最高法：“老賴(lài)”出行不得坐高鐵
2015-07-22
昨天上午，最高人民法院介紹集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況，并公布兩個(gè)司法解釋?zhuān)ā蛾P(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》。后者在原有對(duì)“老賴(lài)”的限制中，又增加對(duì)其乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位的限制。
8個(gè)月內(nèi)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處706人
據(jù)最高法專(zhuān)職審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長(zhǎng)劉貴祥介紹，最高法、最高檢、公安部自2014年11月份以來(lái)，聯(lián)合開(kāi)展了集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至今年6月30日，各地人民法院實(shí)際判處此類(lèi)犯罪共計(jì)807案864人，其中，以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處706人；以構(gòu)成妨害公務(wù)罪判處47人；以構(gòu)成非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪判處93人；以構(gòu)成其他相關(guān)罪名判處18人。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各地人民法院對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定的被執(zhí)行人或相關(guān)人員決定司法拘留共計(jì)55772案58478人次。
此次公布的《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人為弱勢(shì)群體的涉民生執(zhí)行案件，例如申請(qǐng)執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決裁定的，若被執(zhí)行人拒不執(zhí)行構(gòu)成犯罪，可以酌情從重處罰。
限制“老賴(lài)”乘高鐵及動(dòng)車(chē)一等以上座位出行
2010年，最高法出臺(tái)了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，明確法院可以對(duì)被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令，限制其乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥出行、不得在星級(jí)以上賓館酒店住宿，不得旅游、度假等多達(dá)九種類(lèi)型的高消費(fèi)行為。此次修改，將信用懲戒的范圍拓寬至限制高消費(fèi)以及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)。
這次修改還增加了對(duì)被執(zhí)行人乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位的限制。劉貴祥表示，高速列車(chē)已經(jīng)成為主要或者普遍的交通工具。在僅僅限制坐軟臥的情況下，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)坐高速列車(chē)和動(dòng)車(chē)組列車(chē)也是非常方便的，難以達(dá)到限制出行的效果。只有提高其失信成本，才能促使債務(wù)人通過(guò)利益選擇主動(dòng)履行義務(wù)。而將高鐵等動(dòng)車(chē)組列車(chē)納入限制范圍將會(huì)對(duì)被執(zhí)行人的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要影響。
加大對(duì)“單位老賴(lài)”及相關(guān)責(zé)任人的限制力度
針對(duì)此次對(duì)《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》的修改，劉貴祥還指出，對(duì)于單位被執(zhí)行人，我們過(guò)去只限制單位的消費(fèi)，但是往往單位的法定代表人，相關(guān)責(zé)任人員照樣拿著單位的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行高消費(fèi)，這次我們擴(kuò)大了“有關(guān)人員”的范圍，包括四類(lèi)：法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以及實(shí)際控制人。
此次公布的司法解釋加大了對(duì)單位被執(zhí)行人及其相關(guān)責(zé)任人員的限制力度。單位被執(zhí)行人被采取限制消費(fèi)措施后，還明確禁止其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人四類(lèi)責(zé)任人員實(shí)施高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)行為。
文/本報(bào)記者張偉
