平臺。
記者：這種新的出租車運營方式進入，是否會對傳統(tǒng)的出租車帶來沖擊？
梁海晨：沖擊肯定有，約租車司機無需交份子錢，加油錢將由公司用油卡補償，車輛維護也無需司機掏錢，這意味著傳統(tǒng)出租車司機的“三座大山”消失。但換來了另外一種壓力，他們需要“坐班”。普通車的司機和約租車的司機會對這個壓力有個自己喜好的取舍，畢竟，傳統(tǒng)的巡游出租車肯定不會消失，他們作為城市公共交通的補充是必要的。
記者：首汽的約租車如何避免與普通出租車搶生意？
梁海晨：他們的目標乘客就不同，不存在搶生意。巡游出租車只能預約使用，不能上路拉活。此外，在價格上也形成了錯位，約租車零公里起步價是16元，服務時間還收費，同樣的目的地要比普通出租車貴。
官方認可的專車模式是什么？
資質
按國務院頒布的《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理條例》的相關規(guī)定，從事按照乘客意愿提供運輸服務并按里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營須取得資質許可。
“首汽約車”的經(jīng)營主體是北京首汽集團，是專業(yè)從事出租車以及客運服務的公司。
車輛
根據(jù)《北京市出租汽車管理條例》，除正規(guī)出租車之外，任何單位和個人不能提供出租車服務。
首汽約車的車輛全部來自于公司自有的出租車，到運營年限的出租車報廢升級為中高端車型，從事約租車經(jīng)營，其中一部分車則來自首汽原來的商務車經(jīng)營模塊。
首汽約租的車輛都有出租車運營許可證，因此，在車輛屬性這一點上，“首汽約車”符合要求。
司機
根據(jù)《北京市汽車租賃管理辦法》的相關規(guī)定，租賃車不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉租車輛。北京市交通委以及相關部門此前在約談專車平臺時曾表態(tài)，專車平臺接入私家車和駕駛員未經(jīng)許可擅自開展客運服務的行為均屬違法行為。北京市交通委執(zhí)法總隊相關負責人此前也表態(tài)，從事出租車營運的司機必須有專門的營運資格。
“首汽約車”的司機由傳統(tǒng)出租司機轉型，具有相關資質并持有國家相關部門核發(fā)的客運資格證。
■聲音
專家出租車變“高端”可能加劇打車難
常年研究出租車發(fā)展模式的交通專家徐康明認可“首汽約車”的經(jīng)營模式，他認為，傳統(tǒng)出租車行業(yè)轉型與互聯(lián)網(wǎng)結合，可以為市民提供多樣化并且有品質保證的出租車服務。
然而北京市在原有的總量基礎上分離出約租車來經(jīng)營，其實是一種存量轉換。在提供多樣化服務上，這兩種模式都能起到很好的作用，但北京的這種存量轉換的做法，存在弊端。
他解釋，北京目前官方公布的出租車數(shù)量是6.7萬輛左右，這個數(shù)量很難滿足打車需求。如果只是存量轉換，約租車增加勢必會減少普通巡游出租車?！霸谡a貼、政府定價的管理方式下，巡游出租車還屬于市民可以享受到的相對低價運營穩(wěn)定的出租車服務?！彼f，這種發(fā)展模式有可能進一步加劇“打車難”。
要解決這個問題，保持供需平衡，可以通過指標分配等方式，在原有的巡游出租車基礎上增加約租車的名額。另外還有一種方式，增加區(qū)域內的巡游出租車數(shù)量，比如通州、延慶等區(qū)縣的本地出租車，可以滿足一個區(qū)域內的需求，不可以跨區(qū)域運營，以此來保證市民的打車需求。
首汽司機“睜眼就欠錢”的壓力沒了
首汽約租車司機劉軍是第一批“吃螃蟹”的人，經(jīng)過三天培訓，他放下伊蘭特的方向盤，成為一名約租車司機。他最深的體會是以前那種“一睜眼就欠錢”的壓力沒了。
