溫州擬在建交通項(xiàng)目139個(gè)總投資1193.7億元
2015-09-01
繞西南工程第11標(biāo)段鄭樓1號(hào)大橋
繞西南工程第4標(biāo)段滾焊機(jī)加工鋼筋籠
繞西南工程第4標(biāo)段數(shù)控彎曲機(jī)加工鋼筋
繞西南工程第7標(biāo)段架橋機(jī)移動(dòng)式監(jiān)控點(diǎn)
新一輪趕超發(fā)展的機(jī)遇，無疑給甌越大地的建設(shè)和發(fā)展帶來了全新的活力與動(dòng)力，在溫州大建設(shè)的浪潮中，作為基礎(chǔ)設(shè)施的交通項(xiàng)目是重要內(nèi)容。面對(duì)任務(wù)重、壓力大的工程建設(shè)，我市交通部門積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便應(yīng)運(yùn)而生。作為一個(gè)系統(tǒng)工程，施工標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程，通過嚴(yán)格且科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈L期管理，既保證項(xiàng)目進(jìn)度又保證工程質(zhì)量與安全。
據(jù)介紹，溫州交通工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較早，大多建設(shè)單位在前期就開始謀劃質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重視工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，施工標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法在越來越多的工程項(xiàng)目中得到探索與實(shí)踐。這其中，溫州繞城高速公路西南線的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式便值得一提，在我市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局的指導(dǎo)下，繞西南公司與監(jiān)理單位、施工單位相互配合、通力合作，從頂層設(shè)計(jì)完善制度到基層實(shí)踐創(chuàng)新方法，工程全線正打造出我市交通工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板，領(lǐng)跑全市。
交通質(zhì)監(jiān)局——
將質(zhì)量與安全監(jiān)督管理
伸進(jìn)“最后一公里”
今年我市擬在建交通項(xiàng)目139個(gè)，總投資1193.7億元，溫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)主管監(jiān)督項(xiàng)目53個(gè)，點(diǎn)多、面廣、量大，工程技術(shù)難度日益增大，監(jiān)管的壓力和難度也不斷增加。
今年上半年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》，省交通運(yùn)輸廳配套出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的若干意見》，對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了全面系統(tǒng)的要求。我省明確力爭三年左右的時(shí)間，在國省道和大型水運(yùn)項(xiàng)目上全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具體目標(biāo)是：高速公路、合同段為5000萬元以上的普通國省道及大型水運(yùn)工程全面推行施工標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，覆蓋率達(dá)到100%；高速公路、普通國省道公路和大型水運(yùn)工程全面推行“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，覆蓋率達(dá)到100%。全市各級(jí)交通主管部門都在全面系統(tǒng)地貫徹好這兩個(gè)《若干意見》的精神，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是交通部門積極探索轉(zhuǎn)變交通建設(shè)發(fā)展方式的有效途徑，是未來交通建設(shè)管理的大趨勢(shì)，也是我們正在全市推廣的理念和方法，這方面繞西南工程做了很好的示范。”市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局局長周建華說，“交通質(zhì)監(jiān)部門正逐漸轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，在從過去的技術(shù)服務(wù)向行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變的同時(shí)，通過向交通工程參建單位輸送先進(jìn)的建設(shè)理念和管理方式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理?！?br />
