陜西省道路運輸系統(tǒng)強化車輛超限超載治理工作考核辦法
2014-09-09
第一章 總則
第一條 為進一步落實全省道路運輸系統(tǒng)各單位的治超責(zé)任，確保實現(xiàn)我省強化治超工作目標，根據(jù)《陜西省進一步強化治超工作實施方案》，和《陜西省交通廳治超工作實施方案》（陜交發(fā)【2006】538號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《陜西省道路運輸系統(tǒng)強化車輛超限超載治理工作的實施方案》，特定本考核辦法。
第二條 本辦法適用于各設(shè)區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)和在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸、貨運站（場）經(jīng)營的經(jīng)營者及營運駕駛員。
第三條 省道路運輸系統(tǒng)的治超考核工作，應(yīng)遵循公開、公平、公正，準確、認真、實事求是的原則進行。
第四條 省交通廳運管局將治超工作納入各設(shè)區(qū)市運輸管理機構(gòu)的年度考核范圍，簽訂目標責(zé)任書。在省治超辦的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)全省道路貨物運輸治理車輛超限超載考核管理工作。各市、縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)，依據(jù)本辦法具體組織實施。
第五條 各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)按省交通廳的統(tǒng)一部署落實派駐聯(lián)合執(zhí)法工作的運政管理人員。保障治超期間后備運力，不得發(fā)生物資運輸緊張情況。
第二章 考核方法
第六條 考核工作采取實地檢查、隨時抽查、適時暗查、責(zé)任倒查等方式，通過現(xiàn)場察看，計算指標和階段驗收等方法，對各單位治超工作情況進行全面考核。
第七條 考核分定期和專項考核。定期考核是指年終總評考核，專項考核是指對各階段專項整治活動的檢查考核。專項考核由省交通廳運輸管理局根據(jù)省治超辦各階段專項整治活動的目標組織的檢查考核。
年終總評考核，由各設(shè)區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)進行自評，并將自評結(jié)果上報省交通廳運輸管理局，進行綜合評定縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)和所轄范圍內(nèi)的道路貨物運輸經(jīng)營者的考核工作由設(shè)區(qū)市道路管理機構(gòu)進行評定。
第八條 考核內(nèi)容分為綜合考核和分類考核兩大部分，綜合考核主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施、宣傳工作等內(nèi)容。分類考核根據(jù)各單位在治超工作中的職責(zé)分工確定，主要包括目標任務(wù)、檢測站管理、專項整治等內(nèi)容。
各設(shè)區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)及道路貨物運輸經(jīng)營的考核實行百分制，考核等級分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。具體考核標準見附件一、附件二、附件三、附件四。
第九條 省交通廳運輸管理局建立治超工作“黑名單”制度，各派駐超限檢測站的運政管理人員要及時將違法、違規(guī)的車輛情況上報主管市（區(qū)）和車籍所在地市級道路運輸管理機構(gòu)，由市級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一匯總核實后報省交通廳運輸管理局，并定期上網(wǎng)向社會公開發(fā)布（全省道路運輸系統(tǒng)強化治超期間整治情況報表附后）。
第十條 為了確保信息暢通，及時掌握了解治超工作動態(tài)，各設(shè)區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)，每月要將本轄區(qū)治超工作情況，整理匯總上報省交通廳運輸管理局治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章 考核內(nèi)容
第十一條 道路貨物運輸超限超載治理工作的考核包括兩部分：
?。ㄒ唬?道路運輸管理機構(gòu)的考核
內(nèi)容包括：各級道路運輸管理機構(gòu)的工作目標、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、密切配合等情況。
工作目標主要考核轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場秩序整頓、運輸行為規(guī)范，運輸安全生產(chǎn)情況；
組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核各設(shè)區(qū)市成立治超領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實專人、制度建設(shè)、工作部署情況；
責(zé)任落實主要考核執(zhí)法管理、宣傳監(jiān)督、經(jīng)費落實情況；
密切配合主要考核治超期間緊急物資運輸、參與整頓車輛“大噸小標”工作、參與整頓非法改裝車輛工作、進駐貨源地進行源頭監(jiān)管等情況。
?。ǘ?對從事道路貨物運輸經(jīng)營者的考核
按照屬地管理的原則，各市（區(qū)）、縣道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)各超限檢測站提供的車輛、駕駛員違章記錄和日常監(jiān)管的記錄，在每年年末對所屬貨運企業(yè)、貨運站（場）、營運駕駛員進行考核評定。
道路貨物運輸企業(yè)主要考核企業(yè)基本情況、車輛技術(shù)狀況、超限超載違章記錄情況。
貨運站（場）經(jīng)營者主要考核貨運站（場）基本情況、經(jīng)營管理及配載貨物情況。
營運車輛駕駛員主要考核個人基本信息、運輸從業(yè)情況、交通安全記錄。
第四章 獎懲
第十二條 道路運輸管理機構(gòu)在年度考評中低于70分的為不合格，予以通報批評；70-80分的為基本合格；81-90分為合格；達到91分以上的進行表彰。
第十三條 貨運站（場）經(jīng)營者對超限超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。因配載造成超限、超載的要責(zé)令其限期整改，整改不合格的，予以通報。
第十四條 對同一營運車輛在一年內(nèi)公布超限超載超過2次，或者同一運輸企業(yè)在一年內(nèi)公布超限超載營運貨車超過該企業(yè)營運貨車總數(shù)5％的，要降低該企業(yè)的質(zhì)量信譽考核等級。對超限超載營運駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重新考試，方可上崗并記入從業(yè)資格證。
第十五條 對道路貨物運輸企業(yè)、貨運站（場）和營運駕駛員在年度考評中低于70分的為不合格，暫停其經(jīng)營資格；70-79分的為基本合格，予以通報批評，并責(zé)令限期整改；80-89分的為合格；達到90分以上的為優(yōu)秀，予以表彰。
第十六條 對從事貨運車輛非法改裝的機動車維修企業(yè)，依據(jù)《道路運輸條例》之規(guī)定，沒收其非法所得并處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款，違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；違法行為企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核為最低等級，向社會公告并責(zé)令其限期整改。機動車維修企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生兩次非法改裝車輛行為的，由許可機構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可證并向社會公告。
第十七條 經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第十八條 實行問責(zé)制，各設(shè)區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)要落實專人負責(zé)治超工作。治超工作出現(xiàn)問題要追究責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附則
第十九條 省交通廳運輸管理局負責(zé)匯總考核情況，并書面報省治超辦。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二十一條 本辦法由陜西省交通廳運輸管理局負責(zé)解釋。
