首頁 > 路橋資訊 > 正文

高速公路萬億虧損從何而來？

2015-08-05　

        7月21日，交通運輸部發(fā)布《收費公路管理條例》修訂稿向社會公開征求意見。其中，“收費期限以路網(wǎng)實際償債期確定，不再受具體年限限制”的提出引發(fā)熱議。數(shù)據(jù)顯示，到去年底，全國收費公路債務余額高達3.8萬多億元。當年我國收費公路收支缺口高達1571.1億元。高速公路為什么會債務高企、巨額虧損？是否建得過多過快了？交通運輸部相關負責人及專家學者做出了回應及解讀。

        到底為何會虧損？

        2011年至2014年債務余額占債務總余額的45.6%

        成本高資金需求大：去年，我國四車道高速公路平均造價為7700萬元/公里，是2000年的2.4倍、2004年的1.83倍。上世紀90年代，一些路段成本僅需1000多萬元/公里。

        銀行貸款占七成：據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有16.26萬公里收費公路累計建設投資為6.15萬億元，以銀行貸款為主的債務性資金占七成，融資成本一般在6%—7%。

        公路新增建設加快：2010年，收費公路收支基本平衡；2011年至2014年，新增收費高速公路里程占總里程的31.1%，債務余額占債務總余額的45.6%。

        是否建得過多？

        一些省份把修建高速路作為提高政績的手段

        根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，我國將建成約13.6萬公里國家高速公路網(wǎng)，目前已完成8.7萬公里。

        “過去，一些省份片面追求GDP，把修建高速路作為推動經濟發(fā)展乃至提高政績的手段。”北京交通大學教授趙堅表示，“有些路段修成一級、二級就夠了，但卻修成了高速。”交通部規(guī)劃院戰(zhàn)略所所長徐麗分析，其背后原因主要在于融資模式：修建一級、二級公路，需地方財政全部埋單；而修建高速，地方只需出一部分資本金，大頭為銀行貸款。

        收費為何要延長？

        車購稅、燃油稅遠難滿足公路建設養(yǎng)護需求

        “2013年，我國車購稅規(guī)模為2234億元，一般稅為1071億元，而公路建設支出達13692億元，稅收缺口高達10387億元；燃油稅轉移支付僅為1443億元，普通公路養(yǎng)護稅收缺口高達1357億元?！苯煌ú肯嚓P負責人表示，未來收費公路的養(yǎng)護管理、債務償還，包括社會資本投資回收等，需要通過繼續(xù)征收通行費予以保證。

        

上一篇：上海交通隊發(fā)出首張網(wǎng)絡專車非法客運通報
下一篇：雅安遭遇入汛以來最強降雨多條國省干道交通一度中斷