沈陽(yáng)市道路客運(yùn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
2014-09-09
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路客運(yùn)市場(chǎng)管理，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)乘客和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事公共電車(chē)、公共汽車(chē)、公交聯(lián)營(yíng)客車(chē)、通勤捎客車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、小公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、旅游車(chē)和專(zhuān)項(xiàng)包車(chē)等道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者）以及乘客，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 道路客運(yùn)市場(chǎng)以發(fā)展公共交通為主，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，多家經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。
第四條 市交通運(yùn)輸管理部門(mén)是市人民政府道路客運(yùn)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)道路客運(yùn)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。縣（市）、區(qū)道路客運(yùn)管理部門(mén)，在市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，按照分工負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。
市、縣（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按照政府規(guī)定的職責(zé)分工，做好道路客運(yùn)市場(chǎng)的管理工作。
第五條 公民應(yīng)自覺(jué)遵守道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，對(duì)違反本條例的行為，有權(quán)進(jìn)行批評(píng)、制止和監(jiān)督、舉報(bào)。
第二章 設(shè)施管理
第六條 道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，包括客運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)線路、客運(yùn)樞紐站、調(diào)度站、停車(chē)場(chǎng)、電車(chē)線網(wǎng)、線柱、輸變電所、長(zhǎng)途汽車(chē)站、候車(chē)?yán)鹊?、以及為營(yíng)運(yùn)服務(wù)配套的其它設(shè)施。
道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、布局及其設(shè)置，經(jīng)市人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，由市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第七條 新建、擴(kuò)建或改建道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)按照國(guó)家和國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。
第八條 營(yíng)運(yùn)線路由市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)按客運(yùn)市場(chǎng)需要統(tǒng)籌安排。在營(yíng)運(yùn)線路上占道或施工，影響正常營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)事先征得市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)同意；需要調(diào)整營(yíng)運(yùn)線路的，由道路客運(yùn)行政主管部門(mén)調(diào)整好線路，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第九條 有關(guān)部門(mén)和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，保持暢通、整潔、完好。未經(jīng)市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自移動(dòng)或改作他用。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。
第三章 開(kāi)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的管理
第十條 開(kāi)辦道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)具備下列基本條件：
（一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)施和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
?。ǘ┯邢鄳?yīng)的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)管理人員、技術(shù)人員和司乘人員；
（三）客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)符合公安部門(mén)和道路客運(yùn)行政主管部門(mén)制定的技術(shù)、安全規(guī)定；
?。ㄋ模┛瓦\(yùn)車(chē)輛駕駛員須具備兩年以上駕駛工齡，熟悉客運(yùn)業(yè)務(wù)知識(shí)。
第十一條 開(kāi)辦道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人，除符合本條例第十條的規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：
（一）具有民事行為能力；
?。ǘ┓蠂?guó)家政策規(guī)定。
第十二條 開(kāi)辦道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)履行下列審批程序：
?。ㄒ唬╉毘钟嘘P(guān)證明，報(bào)請(qǐng)市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)審批；
?。ǘ┏值缆房瓦\(yùn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件，到指定部門(mén)辦理車(chē)輛定編、購(gòu)置、過(guò)戶(hù)、更新手續(xù)，并分別到公安、工商、稅務(wù)部門(mén)登記，辦理有關(guān)證照；
?。ㄈ┤〉蒙鲜鲎C照后，由市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)核發(fā)《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》。
第十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)、更新或轉(zhuǎn)賣(mài)車(chē)輛，應(yīng)于十日前向市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)申報(bào)，按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。
第四章 營(yíng)運(yùn)管理
第十四條 客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。
第十五條 公共電車(chē)、公共汽車(chē)、公交聯(lián)營(yíng)客車(chē)、通勤捎客車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、小公共汽車(chē)，應(yīng)在批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路上運(yùn)行，在指定的站點(diǎn)停車(chē)，不得擅自延長(zhǎng)或縮短、脫線或越線、甩站或串站。
第十六條 旅游車(chē)、專(zhuān)項(xiàng)包車(chē)應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域、范圍營(yíng)運(yùn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變營(yíng)運(yùn)區(qū)域、范圍。
第十七條 客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、風(fēng)景區(qū)、賓館等公共場(chǎng)所接送乘客，應(yīng)在指定部位停放，按序營(yíng)運(yùn)。
第十八條 長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)應(yīng)在指定的客運(yùn)站發(fā)車(chē)、?？?，不得在站外上下乘客或裝卸貨物；不得以不正當(dāng)手段攬客或干擾他人正常營(yíng)運(yùn)。
第十九條 客運(yùn)車(chē)輛的駕駛員，應(yīng)持市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)核發(fā)的《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》，駕駛指定車(chē)輛。
第二十條 出租汽車(chē)應(yīng)在指定位置安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器，并按規(guī)定使用、檢修。
