印尼突然叫停雅萬高鐵或為雅加達(dá)-泗水高鐵項目試水
2015-09-08
9月4日，印尼總統(tǒng)佐科·維多多宣布雅加達(dá)和萬隆之間“沒有必要”修建高鐵。至此，中日之間對雅萬高鐵已達(dá)到白熱化的爭奪戰(zhàn)有了一個出人意料的結(jié)局。
印尼政府宣布放棄高鐵工程，退回中日兩國的項目方案后，該國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長達(dá)爾明稱，雅加達(dá)和萬隆距離僅150公里，中間設(shè)有8個車站，列車將走走停停，發(fā)揮不了350公里時速的運行效率。倒是時速在200公里至250公里比較合適，抵達(dá)時間雖遲了約10分鐘，成本卻可節(jié)省30%-40%。印尼政府將建立工作組以制定新項目參考框架。
“我覺得叫停的原因有三個。一個是高鐵所需要的投資太大，如果印尼政府參與投資的話將是一個沉重的負(fù)擔(dān)，因為畢竟印尼現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，需要花錢的地方太多，所以在綜合考慮后認(rèn)為這并不是優(yōu)先發(fā)展項目，這是經(jīng)濟(jì)上的原因。”中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平9月7日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說。
許利平表示，第二個原因應(yīng)該是法律方面的，這個高鐵項目沒有列入印尼未來五年的工作計劃，也沒有列入國家的預(yù)算，所以如果政府要注資的話還是需要通過議會進(jìn)行新的預(yù)算。
“第三個原因是，關(guān)于這個高鐵項目，實際上印尼方面做出這個決定可能也是不得已的，因為它不想在中日之間選邊站。畢竟中國和日本都為這個高鐵項目準(zhǔn)備了很長的時間，并且雙方政府都是非常支持該項目的，因此都信心滿滿地想獲得這個項目。但是，印尼政府無論作出什么決定，肯定都有一方獲得這個項目而另一方失敗，所以對佐科新政府來說，叫停就可以避免選邊站?！痹S利平說。
日本駐印尼大使谷崎泰明日前對印尼政府拒絕他們提出的雅萬高鐵建設(shè)方案感到“失望與遺憾”。他表示，在印尼政府宣布取消雅萬高鐵項目之前，他并未聽說過一個中速鐵路的項目。
印尼政府高薪聘請美國的波士頓咨詢公司（BCG）作為第三方的意見，并列了四項標(biāo)準(zhǔn)，基于四項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，即政府的承諾與風(fēng)險評估、技術(shù)與安全評估、社會與經(jīng)濟(jì)評估以及項目建設(shè)計劃評估。
“所以他（佐科）最后修正這個方案，從邏輯上說，我覺得也是合情合理的?！痹S利平說，“我覺得佐科作出的這個決定并不是草率的決定，是經(jīng)過深思熟慮的?！?br />
據(jù)了解，印尼國內(nèi)對該項目的反對聲也不校雅加達(dá)到萬隆的距離僅150公里，而這兩個城市本身市內(nèi)的交通就比較擁堵，所以印尼許多百姓認(rèn)為城市之間的交通再快，十多分鐘對他們來說沒有意義，最重要的還是要把城市的交通發(fā)展起來。并且現(xiàn)在城際之間可以選擇的交通方式有很多，如公路、鐵路、飛機(jī)，所以，很多印尼人認(rèn)為在雅加達(dá)和萬隆興建高鐵并不是最緊迫的事情。
許利平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，印尼總統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)表聲明稱正在建更大規(guī)模的路網(wǎng)，比如在爪哇以外的島嶼建公路網(wǎng)，還有一個是建雅加達(dá)到泗水的高速鐵路，全長約765公里，若是建成，通行時間僅需約兩個半小時。在他看來，雅加達(dá)到泗水的鐵路若是建成，意義非常大，因為泗水是印尼的工業(yè)中心，印尼很多的交通專家很看好興建這條高鐵。
“我想，雅萬高鐵只是中日之間在高鐵間競爭的一個試水，大家真正要做的是雅加達(dá)到泗水的這條高鐵。在這個背景下，可能中日還會在高鐵項目中有競爭。而且這個項目現(xiàn)在是印尼政府正在計劃的，如果印尼政府要建，可能會動用政府的預(yù)算或規(guī)劃，所以這個項目和雅萬高鐵項目是不同的?！痹S利平說。(編輯李艷霞)
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