【觀點】缺乏監(jiān)管的限牌催生“內鬼車牌”
2015-06-15
近日媒體報道了上海“內鬼車牌”的新聞。2005年1月至2014年3月，原上海市國稅局科員傅某某、蔣某某串通黃牛，通過在車輛購置稅完稅證明上偷蓋真章或涂改、拼接等多種手段騙取私車額度，致使5000張“內鬼車牌”汽車上街，非法獲利2.2億元。（6月11日《新京報》）
僅僅因為當?shù)囟悇詹块T與交通部門未聯(lián)網，幾個稅務部門的“內鬼”通過徒手涂改單據(jù)、私刻公章等小把戲，就能將一座城市的限牌令玩弄于股掌之中，這真是對限牌制度的絕妙諷刺。誠如業(yè)內人士所說，這些“內鬼車牌”嚴重挑戰(zhàn)了“限牌”、拍賣車牌的公平性。
在過去10年里，包括上海在內的中國各大城市先后出現(xiàn)交通擁堵，而作為限牌重要措施的牌照拍賣，其控制權當然應被政府部門掌管，在巨大的市場需求下，難免產生“權力尋租”的腐敗。與此同時，民眾卻不得不承受諸多限制之下高企的生活成本。以上海汽車牌照拍賣來說，目前平均中標價已達16.5萬元，相當于一輛中檔小轎車的價格。也正因如此，上海汽車牌照被譽為世界上“最貴的鐵皮”。
這起持續(xù)10年才暴露的案件，表面看來是因為國稅、車管部門之間沒有信息聯(lián)網，是因為國稅部門內部審核不嚴、管理松散。然而最根本的問題在于，限牌之后“權力尋租”行為沒有得到有效遏制，這就為“內鬼車牌”的滋生提供了土壤。
目前，全國最主要的幾個一線城市，幾乎都已限牌。我們不能否認，一些大城市“限牌”的初衷是好的，但是在“限牌”的行政管制背后若缺少公開、透明的監(jiān)管，很容易滋生巨大的腐敗空間。對上?！皟裙碥嚺啤钡暮罄m(xù)處理，不應僅停留在對國稅部門工作人員和少數(shù)幾個“黃?！钡膽土P層面，而是要在堵裝內鬼車牌”管涌的前提下，對城市公共交通發(fā)展和管理進行深刻反思，積極探索公共交通管理體制改革，且理應成為今后全面深化改革的重點。