第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳納稅金、管理費(fèi)和其他應(yīng)繳納的費(fèi)用。
第二十二條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)按期接受有關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)輛及證照的審驗(yàn)；未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得營(yíng)運(yùn)。
第二十三條 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須聽(tīng)從市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)或公安部門(mén)的指揮，服從調(diào)度。
第二十四條 客運(yùn)行政管理人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)志和證件；
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事；
?。ㄈ┲v究禮貌，文明服務(wù)。
第二十五條 客運(yùn)車(chē)輛司乘人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌礃?biāo)準(zhǔn)正點(diǎn)行車(chē)，報(bào)清線路、站名、方向，禮貌待客，文明服務(wù)；
（二）如實(shí)填寫(xiě)并給付票據(jù)；
?。ㄈ┎坏霉室饫@行、拒載、索取高價(jià)；
?。ㄋ模╇S車(chē)攜帶有關(guān)證照，佩帶服務(wù)標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)程，接受客運(yùn)行政管理人員的監(jiān)督檢查；
?。ㄎ澹┚S護(hù)車(chē)內(nèi)秩序，保持車(chē)容整潔。
第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰谝?guī)定地點(diǎn)候車(chē)，待車(chē)輛停穩(wěn)后先下后上；
?。ǘ┎坏迷跈C(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)招呼或阻滯出租汽車(chē)；
?。ㄈ┌匆?guī)定購(gòu)票，并接受乘務(wù)員、稽查人員的查驗(yàn)；
?。ㄋ模┬锞普?、精神病患者不得無(wú)人監(jiān)護(hù)乘車(chē)；
?。ㄎ澹┚S護(hù)乘車(chē)秩序，愛(ài)護(hù)車(chē)廂和站內(nèi)的設(shè)施，聽(tīng)從乘務(wù)、站務(wù)人員的疏導(dǎo)和管理；
?。┯鲇幸馔馐鹿驶蚱渌厥馇闆r，要聽(tīng)從司乘人員指揮；
?。ㄆ撸┙乖诳瓦\(yùn)車(chē)廂內(nèi)吸煙、亂扔雜物。
第五章 安全管理
第二十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和司乘人務(wù)員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)交通安全規(guī)定，按里程定期保養(yǎng)車(chē)輛，保證車(chē)輛安全運(yùn)行。
第二十八條 長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)、小公共汽車(chē)及出租汽車(chē)不準(zhǔn)超定員載客，不準(zhǔn)攜帶超重、超長(zhǎng)、超高物品?？蛙?chē)帶貨按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 嚴(yán)禁攜帶毒品和易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車(chē)；嚴(yán)禁利用車(chē)廂、站點(diǎn)進(jìn)行賭博、流氓等違法犯罪活動(dòng)。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和司乘人員由于自身原因造成乘客人身傷害的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第六章 收費(fèi)及票務(wù)管理
第三十條 客運(yùn)交通各項(xiàng)費(fèi)用的征收和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)的收取，須按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在售票場(chǎng)所和車(chē)輛明顯位置，張貼由物價(jià)部門(mén)和市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的價(jià)格表。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)使用市稅務(wù)部門(mén)和市道路客運(yùn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)；單位使用時(shí)須加蓋單位印章，個(gè)人使用時(shí)須加蓋經(jīng)營(yíng)者的印章；不準(zhǔn)串用、偽造、倒賣(mài)票據(jù)或出售廢票據(jù)。
第七章 罰 則
第三十三條 違反本條例第八條規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令其清障或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的，處以相當(dāng)于損失二倍的罰款；造成客運(yùn)經(jīng)濟(jì)損失的，負(fù)責(zé)賠償。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和已辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)又擅自經(jīng)營(yíng)的，除滯留車(chē)輛、沒(méi)收其非法所得、責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)外，處以三千元至五千元的罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處以一千元至二千元罰款：
?。ㄒ唬┕室饫@行、索取高價(jià)的；
（二）不使用計(jì)價(jià)器或利用計(jì)價(jià)器作弊的。
第三十六條 有下列行為之一的，處以五百元至一千元罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)超越經(jīng)營(yíng)范圍的；
?。ǘ┪崔k理《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》的；
?。ㄈ┎话雌诮邮軐忩?yàn)營(yíng)運(yùn)的。
第三十七條 有下列行為之一的，處以五百元罰款：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定線路行駛的；
?。ǘ┎话匆?guī)定辦理易主過(guò)戶(hù)手續(xù)營(yíng)運(yùn)的；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自改變營(yíng)運(yùn)班次或停運(yùn)的；
（四）長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)、小公共汽車(chē)、出租汽車(chē)超員載客或違反規(guī)定攜帶超重、超長(zhǎng)、超高物品有礙他人安全及違犯客車(chē)帶貨規(guī)定的；
（五）不按規(guī)定申報(bào)、辦理停業(yè)或歇業(yè)手續(xù)擅自停運(yùn)的；
?。┮圆徽?dāng)手段攬客或干擾他人正常營(yíng)運(yùn)的；
（七）不按規(guī)定保養(yǎng)車(chē)輛，帶病運(yùn)行的；
（八）不按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志或標(biāo)志不全的。
第三十八條 有下列行為之一的，處以三百元至五百元罰款：
?。ㄒ唬┡c登記身份不符從業(yè)的；
?。ǘ┎话雌趨⒓优嘤?xùn)從業(yè)的；
（三）拒絕或逃避檢查的；
（四）拒載的；
?。ㄎ澹┪磾y帶營(yíng)運(yùn)證照的；
?。┎贿M(jìn)站或私設(shè)站點(diǎn)，不按序營(yíng)運(yùn)的；
?。ㄆ撸┎话匆?guī)定使用統(tǒng)一印制的票據(jù)或不如實(shí)填寫(xiě)、給付票據(jù)的；
?。ò耍┸?chē)容不整潔的。
第三十九條 司乘人員不遵守服務(wù)規(guī)程，處以五十元以下罰款。
第四十條 對(duì)違反本條例的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和司乘人員，情節(jié)較重的，除按規(guī)定罰款，責(zé)令停業(yè)整頓外，并吊扣《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》一至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改的，處以罰款、可滯留車(chē)輛并繳銷(xiāo)《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，取消客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格。
第四十二條 對(duì)妨礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出處理；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，又不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 客運(yùn)行政管理人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，敲詐勒索，收受賄賂的，視其情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十五條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十六條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例自１９９４年８月１日起施行。
