高鐵經濟帶下的黔桂最想與佛山合作什么
2015-09-16
走過十年歷程的泛珠區(qū)域合作，因貴廣、南廣高鐵的開通，區(qū)域合作聯(lián)盟體系進入“升級版”，佛山、南寧及貴陽等沿線重點城市不斷探索“哪些方面可以合作”的課題，試圖為高鐵經濟帶跨區(qū)域合作提供借鑒。9月22日-23日，粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)建設啟動暨首屆合作聯(lián)席會議及展覽投洽會將在南海召開。作為第一個試驗區(qū)，它既是推進三地區(qū)域合作的戰(zhàn)略部署，也是佛山轉型發(fā)展的內在要求，不僅有利于進一步拓展和深化粵桂黔開放合作的廣度和深度，也有利于創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式。那么，這些城市都在為此次合作做哪些準備？合作領域又在哪些方面？從南都記者的走訪中，或許能找到部分答案。
A粵桂黔對建園區(qū)的不同考慮
2014年12月26日，橫貫廣東、廣西、貴州的貴廣、南廣高鐵正式開通，實現(xiàn)長江經濟帶、珠江-西江經濟帶、珠三角經濟圈、黔中經濟區(qū)等經濟板塊的互聯(lián)互通，為高鐵沿線三省區(qū)、13個市(州)推進全面合作提供一個戰(zhàn)略支撐點。
而位處珠三角腹地的佛山，是全國最具經濟實力和發(fā)展活力的地區(qū)之一。去年佛山地區(qū)生產總值7603億，反觀南寧、貴陽，同年則分別為3148.3億、2497.27億。對此，廣東省社會科學院教授丁力說，這決定了佛山在粵桂黔高鐵經濟帶合作中的龍頭地位。
由此可見，第一個粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)放在佛山，主要因素是要讓佛山發(fā)揮發(fā)達地區(qū)的輻射帶動和先行示范作用，為區(qū)域經濟實現(xiàn)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展提供強有力的支撐。
調研組中有觀察人士認為，佛山率先啟動建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)廣東園，這是三省對佛山經濟發(fā)展的一種肯定，但對佛山而言，這也是一種壓力，可以說，廣東園發(fā)展的成敗，很大程度上決定了高鐵經濟帶合作的成效。這也是廣東調研組為何接二連三前往柳州、南寧、貴陽等地的原因。
“佛山已走到我們前面，廣東園9月22日啟動?！绷菔谐崭笔虚L劉傳林表示，目前柳州正積極向廣西自治區(qū)申報承辦粵桂黔高鐵經濟試驗區(qū)的廣西園，也建議與佛山合作建設“粵桂先進制造戰(zhàn)略合作示范區(qū)”。
但是，粵桂黔高鐵經濟試驗區(qū)廣西園放在哪里，目前尚未知。柳州要面臨南寧的競爭?！拔覀円炎龊贸薪臃褐閰^(qū)域特別是珠三角、粵港澳地區(qū)的產業(yè)轉移?！蹦蠈幨邪l(fā)改委副主任黃漢鋒說，爭取讓廣西園放在南寧。
與廣西園的爭奪不同，貴陽并不想建設貴州園。“我們有十幾個不同類型的工業(yè)園區(qū)，沒必要為高鐵經濟帶再建新園區(qū)?！辟F陽市發(fā)改委副主任程雁玫表示，佛山GDP是貴陽的3倍，今后佛山有什么類型的企業(yè)入駐，當?shù)鼐蜁哑浞旁谑裁搭愋偷墓I(yè)園區(qū)去發(fā)展，但是并非什么企業(yè)都可以落戶，底線是不能對本地的環(huán)境和生態(tài)有破壞。
B
合力打造粵桂黔經濟共同體
可預見的是，貴廣、南廣高鐵的開通運營不僅大大縮短桂粵黔三省區(qū)的時空距離，讓三地之間“一日還”，更為三省區(qū)的經貿往來、區(qū)域合作打開新格局。
去年12月26日，廣東、廣西、貴州共同簽署建設貴廣、南廣高鐵經濟帶合作框架協(xié)議，正式吹響高鐵經濟帶建設的集結號。眾所周知，佛山是全國制造業(yè)基地，也是珠三角重要的制造業(yè)城市，基礎雄厚。調研組發(fā)現(xiàn)，柳州、南寧及貴陽對佛山產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已有過全面了解和探究，在高鐵經濟的大背景下，都在結合自身的產業(yè)特點尋求與佛山最有可能合作的項目。
“佛山打造粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)，對產業(yè)延伸，以及引入沿線城市的高端服務業(yè)，促進佛山經濟的多元化、集聚化發(fā)展，帶動本地及周邊地區(qū)就業(yè)具有十分重要的意義。”黔桂兩地相關人士表示，他們也在積極做好承接佛山產業(yè)轉移的準備，并尋求最好合作可能的產業(yè)項目。
“合力打造粵桂黔經濟共同體，三地均有需求，互惠互利?！狈鹕接杏^察人士表示，正在建設中的佛山西站地處佛山國家高新區(qū)核心園區(qū)，周邊聚集了大量先進制造業(yè)，“引進來”和“走出去”需要更為廣闊空間，三地有望在產業(yè)、經貿、環(huán)保、旅游等重點領域展開合作。
調研組了解到，高鐵開通至今，已有小部分廣東企業(yè)嗅到粵桂黔經濟帶下的商機，在桂黔地區(qū)投資生產，比如在廣西-東盟開發(fā)區(qū)，目前已有40多家廣東企業(yè)入駐，其中佛山的就有8家。而高鐵經濟效應初顯，最明顯的則是體現(xiàn)在旅游業(yè)上，前往南寧、貴陽旅游的市民成幾十近百倍增長?！奥糜螛I(yè)明顯變好，但入駐企業(yè)以小項目為主，大項目不多?！惫鹎瓋傻叵嚓P部門人士表示，今后希望吸引更多佛企前來投資、創(chuàng)業(yè)。
C
開展大數(shù)據(jù)產業(yè)應用與合作
