擴建為八車道的寧滬高速公路
“沒想到裝備更新后,進出道路也緊跟改擴建,這樣的保障速度,快!贊一個!”說這話的是南京軍區(qū)某舟橋旅工程師高峰,不久前他所在的旅引進了一批大型裝備,卻因為進出訓練場道路條件的限制,裝備無法達到快速出動的水平。
旅領導正為擴建裝備路資金犯愁時,駐地南京市交通戰(zhàn)備辦公室領導與工作人員找上門,主動提出修建一條長度3.2公里、可承載重型裝備車輛行駛的戰(zhàn)備路。5月初,該工程項目破土動工,預計“八一”建軍節(jié)前竣工交付。
主動靠前,上下協(xié)調,說起來簡單做起來不易。為保障駐地部隊的軍事需求,江蘇省南京市交戰(zhàn)辦在十二五期間完成戰(zhàn)備公路建設項目160多個,為部隊機動訓練、軍交運輸提供了有力保證。
(一)
2013年初,南京市交通運輸局形成一項決議,決定將一塊靠近交通樞紐的34畝土地用于某項國防交通設施建設。同時指定專人負責與上級對口單位、軍事機關進行溝通協(xié)調,并且對工程項目進行廣泛深入調研論證……
在既沒有計劃指標,又沒有任務壓力的情況下,一個地方部門怎么會想起建設國防工程,又怎么會在寸土寸金的大都市劃出這么多土地?
市交通戰(zhàn)備辦公室主任、市交通運輸局局長陳雷說:“交通部門有個好傳統(tǒng),就是國家命脈優(yōu)先、國防需求優(yōu)先。多年以來,每一次規(guī)劃、每一個工程項目都優(yōu)先考慮國防需求。”
習慣成為自然,是主動作為的一種強勁動力,總會在自覺之間匯聚成傾注國防建設的磅礴激情——
正是因為這種激情,一些本來將要荒廢的戰(zhàn)備工程煥發(fā)青春。某汽車輪渡碼頭,隨著跨江大橋的修建通車,變得日漸冷落。而局辦公會在圍繞未來戰(zhàn)爭對輪渡戰(zhàn)備地位進行論證時認為其戰(zhàn)備功能沒有弱化,反而進一步凸顯。為此,他們對輪渡進行了修繕,還自籌資金修建了應急通道,使戰(zhàn)時通航能力提高1倍。
正是因為這種激情,一些本來沒有的重要戰(zhàn)備工程應運而生。沿江某地,公路鐵路交會,是重要交通樞紐。他們在研究規(guī)劃時發(fā)現(xiàn),如果再有一個戰(zhàn)備碼頭,不僅能大幅提升戰(zhàn)備物資和兵力投送能力,也能滿足戰(zhàn)艦??亢脱a給需要。于是不久,江邊又多了一座能停靠大噸位戰(zhàn)艦的碼頭。
正是因為這種激情,一些可管可不管的矛盾問題主動協(xié)調解決。某預備役高炮部隊營區(qū)連接國道的通道被房地產(chǎn)項目擠占,部隊出動能力受限。他們了解情況后,不但主動出面與規(guī)劃部門進行溝通協(xié)調,還主動承擔了這一戰(zhàn)備公路的投資修建任務,使部隊戰(zhàn)備出動條件得到根本改善。
(二)
2013年盛夏,北京。
在國防大學現(xiàn)代國防戰(zhàn)略研究班的一次交流會上,一名學員題為《如何提高我軍重裝備遠程投送能力》的發(fā)言,引起了專家學者和學員們的廣泛關注。之后不久,總部組織人員,對此進行了專題調研。
與會的很多人都記住了他的名字:陶志強。但超乎人們想象的是,撰寫這篇交流研討文章并且上臺發(fā)言的人,并非來自部隊,而是一位民營企業(yè)家——南京市大件起重運輸集團董事長兼總經(jīng)理。他唯一能與“軍”字靠上邊的,是江蘇某預備役高炮師預備役軍官的身份。
作為一位民營企業(yè)家,他為什么會對軍隊重裝備遠程投送了解如此之廣,體會又如此之深呢?
“這主要還是經(jīng)常摔打磨煉多的結果!”陶志強介紹說,他掌管的大件集團公司是南京交通戰(zhàn)備辦公室明確的“重裝備運輸保障大隊”,自從入編之后,平均每月組織一次國防教育,每年都要組織10余次的戰(zhàn)備拉動和重裝備遠程投送演練。在江蘇省和南京市交通戰(zhàn)備辦公室的指導下,成功實施了高原、平原、陸地、水上等多種條件重裝投送演練,驗證了賦有戰(zhàn)術背景的海陸聯(lián)運、公路長途運輸、軍事重裝備滾裝裝卸等多個戰(zhàn)術課題。最遠的一次,摩托化機動4000多公里,投送最大的整體物資,達上千噸。
很多的演練都是結合營運項目展開,復雜的只是多了一些防空襲、防滲透襲擾等戰(zhàn)術背景和運輸條件。但收益也很大,畢竟是隊伍得到了鍛煉,運輸能力得到了提升。”陶志強如是說。
(三)
“國防動員不是搞勞民傷財,平戰(zhàn)結合是做好國防動員工作的根本保證。”近年來,南京市交戰(zhàn)辦組建了30余支國防交通專業(yè)保障隊伍,編入隊員數(shù)千人,車輛、船舶2500多臺(艘)。但大多數(shù)是民營企業(yè)和普通的企事業(yè)單位職工,在國防動員上,不是靠強制命令,而是靠主動服務、主動引導、主動協(xié)調,結合崗位特點、專業(yè)性質進行戰(zhàn)備動員、組織戰(zhàn)備演練、遂行戰(zhàn)備任務。
平戰(zhàn)結合改進了國防動員方式。海上運輸大隊整組點驗,他們一改以往定時、定點集結方式,利用信息系統(tǒng)進行快速定位、快速驗證人員信息和在位情況,在不影響作業(yè)的前提下,完成科目。
平戰(zhàn)結合減少了國防動員成本。重裝備運輸保障大隊每次大件營運前,都與交通戰(zhàn)備辦公室溝通協(xié)調,將遠程投送納入營運項目實施,“國防重運”馳騁全國各地……