六省試點跨省異地繳納交通罰款
2015-07-08
全面深化改革進行時
□本報記者劉子陽
7月6日上午，臺胞盧月香在福建省福州市領(lǐng)到了電子臺胞證，這是公安部開展電子臺胞證試點工作以來，大陸公安機關(guān)向臺胞簽發(fā)的首張電子臺胞證。
從7月1日起，臺灣居民來往大陸免簽政策正式實施?！斗ㄖ迫請蟆酚浾邚膹V東東莞邊檢站獲悉，該政策實施后，臺胞憑有效出入境證件最快通關(guān)時間只需8秒，而每名臺灣旅客通關(guān)速度減少20秒左右，日均通關(guān)速度減少近3小時。
這是公安出入境管理部門貫徹落實全面深化公安改革推出的具體舉措。今年2月，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案提出100多項改革舉措，幾乎涵蓋公安工作和公安隊伍建設(shè)的各個層面、各個領(lǐng)域，回應(yīng)了人民群眾的期待、回答了基層關(guān)注的問題。
“許多改革措施是要跟自己較勁的，有的措施甚至是對自己開刀的。但我們的態(tài)度是堅決的，就是要盡最大努力方便群眾，讓群眾得到更多更好的服務(wù)和實惠?！惫膊坑嘘P(guān)負責人說。
半年時間過去了，公安改革如何方便群眾老百姓又得到了哪些實惠
簡化審批下放權(quán)力
開放是此次公安改革的關(guān)鍵詞之一，公安部態(tài)度明確，能放開的堅決放開，能下放的堅決下放。比如縮小建設(shè)工程消防審批范圍、向縣級公安機關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限等。
針對社會反映強烈的“證明多”“證明繁”問題，今年6月，公安部部署各地認真清理本地有關(guān)戶籍證件使用管理的政策規(guī)定，全面梳理證明種類，該取消的要取消，該合并的要合并，必不可少的證明要清楚告知。
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“部門一張嘴，群眾跑斷腿”，為緩解出入境辦證大廳人多擁擠、等候時間長等問題，北京市公安局推出派出所受理出入境證件這一便民措施，將權(quán)力下放。今年以來，北京市派出所受理點共受理出入境證件13萬次件，占全市總量的7.9%。目前，可辦護照的派出所增至20個。
公安改革減掉的是行政審批“枷鎖”，放棄的是“官本位”意識和不良風氣。從今年1月起，山東省公安消防部門簡化行政審批程序，取消“公眾聚集場所的消防安全檢查合格審批”作為工商登記前置；取消電氣防火技術(shù)檢測和外墻保溫材料見證取樣檢驗等建設(shè)工程消防驗收審批前置。為方便群眾，消防部門還縮小了行政審批范圍，縮短行政審批時限。
提高效率服務(wù)群眾
根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，天津市公安機關(guān)與河南省公安機關(guān)開展居民身份證異地受理試點工作，從6月1日開始，天津、河南兩地居民可互相在對方公安機關(guān)申辦身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)業(yè)務(wù)，省去了群眾兩地往返的麻煩。
“提效就是要充分利用現(xiàn)代科技手段，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，提高辦事效率和服務(wù)水平?！惫膊坑嘘P(guān)負責人在解讀公安改革時說，要減少群眾排隊等待，讓群眾有更多的自主選擇的余地。
7月1日起，河北、安徽、山東、四川、貴州、云南6省開展跨省異地繳納交通違法罰款試點。當事人在這6省因交通違法行為被公安交管部門現(xiàn)場處罰后，可以到處罰地所在省份以外的中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行任一營業(yè)網(wǎng)點柜臺繳款。此外，當事人還可以通過上述銀行開設(shè)的網(wǎng)上銀行、手機銀行、銀行自助服務(wù)終端繳款。
7月2日起，通過“杭州公安”微信公眾號，群眾足不出戶也能在杭州申請辦理出入境證件，申請人可在預(yù)約日期和時間段到出入境辦證窗口享受優(yōu)先服務(wù)，大大縮短了等待時間。
迎來“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，今年湖南省長沙市公安機關(guān)將服務(wù)從窗口延伸到網(wǎng)上，加強網(wǎng)上公安局建設(shè)，網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，凡是群眾有需求、法律政策無障礙的項目，都能夠在互聯(lián)網(wǎng)上受理。
長期以來，異地車輛年檢程序繁瑣，車主兩頭跑整個過程費時費力。7月1日起，浙江省內(nèi)機動車實現(xiàn)異地車檢。與此同時，小事故用手機全搞定，動動手指拍拍照，上傳到相關(guān)平臺，就能實現(xiàn)快速處理，節(jié)約了車主大量時間。
利益脫鉤還利于民
“真方便，在大廳坐了不到40分鐘，車輛就檢驗好了。”檢測速度快了、吃拿卡要沒了，家住安徽省蚌埠市的陳先生感受到的這種明顯變化，得益于車檢改革。
據(jù)了解，公安機關(guān)主動去除部門利益，與利益脫鉤，還利于社會、還利于民。比如，明確公安機關(guān)與機動車檢驗機構(gòu)、駕校等經(jīng)濟實體脫鉤，堅決斬斷利益鏈、打破潛規(guī)則，從源頭上防止滋生腐敗。
2014年，公安部下發(fā)通知，要求各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門要進行自查清理，對已經(jīng)開辦、參與或變相參與經(jīng)營的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。脫鉤后，車管所更好地履行車檢工作的監(jiān)管職責，避免了“既當運動員，又當裁判員”。
針對近年來飽受詬病的種種駕考亂象，公安機關(guān)敢于打破利益藩籬。
今年3月30日，深圳首先進行“駕考自主預(yù)約”試點，讓駕考人員獲得了更多的自主選擇權(quán)，終結(jié)了駕考機構(gòu)的壟斷地位。
今年5月，安徽省公安廳出臺駕考“八項新規(guī)”，明確推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約、省內(nèi)異地考試、全面下放小汽車駕駛?cè)丝荚嚈?quán)限等新規(guī)，對駕考管理者自身“動刀”，努力使機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞲庸_公正和便捷高效。
各地公安機關(guān)推出的一系列改革新舉措，讓人民群眾切實感受到了公安改革帶來的實惠，群眾滿意度不斷提高。
本報北京7月7日訊
（原標題：六省試點跨省異地繳納交通罰款）