交通工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化歸納為工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以改進(jìn)設(shè)計(jì)理念、提升施工現(xiàn)代化水平、提高工程管理能力，從而提高工程質(zhì)量、安全管理水平，樹立行業(yè)文明施工形象。通過質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還可以有效推進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鋼筋現(xiàn)場加工向工廠化加工轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)混凝土零星拌和向集中拌和轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)施工工藝人工操控向機(jī)械智能化轉(zhuǎn)變。
今年初，我市啟動(dòng)“自選動(dòng)作”，針對(duì)一線工人計(jì)劃編寫工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)。由市交通質(zhì)監(jiān)局牽頭，繞西南公司組織，全線三家監(jiān)理辦和十二個(gè)標(biāo)段參與編制的《公路工程工種標(biāo)準(zhǔn)化施工指導(dǎo)手冊(cè)》，按工種制作成卡片形式，可直接發(fā)放到工人手上。卡片內(nèi)容包含每個(gè)工種的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)?！盀榱俗屢痪€工人盡快上手，這種字典式的卡片很有用?！笔薪煌üこ藤|(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)科科長徐瑞寶介紹。目前，手冊(cè)的起草編寫工作已進(jìn)入尾聲，9月份將送省有關(guān)部門審查，有望在年底正式出版，這也是我市率全省之先為工種標(biāo)準(zhǔn)化出具指南，具有借鑒意義。
市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局除了將質(zhì)量監(jiān)督的觸角伸進(jìn)一線工人，安全監(jiān)督工作也同樣通向安全管理的“最后一公里”。在施工中，注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層管理工作，把強(qiáng)化施工班組安全生產(chǎn)管理作為夯實(shí)基礎(chǔ)工作的重要舉措來抓。該局通過近兩年的工作實(shí)踐和探索，提出了班組施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的理念。年初，編制出臺(tái)了《溫州市公路水運(yùn)工程施工班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》，在大型公路建設(shè)項(xiàng)目上得到很好的應(yīng)用?！笆┕ぐ嘟M標(biāo)準(zhǔn)化以作業(yè)工人為落腳點(diǎn)，規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理和工人的施工作業(yè)行為，提高一線工人安全生產(chǎn)意識(shí)為目的，意義重大，成效明顯，是安全生產(chǎn)管理最有效的途徑?！笔薪煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督局副局長項(xiàng)慶明說。
同時(shí),該局還針對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，組織精干力量編寫施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化指南，將分階段推出隧道、橋梁、路基工程、施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化指南。目前，隧道工程施工防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化指南初稿已組織審查，計(jì)劃年底出臺(tái)。
據(jù)介紹，去年，我市交通工程建設(shè)項(xiàng)目總投資額達(dá)228億元，其中溫州港七里港區(qū)二期工程道路、堆場工程，瑞安飛云江三橋延伸線工程2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為2014年度全省公路水運(yùn)工程“平安工地”省級(jí)示范工程，在全省六個(gè)“平安工地”省級(jí)示范工程中占得兩席，遙遙領(lǐng)先其他地市。
業(yè)主方——
以“六化”戰(zhàn)略力爭打造標(biāo)準(zhǔn)化樣板
自2013年開工建設(shè)以來，繞西南工程就以打造精品工程、平安工程為目標(biāo)，以“鐵的手腕”強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，以“零容忍”的態(tài)度強(qiáng)化工程安全管理，積極實(shí)施“六化”戰(zhàn)略，致力打造溫州市乃至浙江省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板工程。
