依法推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展省人大常委會(huì)對(duì)《云南省農(nóng)村公路條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查
2015-06-05 
        

        全面奔小康,關(guān)鍵在農(nóng)村;農(nóng)村奔小康,基礎(chǔ)在交通。為了依法推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,6月2日至4日,省人大常委會(huì)副主任王樹(shù)芬?guī)ьI(lǐng)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,深入玉溪市易門(mén)縣、楚雄州雙柏縣等地,對(duì)盛州(市)、縣貫徹實(shí)施《云南省農(nóng)村公路條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。受省政府委托,省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記王云山匯報(bào)了全省貫徹實(shí)施《云南省農(nóng)村公路條例》情況。

        《云南省農(nóng)村公路條例》頒布實(shí)施以來(lái),使全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)“有法可依”,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了全省農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,發(fā)揮了引領(lǐng)和推動(dòng)作用。王云山匯報(bào)說(shuō),《云南農(nóng)村公路條例》自2014年1月1日施行以來(lái),省委、省政府高度重視《條例》的貫徹實(shí)施,緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)遇,著力推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府積極承擔(dān)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理職責(zé),各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,使全省農(nóng)村公路取得了較大發(fā)展。2014年,共爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金91.5億元,帶動(dòng)全省農(nóng)村公路建設(shè)總投資153億元。截至2014年底,全省農(nóng)村公路總里程達(dá)19.78萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)98.3%,建制村通達(dá)率達(dá)99.3%,農(nóng)民群眾出行難得到有效緩解。省政府于2014年6月制定出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn),完善配套政策重點(diǎn)支持農(nóng)村公路建設(shè)。深化改革體制機(jī)制,為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)制體制保障。全面推行“七公開(kāi)”制度,著力建設(shè)群眾放心工程。加大宣傳貫徹力度,增強(qiáng)群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

        為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《云南省農(nóng)村公路條例》,王云山建議:鑒于農(nóng)村公路具有很強(qiáng)的公益性,我省應(yīng)加大建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)政府的主體責(zé)任,將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作納入政府年度考核。進(jìn)一步推廣農(nóng)村公路路政聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制,將農(nóng)村公路路政管理工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障。著力消除“重建輕養(yǎng)”,努力做到建設(shè)與養(yǎng)護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,及時(shí)修復(fù)完善交通安全設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,不斷改善路域環(huán)境。

        通過(guò)實(shí)地檢查和聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)后,檢查組成員結(jié)合當(dāng)前存在問(wèn)題就進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《條例》提出了很好的意見(jiàn)和建議。他們建議,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管和審計(jì),科學(xué)管控造價(jià)和投資。要嚴(yán)格農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正做到安保工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入力度,進(jìn)一步理順管理體制。要進(jìn)一步加大對(duì)《條例》的宣傳力度,提高群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí),做到“違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)”。

        王樹(shù)芬強(qiáng)調(diào),農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查是各級(jí)人大常委會(huì)推進(jìn)依法治國(guó)、履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要舉措,也是保障公正執(zhí)法、完善法制的重要手段。希望大家進(jìn)一步提高對(duì)《云南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查重要性的認(rèn)識(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)《條例》的宣傳貫徹力度,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、職能部門(mén)依法履職、廣大群眾愛(ài)路護(hù)路。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)。多渠道籌集資金,保證農(nóng)村公路建管養(yǎng)同步發(fā)展。全面落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任,做到縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大綜合執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村道路交通安全。

        
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