2015年全國民航年中工作電視電話會(huì)議召開-2015年07月新聞
2015-07-09
7月7日，2015年全國民航年中工作電視電話會(huì)議在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對民航工作重要批示精神為動(dòng)力，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，確保民航持續(xù)安全，著力提升運(yùn)輸質(zhì)量和國際競爭力，走多元化差異化發(fā)展之路，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，強(qiáng)化科教支撐，培育一支堅(jiān)強(qiáng)有力的民航隊(duì)伍。民航局局長李家祥作工作報(bào)告。民航局副局長李健主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)全國民航年中工作會(huì)議精神、保障民航暑期運(yùn)輸生產(chǎn)提出具體要求。民航局紀(jì)檢組組長梁潮平，副局長周來振、董志毅、王志清出席會(huì)議。
工作報(bào)告結(jié)合貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和民航的具體實(shí)際，結(jié)合近期工作和遠(yuǎn)期工作，深入分析了近年來民航業(yè)發(fā)展的形勢和特點(diǎn)，總結(jié)了上半年民航安全和發(fā)展的基本情況，并對今后民航工作的方向、原則和重點(diǎn)特別是今年下半年的民航工作進(jìn)行了部署。
截至6月底，全行業(yè)共完成運(yùn)輸飛行408.2萬小時(shí)、174.4萬架次，同比分別增長12.2%和8.7%，沒有發(fā)生運(yùn)輸飛行死亡事故和空防事故。完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量405.1億噸公里，同比增長14.5%；旅客運(yùn)輸量2.1億人次，同比增長12.5%；貨郵運(yùn)輸量299.1萬噸，同比增長6.6%。行業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，國際快于國內(nèi)，中西部快于東部，支線快于干線，市場結(jié)構(gòu)不平衡狀況進(jìn)一步改善。共有運(yùn)輸航空公司54家，新成立3家；通用航空企業(yè)263家，新成立24家。行業(yè)半年利潤已超2014年全年水平，創(chuàng)歷史新高。
會(huì)議要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是充分發(fā)揮民航戰(zhàn)略作用，更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略；二是始終堅(jiān)持安全第一，確保民航持續(xù)安全；三是著力提升運(yùn)輸質(zhì)量，推動(dòng)民航業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；四是著力提升國際競爭力，在全球民航業(yè)新格局中占據(jù)有利地位；五是走多元化差異化發(fā)展之路，更好滿足廣大人民群眾需求；六是貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理；七是強(qiáng)化科教支撐，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障；八是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育一支堅(jiān)強(qiáng)有力的民航隊(duì)伍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要善于圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略謀劃行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)民航業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度。積極構(gòu)建新的國家綜合機(jī)場規(guī)劃體系，重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)京津冀機(jī)場一體化運(yùn)行，加快北京新機(jī)場建設(shè)；圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，打造“空中絲綢之路”的核心節(jié)點(diǎn)；圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，優(yōu)化城市機(jī)場群布局，區(qū)別功能定位，形成相互支撐、合作共贏、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的城市機(jī)場群發(fā)展布局；圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部和支線機(jī)場建設(shè)，力爭盡快形成區(qū)域樞紐與中小機(jī)場分工合作的發(fā)展格局。重點(diǎn)推進(jìn)圍繞國家重大戰(zhàn)略提出的193個(gè)、總投資約5000億元的民航大中型項(xiàng)目。同時(shí)，要善于處理國家、行業(yè)和企業(yè)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任的自覺性。要善于充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展民航業(yè)的社會(huì)合力。
