臨潼橋洞積水吞沒(méi)兩生命吞人橋洞到底歸誰(shuí)管？
2015-08-06
一場(chǎng)暴雨讓兩個(gè)家庭失去了自己的親人，8月4日、5日，華商報(bào)連續(xù)兩天報(bào)道了“臨潼火車(chē)站東閘口橋洞積水吞沒(méi)兩生命”一事。昨日上午，兩名遇難者的家屬分別到事發(fā)地悼念親人，隨后西安市臨潼區(qū)水務(wù)、防汛部門(mén)和遇難者家屬協(xié)商解決辦法。出事橋洞具體由誰(shuí)負(fù)責(zé)？西安鐵路局方面表示，聯(lián)系了好幾個(gè)部門(mén)，尚未搞清楚應(yīng)該是哪個(gè)下屬部門(mén)為此負(fù)責(zé)。
“正是雨季，如果還沒(méi)人管，可能還要出事”
昨日上午10時(shí)30分許，華商報(bào)記者到達(dá)臨潼火車(chē)站東閘口橋洞時(shí)，兩名遇難者的家屬都在。每當(dāng)有過(guò)路人議論此事，兩名遇難者的母親都會(huì)失聲痛哭，其他親屬也都流淚不止。附近住戶看到左勝彪5歲的孩子跪向父親去世的地方，紛紛感嘆“這娃太可憐了”。
昨日，華商報(bào)記者從西安臨潼警方了解到，發(fā)現(xiàn)兩名遇難者的遺體后，警方聯(lián)系法醫(yī)對(duì)遺體進(jìn)行了鑒定，同時(shí)，分局刑偵人員也對(duì)遺體進(jìn)行了檢查，已經(jīng)排除刑事案件的可能，初步認(rèn)定兩名遇難者的死因是溺水。
附近住戶王女士說(shuō)，每次下雨這個(gè)橋洞都會(huì)積水，兩邊居民出行很不方便，此次積水最高時(shí)都快到橋洞頂部了。華商報(bào)記者看到，橋洞墻上的水印，水位最高處距頂部只有三四十厘米，而這個(gè)橋洞的限高為3.8米?！摆s緊得想辦法，現(xiàn)在正是雨季，肯定還會(huì)積水，如果還沒(méi)人管，可能還要出事?！备浇粽f(shuō)。
臨潼區(qū)水務(wù)、防汛部門(mén)與家屬協(xié)商
昨日上午，臨潼區(qū)水務(wù)局和臨潼區(qū)防汛指揮部的相關(guān)負(fù)責(zé)人接待了遇難者家屬。
在協(xié)調(diào)會(huì)上，兩名遇難者的家屬分別提出了自己的訴求和賠償要求，臨潼區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，會(huì)迅速上報(bào)區(qū)政府，盡快協(xié)商解決。
隨后，臨潼城區(qū)防汛指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人給了家屬一個(gè)正面回復(fù)。
該負(fù)責(zé)人稱，8月2日至4日的降雨是臨潼氣象站建站有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最大降雨，這兩起事故屬于自然災(zāi)害意外傷亡。對(duì)于事故善后工作，區(qū)委區(qū)政府決定先對(duì)兩個(gè)家庭進(jìn)行民政救助，由遇難者所在街辦協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)于遇難者家屬提出的有關(guān)訴求，相關(guān)部門(mén)會(huì)盡快和鐵路部門(mén)對(duì)接，拿出妥善意見(jiàn)并及時(shí)和兩家溝通。同時(shí)，希望家屬保持冷靜、克制。
兩名遇難者的家屬均表示，希望盡快落實(shí)責(zé)任問(wèn)題并給予賠償。
臨潼區(qū)水務(wù)局：橋洞設(shè)計(jì)建設(shè)有缺陷
家屬們最關(guān)心的問(wèn)題是，誰(shuí)是這個(gè)橋洞的管理人？
臨潼區(qū)水務(wù)局一位參與接待遇難者家屬代表的工作人員對(duì)華商報(bào)記者說(shuō)，雖然政府出面接待遇難者家屬，但這應(yīng)該是鐵路部門(mén)的責(zé)任，之所以政府出面，是因?yàn)橹挥姓拍苈?lián)系鐵路有關(guān)部門(mén)，“讓老百姓到哪兒去找？”
這位工作人員分析，造成兩人遇難的東閘口橋洞，設(shè)計(jì)時(shí)或許沒(méi)想到會(huì)有這樣大的雨。像8月2日的降雨和積水，需要直徑400-600毫米的排水管，而據(jù)他們所知，橋洞里只有一個(gè)滲水井，排水管只有110毫米左右，稍微一堵，就不起作用了。
對(duì)于東閘口橋洞3個(gè)入口都沒(méi)有設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的情況，這位工作人員感慨：當(dāng)時(shí)下那么大的雨，誰(shuí)去設(shè)警示標(biāo)識(shí)？
據(jù)他介紹，臨潼區(qū)防汛分為三個(gè)方面：山塬區(qū)的防汛歸土地局負(fù)責(zé)；城區(qū)防汛由建設(shè)局負(fù)責(zé)；水務(wù)局負(fù)責(zé)河流和水庫(kù)防汛。防汛指揮部設(shè)在水務(wù)局，牽頭整個(gè)防汛工作。
