江西：涵養(yǎng)公路建設(shè)誠(chéng)信土壤
2015-03-30
加大曝光力度構(gòu)建懲戒機(jī)制維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益
江西：涵養(yǎng)公路建設(shè)誠(chéng)信土壤
（2015/3/30《中國(guó)交通報(bào)》頭版頭條）
本報(bào)記者練崇田特約記者黃金
前不久，江西省交通運(yùn)輸廳首次發(fā)布《致全省交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工朋友的公開信》，為農(nóng)民工討薪支招，引起社會(huì)各界的廣泛熱議……
如今，進(jìn)入江西公路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)都多了一個(gè)與信用有關(guān)的“戶口”——只要有拖欠農(nóng)民工工資等不良行為，都將一一記錄在案。此外，“信用綜合評(píng)價(jià)”構(gòu)建了公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境，“曝光臺(tái)”加大了通報(bào)曝光力度，創(chuàng)新農(nóng)民工工資管理維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益……這一系列誠(chéng)信體系建設(shè)舉措，不斷優(yōu)化規(guī)范著江西公路建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境和秩序。
企業(yè)信用與招投標(biāo)掛鉤
“有了公共資源交易系統(tǒng)，靠標(biāo)書說話，拉關(guān)系搞幕后交易不靈了?！币晃粎⑴c江西交通工程競(jìng)標(biāo)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人說。2013年年底，“江西省公共資源交易系統(tǒng)”投用，江西所有交通工程招投標(biāo)、采購(gòu)等交易必須通過這一系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公共資源“陽(yáng)光交易”的全覆蓋。
江西省交通運(yùn)輸廳在2013年就積極開展公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，搭建了“江西省交通建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)，共采集不良行為信息近500條，涉及公路一級(jí)以上施工企業(yè)63家，公路二、三級(jí)施工企業(yè)15家。
江西出臺(tái)了《江西省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等制度，科學(xué)設(shè)定計(jì)分公式、評(píng)價(jià)方法，提高信用評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。據(jù)2013年度施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，AA級(jí)施工企業(yè)數(shù)量得到了有效控制，信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)現(xiàn)了“兩頭小中間大”，改變了以往“倒三角”分布趨勢(shì)。
此外，江西交通把施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。信用等級(jí)為AA的施工企業(yè)可在保證金、可投類別等方面給予適度優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，而信用等級(jí)為D的施工企業(yè)則禁止參加全省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。
“除了保證招投標(biāo)公平公正之外，最重要的是保證了工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多方共贏?！苯髭M粵高速公路工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人吳革森表示，這樣有利于維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)有序。
失德失信企業(yè)無處藏身
江西特別加強(qiáng)了對(duì)各在建重點(diǎn)工程的現(xiàn)場(chǎng)綜合大檢查，對(duì)存在問題較為嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人，暫停其在江西承接業(yè)務(wù)資格。通過專項(xiàng)檢查、日常巡查和綜合大檢查等方式，定期對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)有形建設(shè)市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，江西對(duì)在建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目組織綜合、專項(xiàng)質(zhì)量安全督查64次，發(fā)出督促整改通知書90份，共有27家施工企業(yè)被暫停在江西承接業(yè)務(wù)。
2009年起，江西先后開設(shè)“處罰公告”等曝光臺(tái)欄目，讓那些在公路建設(shè)市場(chǎng)中失德失信的企業(yè)“無處藏身”。2013年，江西研發(fā)了《江西省交通建設(shè)工程民工工資管理信息系統(tǒng)》。截至目前，江西已查處72起企業(yè)違法違規(guī)行為，給予降低信用等級(jí)等處罰。
