上海：拼車(chē)不屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)每車(chē)每天不得超兩次
2016-10-09
昨天，上海市交通委公布《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確規(guī)定合乘車(chē)輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記，每輛車(chē)每天不得超過(guò)兩次合乘出行，同一合乘線路可以多人共同合乘；合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)，相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。
交通委表示，所謂“合乘出行”也稱(chēng)“拼車(chē)”、“順風(fēng)車(chē)”，是由提供合乘出行駕駛員通過(guò)合乘服務(wù)信息平臺(tái)預(yù)先發(fā)布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車(chē)輛合乘出行、合乘者分?jǐn)偛糠趾铣顺鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
不屬經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)
《意見(jiàn)》要求，合乘出行的車(chē)輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記，為七座以下非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)；車(chē)輛所有人為個(gè)人，車(chē)輛所有人為本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)不得提供合乘出行；車(chē)輛應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市環(huán)保檢測(cè)和公安部門(mén)的車(chē)輛安全檢測(cè)；合乘車(chē)輛應(yīng)當(dāng)投保車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)。
駕駛員必須取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并且具有1年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄；自注冊(cè)之日前1年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
同時(shí)還規(guī)定，每輛車(chē)每天不得超過(guò)兩次合乘出行，同一合乘線路可以多人共同合乘；二是合乘者的上車(chē)地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車(chē)輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)，或者合乘者的起訖點(diǎn)在駕駛員經(jīng)過(guò)的路線附近；三是提供合乘出行的駕駛員應(yīng)與合乘者按照人數(shù)平均分?jǐn)傁嚓P(guān)成本；四是應(yīng)保持合乘車(chē)輛性能及技術(shù)狀況良好，遵守交通規(guī)則，確保合乘者的出行安全。
合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)，相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。
駕駛員信用納入平臺(tái)
上海市城市交通運(yùn)輸管理處將負(fù)責(zé)對(duì)已備案平臺(tái)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，督促已備案平臺(tái)按照規(guī)范要求提供合乘信息服務(wù)。市運(yùn)管處負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)機(jī)構(gòu)報(bào)備的駕駛員及車(chē)輛信息按照上述要求予以校核，對(duì)不符合條件的駕駛員、車(chē)輛，責(zé)成平臺(tái)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)管理制度，在平臺(tái)系統(tǒng)中予以注銷(xiāo)。
此外，本市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)執(zhí)法檢查中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定合乘出行行為，對(duì)不符合或無(wú)法提供相關(guān)證明，從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的非營(yíng)業(yè)性車(chē)輛，將對(duì)駕駛員及相關(guān)平臺(tái)機(jī)構(gòu)依法予以查處，并將其違法違規(guī)行為向社會(huì)公開(kāi)。本市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立合乘平臺(tái)機(jī)構(gòu)和駕駛員信用記錄，并納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
