■記者李國(guó)平
洞庭湖是我國(guó)第二大淡水湖，長(zhǎng)江中下游地區(qū)最大的調(diào)蓄性湖泊和亞洲最大的內(nèi)陸濕地，被稱為“長(zhǎng)江之肺”，包括湖南岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市和長(zhǎng)沙市望城區(qū)及湖北荊州市，是大自然賜予湖南最寶貴的明珠。
2014年4月，《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大幕拉開帷幕。國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)明確提出，實(shí)施“天下洞庭”整體品牌戰(zhàn)略，并將開辟“空中看洞庭”直升機(jī)旅游航線，適時(shí)開發(fā)低空旅游項(xiàng)目。
記者10日從湖南省旅游局獨(dú)家獲悉，由湖南省旅游局、湖北省旅游局制定的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《旅游規(guī)劃》)近日通過專家評(píng)審，《旅游規(guī)劃》提出，至2030年，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將實(shí)施27個(gè)重大旅游項(xiàng)目，總投資達(dá)2649.3億元。
【旅游收入】
2020年旅游收入將超2000億
位于南洞庭益陽(yáng)境內(nèi)的資江、沅江、桃花江沿岸分布著幾十家船舶企業(yè)，是湖南造船最興盛的地方。國(guó)內(nèi)最大的游艇、商務(wù)艇及特種艇系統(tǒng)解決方案提供商太陽(yáng)鳥游艇股份有限公司就是其中一家，年產(chǎn)各類船艇1000多艘。
太陽(yáng)鳥游艇股份有限公司最大期望就是天下洞庭的游艇經(jīng)濟(jì)真正火起來。公司董事劉衛(wèi)斌說，我國(guó)陸地旅游已經(jīng)很成熟了，但水上旅游還剛剛起步。
據(jù)歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，“游艇經(jīng)濟(jì)”就開始萌芽了。劉衛(wèi)斌說，“我省人均GDP早超過5000~6000美元的游艇快速增長(zhǎng)臨界點(diǎn)，充分具備消費(fèi)游艇的經(jīng)濟(jì)條件。”
位于西洞庭的常德市靠水發(fā)財(cái)，最近賺得缽滿盆滿。“常德歡樂水世界6月6日以來游客達(dá)70萬，門票超1個(gè)億，帶動(dòng)收入超過5個(gè)億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。”9月12日，湖南國(guó)際旅游節(jié)將在常德柳葉湖舉行，常德市市長(zhǎng)周德睿說，我們要充分利用得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，讓“水響起來，浪飄起來，全城動(dòng)起來”。
據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年環(huán)洞庭湖旅游總收入達(dá)到423.65億元。國(guó)家發(fā)展改革委的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確環(huán)洞庭湖湖區(qū)2020年旅游總收入將達(dá)1800億元。而《旅游規(guī)劃》則將2020年目標(biāo)定為：旅游人數(shù)力爭(zhēng)突破3.3億人次，旅游總收入達(dá)到2110億元;岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、望城旅游接待人數(shù)和旅游總收入占湖南省旅游接待人數(shù)和旅游總收入的30%以上。
【旅游建設(shè)】
環(huán)湖公路開始招標(biāo)
根據(jù)湖南省2014年7月公布的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，我省將進(jìn)行環(huán)洞庭湖公路網(wǎng)建設(shè)。到2016年，形成環(huán)湖公路網(wǎng)主體骨架，2018年，所有縣市區(qū)政府所在地實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速公路。
《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)2015年度工作要點(diǎn)》要求，環(huán)湖公路要以串聯(lián)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重要景點(diǎn)、重要港口和交通動(dòng)脈為目標(biāo)，建設(shè)集經(jīng)濟(jì)廊道、生態(tài)游道和防汛通道等綜合功能于一體的環(huán)湖公路899公里環(huán)湖路網(wǎng)。
近千公里的環(huán)湖公路就像一串項(xiàng)鏈戴在“長(zhǎng)江之肺”上。湖南省洞庭湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)劉宏稱，環(huán)湖公路可把東洞庭、南洞庭、西洞庭連為一體，將分散的景點(diǎn)連成一片，并與湘江風(fēng)光帶相連。還可開發(fā)環(huán)湖自駕游、環(huán)湖自行車游、環(huán)湖綠道步行游等項(xiàng)目。
據(jù)悉，環(huán)湖公路總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正在公開招標(biāo)，已經(jīng)有多家單位參與投標(biāo)。該方案旨在原方案基礎(chǔ)上形成更加完善、操作性更強(qiáng)的細(xì)化方案。