“剛開始就有乘客在我車上當場充了3000塊錢?！眲④娬f，因為剛開始上線運營，公司給乘客有充值優(yōu)惠，在聽完他介紹后，有乘客立馬充值，這給他增添了不少信心。剛開始轉型的時候，他確實對收入有所擔心，但現(xiàn)在看，差距不會太大。
劉軍每月基本工資2000多元，每單生意提成15%到20%，一天工作8小時，如果加班3小時以上的話，公司還給獎勵1000塊錢勤奮獎。公司每周二會給司機的油卡存錢，每月的油耗不超額，還有節(jié)油獎。雖然還沒拿到第一個月的工資，但他算了一下，一個月應該能有五六千元?！案郧伴_出租差不了太多，但現(xiàn)在壓力校”
專車司機擔心沒補貼后生意減少
首汽約車這種經(jīng)營模式也有別的公司試水。昨天，神州專車的司機小李說，他們現(xiàn)在每天就跟上班一樣，分兩個時間段出車，工作時間不允許下線，調度指派的預約訂單必須接。工資以及績效考核模式也與首汽約車基本相同?！案鞣N獎勵加起來，一個月估計能掙七八千。”小李認為，這種方式更像是在單位上班，只不過他們的辦公場所在馬路上。
但是，他認為，與普通出租車相比，他們即使干得多有獎勵，也是每單與公司分成，他們拿“小頭”，久而久之會對加班產(chǎn)生懈擔“現(xiàn)在是公司有優(yōu)惠補貼，如果一旦不補貼了，怕活兒會更少。”
■追訪
多地出租車改革份子錢“松動”
首汽約車昨天上線運營，司機不需要再出份子錢，每月掙公司的基本工資加提成，司機職員化管理。這是北京首家對外宣布調整經(jīng)營模式，取消約租出租車份子錢的企業(yè)。
此前，武漢、南京、義烏等城市已經(jīng)出臺了改革新政，近期，杭州的改革方案也開始征求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數(shù)量和價格管控，仍成為改革關注焦點。
改革指向經(jīng)營權使用費
以杭州的改革方案為例，其核心內容是逐步放松總量和價格管控，自2015年1月1日起，停止收取經(jīng)營權有償使用金，實行經(jīng)營權無償使用。據(jù)統(tǒng)計，杭州將一次性退還近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長陸獻德說，僅此一項，每輛出租車每個月將減少400多元的“份子錢”。
“杭州只是走第一步，通過政府補貼，取消經(jīng)營權使用費，但管理成本還需要司機自行承擔?！庇薪煌ㄐ袠I(yè)專家提出，各地的出租車深改意見直接觸及減免份子錢的并不多。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，武漢、南京、義烏等地下發(fā)的出租車改革方案或者相關通知，指向均是政府收取的出租車經(jīng)營權使用費。在出租車發(fā)展過程中，有些城市將出租車經(jīng)營權作為商品交易，并收取高額的轉讓使用費用，這次各地出臺的出租車改革意見，其實著重改變的是這個現(xiàn)狀。
該專家介紹，北京由于本身就不允許出租車經(jīng)營權交易、轉讓，所以跟其他城市的改革沒有可比性。
多地提及放開數(shù)量管控
專家稱，北京這種約租車模式中的免份子錢，也只是轉換一種利益分配方式，是一個突破比較大的嘗試?！坝辛诉@種分配方式，就有可能影響到行業(yè)內的發(fā)展，起碼是一種政策松動?！?br />
此外，放開數(shù)量管控這種政府管理模式，也在各地的出租車改革方案中有所顯露。杭州在征求意見稿中明確“逐步放松總量和價格管控”。義烏在方案中也提出，要適度降低準入門檻，逐步放開運營企業(yè)準入。
有消息透露，呼之欲出的《關于進一步深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》將著重解決當前出租車市場的“份錢”、“定價”、“數(shù)量管控”等問題。出租車份錢和出租車數(shù)量有望實施動態(tài)調整。
