多措并舉推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展
2015-08-13
物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。今年以來，國家發(fā)改委多措并舉，狠抓已出臺(tái)規(guī)劃政策的落實(shí)，大力開展試點(diǎn)示范，著力解決制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，物流業(yè)發(fā)展取得明顯成效。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國社會(huì)物流總額104.7萬億，同比增長(zhǎng)5.7%，增速比一季度回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為16.1%，比去年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，物流運(yùn)行效率顯著提升。
一是狠抓規(guī)劃政策落實(shí)。去年，國家發(fā)改委會(huì)同30多個(gè)部門研究編制了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，報(bào)經(jīng)國務(wù)院審議批準(zhǔn)，國務(wù)院以國發(fā)[2014]42號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，發(fā)改委印發(fā)了《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)》。今年上半年，充分利用全國現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》政策措施落實(shí)情況的督促檢查，積極協(xié)調(diào)解決行業(yè)企業(yè)反映的突出問題，進(jìn)一步改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，發(fā)改委利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持重要節(jié)點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，有力地改善了我國物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年6月份，啟動(dòng)實(shí)施了現(xiàn)代物流重大投資工程包，重點(diǎn)加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品(16.92,-0.50,-2.87%)物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺(tái)工程、應(yīng)急物流工程等10大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。通過建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為社會(huì)資本參與建設(shè)創(chuàng)造良好條件，引領(lǐng)社會(huì)資本重點(diǎn)投向與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略相匹配的物流工程，重點(diǎn)提高沿帶、沿路、沿江和京津冀區(qū)域內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)互聯(lián)互通。
三是加強(qiáng)現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范工作。今年5月份，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展物流園區(qū)示范工作的通知》，通過試點(diǎn)示范，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)城市合理規(guī)劃布局物流園區(qū)，建立物流用地保障機(jī)制，提高物流集聚水平，解決園區(qū)發(fā)展“融資難”等問題，形成可復(fù)制、可推廣、符合我國實(shí)際的物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營模式。6月份，發(fā)改委與有關(guān)部門共同啟動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)示范工程，通過開展試點(diǎn)示范，建立多式聯(lián)運(yùn)持續(xù)、有序發(fā)展的體制機(jī)制。
四是加強(qiáng)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等基礎(chǔ)性工作。今年以來，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，在做好與物流業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)銜接的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步完善我國物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前，《汽車零部件物流器具分類及編碼》、《餐飲冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在按程序報(bào)批。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將進(jìn)一步提升相關(guān)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。