前期管理統(tǒng)籌化。率先實(shí)行大標(biāo)段管理，針對(duì)工程建設(shè)等級(jí)高（雙向6車道）、投資金額巨大等特點(diǎn)，改變以往一個(gè)標(biāo)段2-5億元的傳統(tǒng)模式，率先采取大標(biāo)段管理模式，確定以4-8億元為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)段劃分，且盡量將單座橋、隧結(jié)構(gòu)劃入同一標(biāo)段，采用該模式能夠引進(jìn)信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)、技術(shù)力量和履約能力強(qiáng)的建設(shè)隊(duì)伍。同時(shí)，落實(shí)標(biāo)化資金保障，將安全生產(chǎn)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求作為合同協(xié)議的強(qiáng)制性條件載入招標(biāo)文件，明確專項(xiàng)費(fèi)用的來源。
項(xiàng)目管理專業(yè)化。強(qiáng)化質(zhì)檢控質(zhì)量成立試驗(yàn)檢測中心，采取動(dòng)態(tài)化管理的模式，對(duì)工程專項(xiàng)檢測、中間交工驗(yàn)收檢測和特大橋監(jiān)控實(shí)施全方位、全過程的管理，并加強(qiáng)對(duì)工程原材料的檢查和抽查檢測；建立主材準(zhǔn)入制，針對(duì)施工過程中使用的鋼筋、水泥等主要材料，在招投標(biāo)階段就選取產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)度好、技術(shù)力量雄厚、售后服務(wù)良好的大型企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)商目錄清單，由施工單位從中選擇。
信息管理科技化。信息通暢、透明才能有更高的工作效率，為此繞西南結(jié)合實(shí)際，搭建“全覆蓋”信息化管理平臺(tái)，內(nèi)容涵蓋前期管理、項(xiàng)目信息、計(jì)量支付、變更管理、征地拆遷、計(jì)劃進(jìn)度、合同、質(zhì)量、安全、資金、設(shè)計(jì)、文件、綜合等13項(xiàng)。同時(shí)，工程不斷完善安全管理信息系統(tǒng)，建立了囊括安全技術(shù)、安全預(yù)警、安全經(jīng)費(fèi)、安全資料庫等12個(gè)模塊20多個(gè)子項(xiàng)的安全信息平臺(tái)，以安全預(yù)警信息跟蹤的模式，實(shí)時(shí)顯示在建的嚴(yán)重和特別嚴(yán)重等級(jí)工程。
安質(zhì)管理精細(xì)化。工程建設(shè)，安全就是生命線！在工作中，繞西南創(chuàng)新采用單元預(yù)警法對(duì)單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源的排查分析，給作業(yè)人員提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)超前警示。該工程還是我市首例系統(tǒng)開展安全評(píng)估工作的高速公路項(xiàng)目。
施工管理標(biāo)準(zhǔn)化。不管是路基，或是橋梁，還是隧道，在繞西南都有一套標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝來“衡量”。如在路基填筑中就嚴(yán)格按照要求實(shí)施水平分層，并采用劃線打格法在每層上料前用灰線打出方格網(wǎng)，掛桿掛線控制上料數(shù)量和松浦厚度。橋梁工程中，鋼筋籠采用滾焊機(jī)和數(shù)控彎曲機(jī)加工，預(yù)制梁板采用胎架集中加工，梁板模板實(shí)行準(zhǔn)入制；墩柱、蓋梁養(yǎng)生采用滴灌養(yǎng)生法。隧道爆破委托具有爆破資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工；隧道開挖委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，為正確選擇支護(hù)參數(shù)和優(yōu)化施工方案提供依據(jù)。
工程管理常態(tài)化。工程自開工以來便積極開展以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同、廉政、標(biāo)化、政策處理、創(chuàng)優(yōu)共“八比八賽”為內(nèi)容的立功競賽活動(dòng)，并將其貫穿工程建設(shè)整個(gè)過程，充分發(fā)揮出“助推器”作用。今年繞西南就被省總工會(huì)和省發(fā)改委列為“兩美”浙江十大重點(diǎn)工程立功競賽活動(dòng)參賽項(xiàng)目，是我市唯一獲選項(xiàng)目。工程還創(chuàng)新成立我市首個(gè)工程培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋業(yè)主、監(jiān)理、施工、沿線指揮部及鎮(zhèn)（街）等全體參建人員，并聘請(qǐng)盛市專家作為顧問，給予相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
監(jiān)理方——
注重過程控制
推行工藝標(biāo)準(zhǔn)化
繞西南全線劃分為12個(gè)土建標(biāo)，其中1-4標(biāo)由溫州市交通工程咨詢監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。
在項(xiàng)目實(shí)施中，監(jiān)理公司強(qiáng)化過程控制，推行工藝標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全質(zhì)管理體系，做到分工明確，責(zé)任到人，監(jiān)理辦結(jié)合標(biāo)化制定了《監(jiān)理辦內(nèi)部管理制度匯編》等一系列的管理制度，并逐級(jí)與各監(jiān)理人員簽訂了責(zé)任書，以制度促管理，以管理求提高。
