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別在“民意高速”上拋錨
2015-08-21
趙查理
日前,收費(fèi)公路管理?xiàng)l例正式結(jié)束征求民意,民眾的心卻一下子提到了嗓子眼,引發(fā)極大爭(zhēng)議的高速公路長(zhǎng)期收費(fèi),最快在年內(nèi)就實(shí)施了。以虧損為由跟中央要補(bǔ)貼,以管理為由讓民眾多掏錢(qián),尾大不掉的收費(fèi)公路,鐵了心要做會(huì)哭才有糖吃的孩子?
修改稿可以濃縮成一句話:高速公路將長(zhǎng)期收費(fèi)。當(dāng)然,官方收費(fèi)自有理:一是專項(xiàng)稅收和財(cái)政預(yù)算不夠用;二是稅費(fèi)并行,普通公路免費(fèi),高速低收費(fèi)高效率。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),政府缺錢(qián),民眾接盤(pán)。
可是,一直不斷的反對(duì)聲也并非無(wú)理無(wú)據(jù):上位法《公路法》不支持經(jīng)營(yíng)期限屆滿后的養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi),而是終止收費(fèi)。收費(fèi)期滿的高速公路轉(zhuǎn)交給交管部門(mén)管理之后,他們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任。也就是說(shuō),本該是“政府出錢(qián)”,卻被替換成“長(zhǎng)期收費(fèi)”,恐怕得重新說(shuō)道說(shuō)道才行。
比如,“長(zhǎng)期收費(fèi)”在多大程度上有助于高速公路回歸公共服務(wù)本質(zhì)?其次,支持和反對(duì)的民意,如何體現(xiàn)在最終版本里?反對(duì)與支持的聲音各占多少比例,意見(jiàn)集中在哪些方面,希望能盡快給公眾一個(gè)明確的交代。
其實(shí),最叫人看不透的還是高速虧損。2013年,全國(guó)收費(fèi)公路虧損661億元;2014年,全國(guó)收費(fèi)公路虧損1571億元,而收費(fèi)公路整體債務(wù)高達(dá)3.8萬(wàn)多億元。顯然,當(dāng)前高速公路效益極低,規(guī)劃修建、通行收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)事倍功半。而交通行業(yè)的貓膩不止于此,交通官員前“腐”后繼,從業(yè)人員高薪福利,A股股東慷慨分紅,成了“唐僧肉”和“提款機(jī)”。在此背景之下,還要理直氣壯地給自己發(fā)出一張“長(zhǎng)期收費(fèi)”的免死金牌,豈能站得住腳?
既然拋出方案征集民意,就不能讓民意在路上拋錨,否則公信力會(huì)掉一地。高速收費(fèi)政策的轉(zhuǎn)向,涉及到多方面利益調(diào)整,建議在實(shí)施之前,先推動(dòng)交通、物流等方面聯(lián)動(dòng)修法,讓收費(fèi)公路徹底“脫胎換骨”,政策公平才能讓高速和民眾重回同一個(gè)起跑線,回歸各自的權(quán)利責(zé)任定位。如果連贏得民心的耐心和努力都沒(méi)有,那就不是征集民意,而是收費(fèi)通知。
我來(lái)打醬油
@落雪怎無(wú)痕:對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō),盼星星、盼月亮,盼著高速公路貸款到期后能下調(diào)資費(fèi)或不收費(fèi),但誰(shuí)知反倒離“長(zhǎng)期收費(fèi)”更近了一步。高速收費(fèi)作為一項(xiàng)巨大的財(cái)政收入,不肯輕易下架實(shí)屬正常,但如何取之于民用之于民,如何增加各項(xiàng)收入與支出的透明度,應(yīng)廣聽(tīng)民意而不是家長(zhǎng)制的一言堂。
@搖尾巴的魚(yú)emmy:去年建,今年修,有的甚至當(dāng)年就需大修。不從把住建設(shè)質(zhì)量關(guān)、管理降耗關(guān)入手,卻把心思花在收費(fèi)上,如果開(kāi)了“長(zhǎng)期收費(fèi)”的口子,就無(wú)異于自發(fā)一張“免死金牌”,您說(shuō)這長(zhǎng)期收費(fèi)能否說(shuō)得過(guò)去?
本文來(lái)源:浙江在線-浙江日?qǐng)?bào)
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