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如何看高速公路擬延長收費(fèi)

2015-08-08　

        湖南日報(bào)記者鄧晶琎通訊員江鉆

        7月21日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見稿（簡稱《修訂稿》），引發(fā)社會熱議?！缎抻喐濉诽岢?，收費(fèi)期限以路網(wǎng)實(shí)際償債期確定，不再受具體年限限制；償債期、經(jīng)營期屆滿后，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。簡而言之，高速公路擬延長收費(fèi)期限，這也成為輿論熱議主要焦點(diǎn)。

        根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求，8月7日下午，省交通運(yùn)輸廳邀請交通運(yùn)營管理單位、運(yùn)輸物流企業(yè)、專家教授等領(lǐng)域代表，針對《修訂稿》，建言獻(xiàn)策。

        湖南高速公路需還債2811.93億元

        管理部門建議延長收費(fèi)期限

        “印鈔機(jī)”、“暴利行業(yè)”……這是不少人對收費(fèi)公路特別是高速公路的基本印象。

        對此，省高管局副局長宋祖科給出了一組數(shù)據(jù)：目前，全省高速公路累計(jì)建設(shè)投資3651.4億元，債務(wù)余額為2811.93億元。“我省高速公路建設(shè)和運(yùn)營成本大幅增加，收費(fèi)還貸壓力特別大?！彼巫婵平榻B，為此，省高管局建議，適當(dāng)提高建設(shè)和運(yùn)營成本高而流量小的項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)延長經(jīng)營困難的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限?，F(xiàn)代投資董事長宋偉杰認(rèn)為，此舉能鼓勵(lì)更多社會資本投資高速公路建設(shè)；長株高速公司總經(jīng)理蔡廣生則表示，可改變“政府請客、企業(yè)買單”的高速公路運(yùn)營現(xiàn)狀。

        物流企業(yè)反映運(yùn)輸成本高

        通行費(fèi)收費(fèi)占成本的三分之一

        高速公路擬延長收費(fèi)期限，對于物流企業(yè)有直接影響。省交通企業(yè)協(xié)會秘書長黃國斌反映，目前各種道路通行費(fèi)占整個(gè)物流企業(yè)運(yùn)輸成本的三分之一，物流成本過高。

        由于通行費(fèi)占比較高，不少貨車司機(jī)選擇超載超限，逃避通行費(fèi)。

        而本次《修訂稿》中，對于亂收費(fèi)的懲處更加嚴(yán)厲，免收或禁收的有關(guān)內(nèi)容更加具體。

        省交通運(yùn)輸廳廳長劉明欣表示，超載超限“零容忍”，必須加大懲罰力度。

        對此，黃國斌認(rèn)為，如果延長收費(fèi)期限，相關(guān)部門還應(yīng)積極研究對策，對大型道路運(yùn)輸企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。

        專家提議更廣泛群體參與討論

        通行費(fèi)如何使用應(yīng)更詳細(xì)明示

        “有些地方修成一級、二級公路就夠了，但卻修成了高速公路。這值得深思?！遍L沙理工大學(xué)教授陳赟對高速公路運(yùn)營管理企業(yè)提出了建議。陳赟認(rèn)為，通過調(diào)整收費(fèi)期限等舉措，可以解決現(xiàn)行債務(wù)和虧損等問題。高速公路運(yùn)營方也需加強(qiáng)有序管理，合法提升高速公路收入。

        湖南師范大學(xué)教授馬伯鈞則對《修訂稿》中的第9條提出了異議?！皸l例中對高速公路收費(fèi)、還款兩個(gè)環(huán)節(jié)的解釋很多，但卻沒有明確規(guī)定舉債資金如何使用，這不行。”馬伯鈞認(rèn)為，債務(wù)“借-用-還”三個(gè)環(huán)節(jié)，不能缺失“用”這個(gè)環(huán)節(jié)，因此，需增加關(guān)于建設(shè)資金如何使用的條款?！百Y金使用更加透明公開，才能增強(qiáng)政府公信力。”

        省交通勘察設(shè)計(jì)院總工程師彭立認(rèn)為，《修訂稿》應(yīng)聽取普通車主、法律界等更廣泛公眾的意見，而不僅僅是交通行業(yè)內(nèi)部的聲音。

        本文來源：華聲在線-湖南日報(bào)

        

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