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經(jīng)營性高速公路收費期限擬延長至30年

2015-07-22　

        7月21日，交通運輸部向社會公布了《收費公路管理條例（修訂稿）》（簡稱《修訂稿》）?！缎抻喐濉访鞔_，高速公路收費期屆滿后，可重新核定收費標準，實行養(yǎng)護管理收費；經(jīng)營性高速公路的收費期限由最長不得超過25年調整為不得超過30年。

        隨著一批批收費公路收費期限屆滿，收費公路未來的走向引人關注。據(jù)記者了解，早在2013年交通部就組織起草了《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》（簡稱修正案），修正的主要內容是收費公路免費政策的實施、收費公路的收費期限如何調整。其中新增部分是，國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償；高速公路因改建擴容增加投資需調整收費年限的，可依據(jù)本條例有關規(guī)定重新核定；還貸、經(jīng)營期滿后，除由公共財政承擔養(yǎng)護費用的以外，高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費，收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準。

        接近交通部的消息人士表示，這個《修正案》未獲得國務院法制辦通過，國務院法制辦要求重修。

        交通部法制司副司長魏東介紹，此次《修訂稿》修訂遵循了四個原則：一是“用路者付費”原則，未來收費公路將基本為高速公路；二是政府性債務風險可控原則；三是鼓勵社會資本投資原則；四是加強政府監(jiān)管原則。

        《修訂稿》明確：收費公路以高速公路為主體，其建設、養(yǎng)護、管理資金除一般公共預算投入外，通過政府舉債、社會資本投資、征收車輛通行費等方式籌集。

        2004年發(fā)布的《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。

        修訂后的內容為：特許經(jīng)營高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年，但是投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路，經(jīng)批準可以超過30年。另外，此次對政府收費公路的償債期限不再設置期限，而是由省級人民政府按照統(tǒng)借統(tǒng)還核定。

        《修訂稿》指出，政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務償清后，可按滿足基本養(yǎng)護、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標準，實行養(yǎng)護管理收費。特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿后，由政府收回統(tǒng)一管理，與本行政區(qū)域內的政府收費公路中處于償債期的高速公路實行相同收費標準，統(tǒng)一收費。

        另外，記者注意到，原《收費公路管理條例》中的“全部由政府投資或者社會組織、個人捐建對公路，不得收取車輛通行費”以及“進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費”等內容被刪除。

        

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