會(huì)議指出，確保民航持續(xù)安全，要站在國家戰(zhàn)略和國家安全的高度，總體謀劃我國航空安全保障體系，在構(gòu)建嚴(yán)密的航空安保體系方面，在著力提高航空安全監(jiān)控能力、技術(shù)裝備支撐能力和應(yīng)急反應(yīng)處置能力方面，在推進(jìn)落實(shí)《中國民航航空安全方案》（SSP）方面，必須在國家層面組織實(shí)施，綜合施策、標(biāo)本兼治；要適應(yīng)安全運(yùn)行的新特點(diǎn)，不斷總結(jié)安全規(guī)律，用變化的眼光、發(fā)展的眼光重新審視當(dāng)前不少民航企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)配屬、員工勞動(dòng)關(guān)系、生產(chǎn)運(yùn)行方式等方面發(fā)生的變化，不斷完善和落實(shí)航空安全責(zé)任體系；要扎實(shí)推行系統(tǒng)安全管理，全面提升航空安全管理水平，將安全管理體系（SMS）建設(shè)融入安全運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，盡管近年來中國民航安全記錄較好，但必須居安思危，轉(zhuǎn)變“只講成績、不講問題”的思維模式，以更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，盯緊盯住安全工作。
會(huì)議還指出，著力提升運(yùn)輸質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)涵式、效率式增長，要繼續(xù)加大改革力度，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，合理配置資源，在運(yùn)力引進(jìn)、航線航班時(shí)刻等關(guān)鍵資源使用和分配上，改進(jìn)政府管理方式，適度引入市場機(jī)制，提升全行業(yè)效益水平；要通過抓系統(tǒng)謀劃、抓嚴(yán)格管理、抓精細(xì)管控，進(jìn)一步做好航班正常工作；要不斷提高民航自身服務(wù)質(zhì)量，加大對干擾航空運(yùn)輸秩序行為的打擊力度，改善民航服務(wù)秩序。
會(huì)議提出，著力提升國際競爭力，各大航空公司要加大“飛出去”的力度，培育和打造具有較強(qiáng)國際競爭力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司；要提升大型機(jī)場的國際樞紐功能，構(gòu)建銜接順暢、輻射全球的國際航線網(wǎng)絡(luò)。北上廣等大型機(jī)場建設(shè)航空樞紐要主打“國際牌”和“中轉(zhuǎn)牌”，航空物流企業(yè)要在打造國際航空物流中心方面有所作為；要統(tǒng)籌優(yōu)化國際航空運(yùn)輸政策，為我國民航企業(yè)“飛出去”保駕護(hù)航。民航局將進(jìn)一步落實(shí)向“一帶一路”沿線國家發(fā)出的建立“四個(gè)機(jī)制”的倡議，適時(shí)將“四個(gè)機(jī)制”拓展到其他國家和地區(qū)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)“中非區(qū)域航空合作計(jì)劃”。
會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，民航要更好地滿足廣大人民群眾需求，就必須堅(jiān)持走多元化差異化發(fā)展之路。要貼近邊遠(yuǎn)地區(qū)航空需求，積極推進(jìn)基本航空服務(wù)；貼近人民群眾廉價(jià)出行的需求，加大扶持低成本航空的力度；貼近多樣化個(gè)性化需求，不斷創(chuàng)新和豐富航空服務(wù)產(chǎn)品。在加強(qiáng)和改善行業(yè)管理方面，要堅(jiān)持簡政放權(quán)和放管結(jié)合，重在加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管；強(qiáng)化法治思維和程序意識(shí)，不斷規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法行為；創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管手段，切實(shí)提高民航行政機(jī)關(guān)行業(yè)監(jiān)管能力。在強(qiáng)化科教支撐方面，要拓寬科技成果生產(chǎn)應(yīng)用途徑，努力提升科技成果轉(zhuǎn)化率；支持國產(chǎn)技術(shù)投入民航運(yùn)行，不斷提高民航關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化率；著力提高民航院校辦學(xué)水平，確保專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量。要認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)成為常態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行中央反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，營造風(fēng)清氣正、干凈干事的行業(yè)生態(tài)；努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄造建設(shè)民航強(qiáng)國的“興業(yè)之魂”。
(原標(biāo)題：2015年全國民航年中工作電視電話會(huì)議召開-2015年07月新聞-中華人民共和國交通運(yùn)輸部)
本文來源：交通運(yùn)輸部