今年，佛山出臺《互聯(lián)網+三年行動計劃》，以互聯(lián)網+國際博覽會為抓手，推動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與佛山制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)信息化、智能化成果應用，改造企業(yè)生產工藝和業(yè)務流程，促進市場需求與生產供給精準對接，實現(xiàn)佛山“智造”，提升裝備制造核心競爭力。
而貴陽，今年以來也在大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，且引起全國性關注。在貴陽高新區(qū)西部研發(fā)基地的北京·貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心展出項目近百項，分別展示政務、經濟和民生三大領域各行業(yè)大數(shù)據(jù)的國內最領先應用。
“貴陽其實早已對佛山的互聯(lián)網+行動計劃有關注，也做過研究?！痹撝行南嚓P負責人表示，佛山的互聯(lián)網+計劃與貴陽的“大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)三年創(chuàng)建任務”有異曲同工之妙，兩市之間在社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展等方面有極強的互補性，過去人員交往、流動就非常頻繁，中小企業(yè)互相配套，貴州電力西電東送也主要輸往珠三角，加之貴廣高鐵的開通，使得兩市之間互聯(lián)網+、大數(shù)據(jù)產業(yè)興起的合作領域和空間進一步加大。
“廣東一直致力于打造智慧城市，其實發(fā)展大數(shù)據(jù)就是打造智慧城市中的內容之一，貴陽把其單獨抽出來發(fā)展，大方向是好的，但具體到實際操作層面，數(shù)據(jù)需要眾多部門的協(xié)力合作，需要大量的人力和物力，這里面有一個不斷完善的過程?！睆V東社會科學研究院教授丁力分析說，佛山制造企業(yè)完成產業(yè)升級后，可以通過貴陽大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)的銷售和交換，實現(xiàn)更多的獲益。
而貴陽發(fā)改委相關負責人也表示，佛山經濟社會發(fā)展水平更高，產業(yè)發(fā)展層次更高，后續(xù)開發(fā)大數(shù)據(jù)的能力和前景都很好，兩地之間的交流合作，將會形成共贏的局面。
黔桂想與佛山合作產業(yè)有哪些？
柳州汽車業(yè)、裝備制造業(yè)
在區(qū)域合作上，柳州建議與佛山合建“粵桂先進制造戰(zhàn)略合作示范區(qū)”。
在產業(yè)方面，以汽車產業(yè)為例，佛山隨著一汽-大眾、北汽福田等項目的落戶，進一步改寫了華南的汽車產業(yè)版圖，也躋身為廣東三大汽車生產基地之一，與廣州和深圳形成三足鼎立之勢，而汽配行業(yè)也形成產業(yè)鏈。
而柳州則是全國唯一同時擁有跨國汽車公司和國內三大汽車集團布局生產基地、國家汽車零部件生產基地的地級市。“雖然汽車業(yè)歷來都是我們的支柱產業(yè)，擁有上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特等多家整車生產企業(yè)，但生產檔次不高，大多數(shù)為幾萬元一輛?！绷菔谐崭笔虚L劉傳林說，柳州的裝備制造在技術、人才、資金、市場等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，可以依托佛山在機械裝備制造的技術、信息和市場優(yōu)勢與柳州市的機械裝備和汽車產業(yè)基礎結合，開展產品研發(fā)、工業(yè)創(chuàng)意設計等方面的合作，“在新能源汽車的研發(fā)與設計方面，柳州和佛山兩地汽車企業(yè)可以開展合作，在汽車產業(yè)鏈上互補，打造兩地汽車發(fā)展全產業(yè)鏈?！?br />
南寧專業(yè)鎮(zhèn)、高鐵旅游
南寧方面表示，進一步謀劃與高鐵沿線城市深化互利合作，承接好泛珠區(qū)域特別是珠三角、粵港澳地區(qū)的產業(yè)轉移，實現(xiàn)與珠三角各城市優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。
調研組發(fā)現(xiàn)，南寧把合作領域主要盯在佛山的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展上?！胺鹕教沾伞⒓揖咴谌珖己艹雒?，形成一些專業(yè)鎮(zhèn)，可以到我們這邊來開推銷會，一些項目也可放到南寧來發(fā)展，以形成錯位發(fā)展、跨區(qū)域產業(yè)鏈?！蹦蠈幨邪l(fā)改委副主任黃漢鋒表示，此外，南寧旅游資源豐富，與佛山等高鐵沿線城市可打造高鐵旅游聯(lián)盟。
貴陽飛地工業(yè)園、大數(shù)據(jù)
除了大數(shù)據(jù)的合作，貴陽方面認為，佛山高科技企業(yè)可充分利用貴陽的生態(tài)、氣候、能源和職業(yè)技術教育資源興建飛地工業(yè)園。
“貴陽與佛山，可以形成產業(yè)飛地發(fā)展模式?！辟F陽市發(fā)改委副主任程雁玫說，貴陽國土資源儲量豐富，用幾十年肯定沒有問題，但目前貴陽的高端制造業(yè)不是長項，希望能有針對性地引進一批佛山企業(yè)，它們可以把總部放在佛山，生產基地放在貴陽，“在金融、農業(yè)、鋁深加工、陶瓷、機器人產業(yè)以及大數(shù)據(jù)等方面都有廣泛的合作空間”。
采寫/攝影：南都記者姚建國
作者：的走訪中或許能找到部分答案。
本文來源：南方都市報
