東莞公布200多個部門預(yù)算，南都詳細(xì)梳理其中50多個主要部門預(yù)算數(shù)據(jù)，社保局、公安局和教育局位列榜單三甲。部門預(yù)算變化或跟重點工作相關(guān)，或跟去年機(jī)構(gòu)變革相關(guān)，如東莞交通局今年將多支出的3億都花在公交上，東莞市城市綜合管理局合并了東莞市城管執(zhí)法局，部門預(yù)算看似增長實則下降。這是新預(yù)算法實施后東莞首次公開預(yù)算信息，公布效率大為提高。
上月15日陸續(xù)公開效率遠(yuǎn)高往年
早在今年2月9日，東莞市財政局便召開會議，將2015年部門預(yù)算批復(fù)給市直各單位，時隔不到一個星期，2月15日市直各單位便陸續(xù)在各自的網(wǎng)站和政府信息公開平臺上公布部門預(yù)算和“三公”預(yù)算，公開“效率”比往年大幅提高。
據(jù)市財政局透露，根據(jù)2015年1月1日實施的新預(yù)算法要求，經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會公開。東莞市財政局稱，由于預(yù)算單位往年公開部門預(yù)算和“三公”預(yù)算已積累一定的經(jīng)驗，今年各項公開工作進(jìn)展較為順利，為提前公開奠定了基礎(chǔ)。
截至目前，東莞共有250多個單位公開了2015年預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算信息。2014年東莞除了要求有關(guān)部門公開預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費信息之外，還首次對市本級2013年決算信息進(jìn)行了公開。
三大主流公開渠道仍有部門沒見蹤影
南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前東莞絕大多數(shù)市直主要部門已經(jīng)公布了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算信息，但是東莞市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等一些由省直管的局辦依然沒有公布。在公布方式上，東莞50多個市直主要部門公布的渠道較為集中，主要分為三類：一是市政府網(wǎng)站的專欄，二是市政府網(wǎng)站的信息公開系統(tǒng)，三是各部門官網(wǎng)。但是在這三個主流的公布渠道中，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市出入境檢驗檢疫局、氣象局等部門的數(shù)據(jù)依然不見蹤影。
南都記者重點梳理了50多個市直主要部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不少部門今年的預(yù)算比去年略有下降，但也有部門增幅明顯，甚至達(dá)到3倍多。如東莞市交通局部門預(yù)算從去年的9960 .69萬元增長到今年的40811萬元，增幅高達(dá)310%，因今年要舉辦蘇迪曼杯，東莞市體育局部門預(yù)算以117%的增幅位居第二。而東莞市公路局部門預(yù)算從去年的53215.95萬元下降到今年的23847.77萬元，降幅達(dá)到55%，位列部門預(yù)算下降幅度排行榜第一名。
焦點
交通局
對比2014年和2015年東莞市交通運(yùn)輸局的預(yù)算總支出，今年足足多了3億多，是全市所有部門中增幅最高的。由9960.69萬元增加到4.08億元，多的這3 .09億元，都投在哪些交通領(lǐng)域？昨日，東莞市交通局回應(yīng)解釋，增加的這3個億主要用在優(yōu)先發(fā)展公交方面，具體包括老年人乘車補(bǔ)貼、公交企業(yè)貼息購車、東莞通乘車補(bǔ)貼等等。
體育局
20 14年的總預(yù)算為3522萬，在今年東莞市政府各個部門公布的預(yù)算表中，該局的預(yù)算總支出一下達(dá)到了7632萬。體育局稱，今年預(yù)算增長超過一半都是用于即將到來的蘇迪曼杯。
農(nóng)業(yè)局
今年比去年預(yù)算總支出降低2 7 %，該局回應(yīng)稱，主要是因為鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補(bǔ)貼獎勵專項資金的縮減，其他原有專項資金沒有大的變化。
跟去年一樣，東莞在此次公開部門預(yù)算時，也詳細(xì)介紹了部門的科室設(shè)置、人員編制等情況。
東莞市城市綜合管理局等部門由于機(jī)構(gòu)變革，編制數(shù)大漲。東莞城市綜合管理局2014年共有編制數(shù)52名，其中財政供養(yǎng)的編內(nèi)實有在職人員42人，后勤服務(wù)人員6人；另外，有離退休4人，聘用人員108人，2015年共有編制數(shù)169名。財政實際全額供給在職人數(shù)161人，其中行政事業(yè)人員102人，工勤人員59人；普通聘員115人。另外，有離退休13人?？傮w上來說，部門的人員編制包括多種情況，有財政供養(yǎng)的編內(nèi)人員、聘用人員、離退休人員、職工、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及家屬等，這些人員需要花費的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不一樣。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，東莞大部分部門的編內(nèi)在職人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為3.7萬元/人·年，聘用人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)0 .71萬元/人·年。但是根據(jù)工作性質(zhì)不同，編內(nèi)在職人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會有些許差異。如東莞市公安局在職人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6 .2萬元/人·年，東莞市檢察院在職人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)行政編制是5 .2萬元/人·年，事業(yè)編制是2 .7萬元/人·年，東莞市司法局在職人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)5.2萬元/人·年，公職律師事務(wù)所在編人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)3萬元/人·年，而這些部門的聘用人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均為0 .71萬元/人·年。
城管局
東莞市城管局行政運(yùn)行費用這塊增幅高居全市目前已公布部門預(yù)算數(shù)據(jù)之首。因機(jī)構(gòu)改革，東莞市城管局經(jīng)費預(yù)算與職能體量一起增加。相比2014年機(jī)構(gòu)體制改革之前，目前的東莞市城管局實際上還囊括了原有整編的東莞市城市管理綜合執(zhí)法局，也就是原為正處級建制的東莞市城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)全盤被移交納入東莞市城管局的職能和管理之中。
商務(wù)局
2015年部門預(yù)算總支出61991.11萬元，重點用于推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)口和扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。去年，東莞市商務(wù)局機(jī)構(gòu)改革后，原市外經(jīng)貿(mào)局、原市口岸局以及市經(jīng)信局部分職能合并，相關(guān)工作和專項資金也相應(yīng)合并，例如電子商務(wù)專項資金1.5億元就是由市經(jīng)信局轉(zhuǎn)移到該局的項目。因此，對比去年東莞市外經(jīng)貿(mào)局的預(yù)算數(shù)據(jù)，今年東莞市商務(wù)局預(yù)算總數(shù)有所增加。
在編人員
此次公開部門預(yù)算時，也詳細(xì)介紹了部門的科室設(shè)置、人員編制等情況。東莞大部分部門的編內(nèi)在職人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為3 .7萬元/人·年，聘用人員公用經(jīng)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)0 .7 1萬元/人·年。但根據(jù)工作性質(zhì)不同，在編人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)會差異。如市公安局在職人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)6 .2 0萬元/人·年，市檢察院在職人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)5 .2萬元/人·年。
