首頁 > 路橋資訊 > 正文
財(cái)政部:將置換1萬億元地方債
2015-03-13 
        

        據(jù)和訊財(cái)經(jīng)3月11日報(bào)道3月11日,全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀對媒體澄清,有關(guān)置換3萬億元地方債的傳聞是空穴來風(fēng),國務(wù)院明確批準(zhǔn)置換的規(guī)模是1萬億元。隨后,朱光耀在回應(yīng)媒體有關(guān)置換的1萬億元地方債如何分配的問題時(shí)稱,財(cái)政部馬上會公布具體計(jì)劃。

        朱光耀說,地方債是長期積累下來的問題,但實(shí)際上對應(yīng)的大量資產(chǎn)非常優(yōu)秀,地方債風(fēng)險(xiǎn)完全可控。對于所提未來置換規(guī)模是否擴(kuò)大的問題,朱光耀只說,“我們一定能管控好風(fēng)險(xiǎn)?!?br />
        上周五,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)曾報(bào)道稱財(cái)政部已經(jīng)批復(fù)了3萬億元的存量債務(wù)置換,其中1萬億元的額度已經(jīng)批復(fù)到各省財(cái)政廳,西南某省獲得300億元的額度。但讓人意外的是,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于該消息的解讀和猜想隨后變成了10萬億元央行QE的消息。

        市場傳言的邏輯是:中國17.9萬億元地方債解決方案=地方政府債券置換銀行貸款+央行再貸款買單(10萬億元QE)。對此,朱光耀指出,中國版QE是不實(shí)之詞,地方債務(wù)置換是在國務(wù)院對地方債批準(zhǔn)規(guī)模之下、企業(yè)與商業(yè)銀行之間的契約行為。

        中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對記者說,他所理解的“置換”主要體現(xiàn)在兩方面,一是期限結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一個(gè)是貸款變債權(quán)。而且,先行性的法律機(jī)制也不支持央行認(rèn)購的方式。楊志勇還表示,用何種方式處理地方債,與中國版QE是兩個(gè)概念。后者主要看整個(gè)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。

        瑞銀中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示:“由央行直接參與認(rèn)購的可能性很小,因?yàn)檠胄谐鍪仲徺I財(cái)政債在目前法律框架下是不允許的。目前來看,由市場主體購債可能性最大,更可能的是銀行直接認(rèn)購。當(dāng)前社會上有很多資金以儲蓄形式存放于銀行,與其買高風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)責(zé)不清的債,不如用來購買地方政府債?!?br />
        汪濤也解釋稱,“置換是以新?lián)Q舊,會使債務(wù)久期延長、降低風(fēng)險(xiǎn),因此這是有效降低融資成本的方式,但這并不是增加地方政府債務(wù),這和美聯(lián)儲通過QE直接印錢在市場上購債是有本質(zhì)區(qū)別的;此外,債務(wù)置換是財(cái)政政策,而QE是貨幣政策,二者不可混淆?!?br />
        近年來,高企的地方債務(wù)一直是懸在中國經(jīng)濟(jì)上的達(dá)摩克利斯之劍。審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月底,全國各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)20.7萬億元,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.9萬億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)6.7萬億元,合計(jì)30.2萬億元。地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)10.8萬億元。

        
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問:北京君致律師所 陳棟強(qiáng)
ICP經(jīng)營許可證100299號 京ICP備10020099號  京公網(wǎng)安備 11010802020311號