湖南省洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展處處長(zhǎng)文會(huì)中介紹，環(huán)湖公路建成后，整個(gè)洞庭湖看起來就像一個(gè)無比嫵媚的“九尾狐(湖)”。
【旅游態(tài)勢(shì)】
開發(fā)低空旅游等項(xiàng)目
湖南省旅游局副局長(zhǎng)高揚(yáng)先10日接受記者采訪時(shí)表示，洞庭湖旅游開發(fā)將形成一個(gè)立體態(tài)勢(shì)，包括水上游輪、岸線公路、自行車道、徒步道路、空中旅游等。
根據(jù)規(guī)劃，環(huán)洞庭湖將設(shè)置100處觀景平臺(tái)和20處旅游驛站，建設(shè)20處露營(yíng)地，為自由行和自駕游提供便捷的服務(wù);景觀公路設(shè)計(jì)要充分考慮環(huán)洞庭湖國(guó)際自行車賽的要求，建設(shè)配套設(shè)施和場(chǎng)所。
結(jié)合國(guó)家開放低空的要求，《旅游規(guī)劃》提出環(huán)洞庭湖將開展飛機(jī)、直升機(jī)、動(dòng)力散熱氣球等多種形式的空中旅游項(xiàng)目;利用現(xiàn)有和建設(shè)的機(jī)場(chǎng)，開展空中看洞庭湖項(xiàng)目。環(huán)洞庭湖擬啟動(dòng)論證澧縣通用機(jī)場(chǎng)和大通湖通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)選址和設(shè)計(jì);遷建、提升和拓展荊州沙市機(jī)場(chǎng)的旅游功能，開發(fā)空中旅游項(xiàng)目;論證洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)其它通用機(jī)場(chǎng)的數(shù)量和選址。
高揚(yáng)先說，環(huán)洞庭湖將實(shí)施“天下洞庭”整體品牌戰(zhàn)略，打造“八百里洞庭美如畫”、“八千年文化等你品”、“八百里綠道任你行”、“百湖大濕地任探索”等系列品牌。今后游客可以“陸上看洞庭、水上看洞庭、空中看洞庭”，形成冬季觀鳥、夏季賞荷、春季看花、秋季親水的旅游生態(tài)。
申遺
長(zhǎng)江中游湖泊系統(tǒng)擬申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目
《旅游規(guī)劃》提出，至2030年，環(huán)洞庭湖將重點(diǎn)建設(shè)一處世界遺產(chǎn)、四大引擎項(xiàng)目、四個(gè)旅游試驗(yàn)示范區(qū)、六類支撐旅游項(xiàng)目等27個(gè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游重大項(xiàng)目，總投資將達(dá)2649.3億元，目前已完成投資125.95億元。
27個(gè)項(xiàng)目中，投資最大的為洞庭湖休閑度假旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資達(dá)830億元，建設(shè)內(nèi)容為重點(diǎn)發(fā)展桃花源、青潭島、梓山湖、毛里湖、洋沙湖、福壽山、雪峰湖、壺瓶山、洪湖、楚天鳳凰城等。
《旅游規(guī)劃》提出著力申報(bào)一處世界遺產(chǎn)。2015-2020年，以“長(zhǎng)江中游城市集群”區(qū)域合作為基礎(chǔ)，依托洞庭湖三大國(guó)際重要濕地，整合洞庭湖、洪湖、長(zhǎng)湖、鄱陽(yáng)湖資源，以岳陽(yáng)樓、屈子祠、城頭山、湯家崗、黃山頭、大通湖、天鵝洲、荊州古城等為重點(diǎn)，通過凝煉長(zhǎng)江中游獨(dú)特的江湖生態(tài)系統(tǒng)和長(zhǎng)江流域文化系統(tǒng)，以“長(zhǎng)江中游湖泊系統(tǒng)”名義捆綁申報(bào)世界自然與文化雙遺產(chǎn)。
據(jù)悉，湘鄂贛將聯(lián)合成立“申遺工作委員會(huì)”;聯(lián)合湘鄂贛編制世界遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)劃;實(shí)施洞庭湖文化保護(hù)工程;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)工程;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)洞庭湖博物館;退田還湖工程;環(huán)境保護(hù)與污染治理工程等。
鏈接
開發(fā)“一圈四帶四組團(tuán)”旅游格局
一圈：以湖體為中心，圍繞東、南、西洞庭三大國(guó)際重要濕地，構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)旅游圈。
四帶：以生態(tài)山水、休閑度假、湖鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的長(zhǎng)(沙)-益(陽(yáng))-常(德)休閑度假旅游發(fā)展帶;以名湖名樓、名人名城、古鎮(zhèn)體驗(yàn)為特色的長(zhǎng)(沙)-岳(陽(yáng))-武(漢)文化體驗(yàn)旅游發(fā)展帶;以魚米之鄉(xiāng)、湖鄉(xiāng)風(fēng)情、湖區(qū)平原為特色的岳(陽(yáng))-常(德)-吉(首)生態(tài)風(fēng)情旅游發(fā)展帶;以文化名城、湘楚文化、歷史遺跡為特色的荊(州)-常(德)-婁(底)荊楚文化旅游發(fā)展帶。
四組團(tuán)：以岳陽(yáng)樓君山島為龍頭的東洞庭湖旅游組團(tuán)。以赤山島為龍頭的南洞庭湖旅游組團(tuán)。以桃花源為龍頭的西洞庭湖旅游組團(tuán)。以荊州古城為龍頭的荊楚文化旅游組團(tuán)。
