拿不下印尼高鐵中國(guó)在亞洲還有戲嗎？
2015-08-11
今年以來，中國(guó)高鐵在與日本新干線爭(zhēng)奪泰國(guó)和印度高鐵項(xiàng)目中落敗。為了戰(zhàn)勝中國(guó)的泰國(guó)高鐵項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，日本提出了一個(gè)獨(dú)立的80億美元高鐵項(xiàng)目。
這個(gè)項(xiàng)目是建設(shè)連接曼谷與位于泰國(guó)南部的泰國(guó)第二大城市清邁的高鐵。6月初，日泰兩國(guó)交通部長(zhǎng)一起簽署了這個(gè)項(xiàng)目的諒解備忘錄。
現(xiàn)在，中日又在印度尼西亞狹路相逢。也就是說，中日正在爭(zhēng)奪印尼高鐵項(xiàng)目。
盡管印尼還沒有宣布誰(shuí)來承建高鐵，但中國(guó)發(fā)改委主任徐紹史8月10日在雅加達(dá)與印尼總統(tǒng)佐科維多多會(huì)晤后對(duì)媒體表示，雅加達(dá)-萬隆鐵路項(xiàng)目下月可開工，可于2018年完工。中國(guó)將向雅加達(dá)項(xiàng)目提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的融資支持。
然而，這只是中國(guó)單方面宣布的，至今沒有得到印尼官方的肯定。究其原因，主要是面對(duì)中日兩國(guó)高鐵在價(jià)格與技術(shù)方面的各自優(yōu)勢(shì)，印尼目前仍在猶豫，或者說在待價(jià)而沽。
其實(shí)，中日對(duì)印尼高鐵項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，日本正圍追堵截物美價(jià)廉的中國(guó)高鐵。用業(yè)界人士的話說，中日在這一項(xiàng)目上的爭(zhēng)奪進(jìn)入白熱化。
客觀的說，中國(guó)高鐵相比日本新干線運(yùn)行的歷史較短，但鋪設(shè)的總里程更長(zhǎng)，過去幾年經(jīng)歷高速增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，這些都是印尼方面看到的優(yōu)勢(shì)。
不過，他們反而并不認(rèn)為中國(guó)在價(jià)格上占上風(fēng)，中國(guó)的造價(jià)雖然名義上較低，但日本的融資十分優(yōu)惠，印尼在考慮時(shí)會(huì)進(jìn)行權(quán)衡。
就目前而言，中國(guó)唯一占有優(yōu)勢(shì)的是，今年4月22日，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問印尼期間，雙方簽署了《關(guān)于開展雅加達(dá)—萬隆高速鐵路項(xiàng)目的框架安排》。
根據(jù)框架協(xié)議，印尼同意向中國(guó)提供雅加達(dá)和萬隆之間的地形圖、地震和地質(zhì)資料等數(shù)據(jù)。作為回報(bào)，中方將按計(jì)劃在今年7月20日前完成高鐵項(xiàng)目的可行性報(bào)告。
當(dāng)然，中國(guó)與印尼高鐵合作的實(shí)際步驟，對(duì)日本相關(guān)人士造成很大震動(dòng)。日本隨繼向印尼宣傳其新干線“節(jié)能性、抗震性、安全性”等優(yōu)勢(shì)，并揣測(cè)中國(guó)亦在向印尼闡述比日本“更早完工、費(fèi)用更低”等好處。
印尼官員近日訪日期間得知，如果采用日本的新干線方案，項(xiàng)目總投資的75%可獲得日本0.1%的低息貸款，還款期限為40年，并有望獲得10年的寬限期。算上融資成本，新干線方案的造價(jià)居然比中國(guó)高鐵方案低。
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面對(duì)中日兩國(guó)在高鐵市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，有日本官員甚至表示：日本的目的“純粹是為了和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)或者攪局”。
這也許道出了日本的真正心態(tài)，在中國(guó)“一帶一路”計(jì)劃實(shí)施之后，日本明顯加快了新干線出口計(jì)劃，也獲得了泰國(guó)、印度高鐵項(xiàng)目。
所以，到底是為搶占市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，還是為阻礙中國(guó)發(fā)展，明眼人一看就知道。
高鐵是一種高技術(shù)、高投入的項(xiàng)目，具有高度的政治敏感性和公眾關(guān)注度，沒有詳盡的信息，很難說服一個(gè)國(guó)家做出發(fā)展高鐵的決策。
而且，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)令東道國(guó)政府對(duì)崛起中的中國(guó)分外警惕，對(duì)于中國(guó)在他們國(guó)家投資，以“經(jīng)濟(jì)安全”為由進(jìn)行政治干預(yù)可能是最好的辦法。
不過這也為中國(guó)提了個(gè)醒：泰國(guó)、印度和越南（2010年6月，越南國(guó)會(huì)否決了受到中國(guó)支持的越南高鐵計(jì)劃）等周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)高鐵輸出一直保持警惕態(tài)度，已經(jīng)明顯從“經(jīng)濟(jì)安全”上升到“政治干預(yù)”，日本才能趁機(jī)而入。
對(duì)于中國(guó)來說，僅僅擁有技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)還不夠，如何消除中國(guó)周邊國(guó)家的疑慮，也許正是高鐵走出去計(jì)劃能否成功的關(guān)鍵。
由于日本競(jìng)爭(zhēng)因素的無處不在，時(shí)時(shí)考驗(yàn)著中國(guó)的實(shí)力與耐心。當(dāng)然，中國(guó)并不笨，早看出來印尼在中國(guó)與日本之間游走，是在選擇多元化投資，規(guī)避投資領(lǐng)域和政治風(fēng)險(xiǎn)（避免把雞蛋都放在一個(gè)籃子上）。
中國(guó)輸?shù)籼﹪?guó)和印度高鐵項(xiàng)目，已感到自身存在的問題。關(guān)鍵是，如果這次拿不下印尼高鐵，其項(xiàng)目落入日本之手，中國(guó)將在亞洲市場(chǎng)很難有立足之地。下一步，中國(guó)將很難染指連接新加坡和馬來西亞吉隆坡的新隆高鐵項(xiàng)目。
責(zé)任編輯：NONOHan
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