他認(rèn)為，此次事故和水務(wù)局沒(méi)有什么關(guān)系，原因是“那個(gè)橋洞是鐵路部門(mén)建設(shè)，多年來(lái)也是鐵路部門(mén)使用和維護(hù)，所以鐵路部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任”。而且，事故地點(diǎn)屬于城區(qū)防汛范圍，是區(qū)建設(shè)局的負(fù)責(zé)區(qū)域，城區(qū)防汛工作主要是排澇，而東閘口橋洞的防汛工作也是排澇。
對(duì)于區(qū)建設(shè)局是否在這次事故中負(fù)有責(zé)任，他沒(méi)有正面回應(yīng)。
這位工作人員還指出，臨潼區(qū)境內(nèi)的鐵路橋洞，確實(shí)存在缺陷，一是排水不力，二是設(shè)施不完善，“按道理，橋洞建好之后，中間是車(chē)道，還應(yīng)該在兩側(cè)修個(gè)臺(tái)階，讓人能從上邊走，但現(xiàn)在的橋洞都是一樣平，積水后，根本就過(guò)不去?！?br />
“臨潼區(qū)境內(nèi)的鐵路橋洞，大都存在排水不力的情況，稍微下點(diǎn)雨就會(huì)積水。這也成為每年的防汛難點(diǎn)，防汛部門(mén)也注意到了這個(gè)情況，很為此撓頭?！彼f(shuō)。
華商報(bào)記者電話聯(lián)系到臨潼區(qū)城建局出面協(xié)調(diào)的顧姓工作人員，他表示自己不好說(shuō)話，也不能接受采訪。
臨潼區(qū)委宣傳部：鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)該橋洞管理
昨晚8時(shí)許，臨潼區(qū)委宣傳部就涵洞積水致兩人遇難一事回復(fù)華商報(bào)。回復(fù)稱：出事涵洞位于臨潼火車(chē)站東閘口，屬于西安鐵路局西安機(jī)務(wù)段臨潼線路車(chē)間管理，涵洞上建有抽水泵一部，由鐵路局兩名工作人員長(zhǎng)期值守，專門(mén)負(fù)責(zé)抽取涵洞積水。
本次事件經(jīng)初步調(diào)查原因?yàn)椋?.短時(shí)降雨量過(guò)大。8月2日晚，臨潼區(qū)出現(xiàn)短時(shí)暴雨天氣，小時(shí)最大降水量達(dá)到76.1毫米，為1959年臨潼有氣象記錄以來(lái)的最高峰值。2.事發(fā)地位于城區(qū)低洼處。臨潼城區(qū)地勢(shì)南高北低，短時(shí)大量降雨致使整個(gè)城區(qū)雨水迅速淤積至此，涵洞內(nèi)水位最高達(dá)3米多。3.積水量大致水泵過(guò)載。平時(shí)發(fā)生雨情，臨潼區(qū)相關(guān)工作人員均會(huì)提醒鐵路局做好排水工作。本次降雨，積水速度超出排水設(shè)備排水量，致使雨水在橋洞短期淤積。4.未能及時(shí)拉起警戒線。該涵洞每次積水都會(huì)有工作人員拉起警戒線提醒，本次由于雨勢(shì)急、雨量大，工作人員未來(lái)得及拉警戒線即發(fā)生該事件。
2日晚，臨潼區(qū)曾召開(kāi)會(huì)議，就暴雨天氣可能會(huì)引發(fā)的各項(xiàng)災(zāi)害進(jìn)行了應(yīng)對(duì)安排。目前，臨潼區(qū)已經(jīng)成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作小組，與遇難者家屬取得聯(lián)系，對(duì)事件進(jìn)行協(xié)商處理，初步形成以下處理意見(jiàn)：
一是由遇難者所在街辦同民政部門(mén)協(xié)商，在政策允許范圍內(nèi)給予家屬相應(yīng)的困難補(bǔ)助和人文關(guān)懷。二是加快與鐵路部門(mén)的溝通銜接，盡快形成本次事件的善后處理意見(jiàn)。三是通過(guò)司法部門(mén)為遇難者家屬提供法律援助，維護(hù)遇難者的合法權(quán)益。四是公安部門(mén)對(duì)人員死亡的原因展開(kāi)調(diào)查。五是相關(guān)部門(mén)對(duì)各自管轄范圍再次進(jìn)行排查，及時(shí)消除隱患，確保在汛期不再發(fā)生人員傷亡事件。
西安鐵路局：仍未弄清是哪個(gè)下屬部門(mén)負(fù)責(zé)該橋洞
昨日下午，華商報(bào)記者來(lái)到西安鐵路局，就此事進(jìn)行采訪。西安鐵路局方面聯(lián)系了好幾個(gè)部門(mén)，還沒(méi)搞清楚具體應(yīng)該是哪個(gè)下屬部門(mén)應(yīng)該為此負(fù)責(zé)。西安鐵路局方面表示，事故已經(jīng)發(fā)生，鐵路部門(mén)會(huì)正確面對(duì)，無(wú)論是從人道主義出發(fā)，還是在法律的框架內(nèi)，都會(huì)妥善處理。
作者：薛振宇張成龍
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