創(chuàng)新建養(yǎng)致富路——來(lái)自渭南農(nóng)村公路的發(fā)展報(bào)告
2015-06-05
本網(wǎng)訊“以前跺一腳，冬棗就能灑一地，眼看著路邊棗多賣(mài)幾千元干著急，現(xiàn)在路好了，外地客商開(kāi)著車(chē)就到地頭，摘果裝車(chē)，來(lái)了就走”。因果業(yè)而富裕的渭南大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村村民祁俊峰，臉上洋溢著幸福的喜悅。說(shuō)起近年來(lái)村里的冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，村民致了富，還是因?yàn)槁贰?br />
渭南大荔縣是陜西知名的農(nóng)副產(chǎn)品交易基地，這里農(nóng)副產(chǎn)品種類(lèi)豐富，外銷(xiāo)和運(yùn)輸?shù)男枨笃惹小Ｐ∑麓逵卸瑮?.2萬(wàn)畝，曾幾何時(shí)，村路泥濘，客商不愿來(lái)，好東西出不了門(mén)，制約和困擾著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。
急民之所想，思民之所求。近年來(lái)，渭南市把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)當(dāng)做民生工程的頭等大事來(lái)抓，按照《全市農(nóng)村公路工作要點(diǎn)》，層層分解目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)。全市累計(jì)投入建設(shè)資金10.7億萬(wàn)元，改建農(nóng)村公路885公里。全市10個(gè)縣，180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路，2958個(gè)行政村100%通上了水泥路，70%的自然村通上了水泥路。截至目前，全市農(nóng)村公路占公路總里程的87%，路網(wǎng)密度達(dá)到136公里，全省排名第二。
一鄉(xiāng)一品一村一色
整潔的路肩，恰到好處的安保防護(hù)，時(shí)尚環(huán)保節(jié)能的太陽(yáng)能路燈，車(chē)行渭南鄉(xiāng)路，一路風(fēng)景別樣情。這是記者最深的體驗(yàn)。
華縣在過(guò)村鎮(zhèn)路段設(shè)置垃圾池，實(shí)施村收集、鎮(zhèn)處理、公路局監(jiān)管的公路垃圾處理模式。大荔縣把公路養(yǎng)護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，以“綠化、亮化、美化、文化”四化為目標(biāo)，在公路沿線制作宣傳畫(huà)，修筑花壇，建設(shè)路宅、路田隔離墻，讓穿境而過(guò)的文明路充滿了濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息。
為保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果，打造“暢、潔、綠、美、安”的通行環(huán)境，渭南市地方公路管理處以“路況良好、路容整潔、標(biāo)志齊全、綠化美觀、行車(chē)通暢”為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)多年開(kāi)展了形式多樣的文明路創(chuàng)建活動(dòng)。至2014年底，該市已創(chuàng)建省級(jí)“交通運(yùn)輸示范縣”2個(gè)，建成文明示范路848.454公里。
目前，渭南市農(nóng)村公路已經(jīng)延伸到農(nóng)田示范區(qū)、生態(tài)觀光園、畜牧養(yǎng)殖基地，真正成為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入的惠民路。
“兩個(gè)納入”一崗雙責(zé)
要養(yǎng)好農(nóng)村公路，關(guān)鍵靠各級(jí)政府。
據(jù)了解，渭南全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理已納入市縣政府的目標(biāo)責(zé)任考核，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，且比重逐年提高。“兩個(gè)納入”夯實(shí)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，解決了多年來(lái)體制改革遺留的難點(diǎn)。
大荔縣交通運(yùn)輸局將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)納入日常考核，實(shí)行“一崗雙責(zé)雙酬”（“一崗”就是包抓一段道路、“雙責(zé)”就是履行公路內(nèi)養(yǎng)護(hù)和公路外清潔兩種職責(zé)、雙酬就是領(lǐng)取養(yǎng)護(hù)基本工資和美麗鄉(xiāng)村保潔員補(bǔ)助兩份薪酬）。在全縣設(shè)立了22段共計(jì)33公里的“黨員示范崗”、“區(qū)段示范路”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和黨員的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。
在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)示范站漢村養(yǎng)護(hù)中心，記者看到，割草機(jī)、小型壓路機(jī)、路面清掃機(jī)、發(fā)電機(jī)、抽水泵等日常養(yǎng)護(hù)機(jī)具一應(yīng)俱全。目前，該縣已建成公路管養(yǎng)中心3個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
“我們把‘好路杯’競(jìng)賽活動(dòng)作為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的抓手，推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護(hù)，縣局、縣站與養(yǎng)護(hù)人員分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)或承包合同，實(shí)行‘周檢查、月考核、季通報(bào)、年獎(jiǎng)罰’，落實(shí)‘合同管理、量化考核’，解決了農(nóng)村公路有人管、有人養(yǎng)、有錢(qián)養(yǎng)的難題”。采訪中渭南市地方公路管理處負(fù)責(zé)人韓曉峰告訴記者。
執(zhí)法護(hù)路“三位一體”
近幾年，渭南市以路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，努力打造陽(yáng)光路政。統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀、內(nèi)業(yè)資料，同時(shí)面向社會(huì)公示執(zhí)法信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
積極推進(jìn)路政管理信息化，組織開(kāi)發(fā)的路政信息綜合管理系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)管路政執(zhí)法過(guò)程，車(chē)載視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)建筑、路面路況、超限車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，采取站點(diǎn)、流動(dòng)、聯(lián)動(dòng)治超“三位一體”的治超新模式，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸違法行為。做到路政執(zhí)法規(guī)范有效。
目前，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）路政管理隊(duì)伍及四個(gè)農(nóng)村公路超限站，已全部獲得了省局級(jí)“文明執(zhí)法窗口”稱(chēng)號(hào)。全市超限率穩(wěn)定控制在1%以內(nèi)。