項(xiàng)目推行“首件工程認(rèn)可制”，組織相關(guān)人員對(duì)“首件”進(jìn)行評(píng)審，通過首件工程認(rèn)可，明確了標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了工藝流程。如：對(duì)滾焊機(jī)、數(shù)據(jù)彎曲中心等設(shè)備的使用要求項(xiàng)目部聯(lián)系廠家對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行培訓(xùn)；組織專題會(huì)對(duì)工藝上的難點(diǎn)進(jìn)行討論和創(chuàng)新，先后在梁板保護(hù)層厚度控制、隧道拱部錨桿垂直于巖面、隧道臺(tái)車防護(hù)、橋面鋪裝等方面召開了專題會(huì)并收到了較好的效果；對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實(shí)施全過程現(xiàn)場旁站，并留下影像資料，充分利用指令等監(jiān)理手段進(jìn)行管理。
據(jù)介紹，通過嚴(yán)格管理，2014年監(jiān)理辦下發(fā)監(jiān)理指令、安全隱患整改通知單、停工令共計(jì)99份；今年1-8月份下發(fā)監(jiān)理指令、安全隱患整改通知單、停工令共計(jì)83份。目前，項(xiàng)目中橋梁下部鋼筋加工基本上實(shí)現(xiàn)了滾焊機(jī)集中加工，整體吊裝；梁板鋼筋加工全部采用數(shù)據(jù)彎曲中心集中加工，胎膜化制作，整體吊裝；梁板預(yù)制墊塊采用高強(qiáng)混凝土圓形墊塊、采用噴淋養(yǎng)生、機(jī)械鑿毛、智能張拉、智能壓漿；隧道拱架規(guī)范化集中加工、拱部錨桿使用錨桿機(jī)、使用棧橋?qū)崿F(xiàn)仰拱全斷面澆筑、二襯使用整體式臺(tái)車一次澆筑。
施工方——
科技手段
為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航
伴隨時(shí)代的進(jìn)步、科技的發(fā)展，越來越多科技化的手段被運(yùn)用在施工管理中，繞西南工程在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，引入多元化科技手段，提高了施工效率、保障了工程質(zhì)量。
記者日前走進(jìn)繞西南4標(biāo)段，看看施工方中交第一公路工程局有限公司如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理。繞西南4標(biāo)段是全線12個(gè)標(biāo)段中合同金額最高、工程綜合性最強(qiáng)，地處溫州城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個(gè)有山區(qū)施工特點(diǎn)的項(xiàng)目，施工難度顯然更大。
記者看到，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)這一“高科技”正在工地中廣泛使用，在高邊坡、橋梁上部作業(yè)、預(yù)制廠及隧道洞口等施工作業(yè)危險(xiǎn)性較高、需要重點(diǎn)監(jiān)控的部位，項(xiàng)目部都安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻終端直接聯(lián)入項(xiàng)目安保部和監(jiān)理、業(yè)主單位，項(xiàng)目部安排人員值班，24小時(shí)不間斷掌握監(jiān)控部位的施工情況，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置問題。
在隧道洞內(nèi)則有更高端的移動(dòng)防爆視頻監(jiān)控。據(jù)介紹，隧道洞內(nèi)因施工因素及環(huán)境的影響，普通的監(jiān)控不能適用，為解決監(jiān)控的問題，繞西南公司通過外部技術(shù)合作，在4標(biāo)段隧道洞內(nèi)試點(diǎn)，安裝了移動(dòng)防爆攝像頭，可對(duì)隧道洞內(nèi)掌子面、初支及二襯施工進(jìn)行全面監(jiān)控，提高了隧道施工監(jiān)管力度。針對(duì)隧道施工難度大、不確定因素多等特點(diǎn)，項(xiàng)目部在洞口引入了電子門禁系統(tǒng)，為進(jìn)洞工人和管理人員配備了芯片，洞內(nèi)人員和洞內(nèi)作業(yè)情況便可一目了然地在LED顯示屏上看到。
另外，工地上使用的起重龍門、架橋機(jī)等特種作業(yè)設(shè)備，都安裝上了特種設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，在工作過程中能實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、受力構(gòu)件受力狀態(tài)都能全面監(jiān)控，能做到提前預(yù)警，避免設(shè)備帶病作業(yè)。項(xiàng)目在50萬伏高壓線下施工的起重吊車也安裝了智能報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)入安全控制距離后自動(dòng)報(bào)警，結(jié)合人工測距儀的監(jiān)控，提高了線下施工的安全保障能力。
