三峽壩區(qū)礙斷航期通航管理辦法
2014-09-09
第一章總則
第一條為加強三峽壩區(qū)水域礙斷航期通航管理，保障船舶通過三峽壩區(qū)水域和客貨翻壩轉運安全、有序, 保障三峽工程水上施工安全；制定本辦法。
第二條在三峽壩區(qū)水域從事航行、停泊、作業(yè)及與水上交通安全有關的活動，必須遵守本辦法。
第三條三峽壩區(qū)水域是指長江干線蓮沱至廟河（長江上游航道里程31．5千米至62．5千米）水域。
三峽壩區(qū)礙斷航期從三峽工程導流明渠（以下稱明渠）墊底加糙施工開始至三峽永久船閘通航為止。
第四條本辦法由長江三峽通航管理局組織實施。
第二章通航設施
第五條三峽壩區(qū)不同時段的船舶過壩通道如下：
?。ㄒ唬?O02年10月6日至31日，明渠墊底加糙施工，明渠實行控制通航，三峽臨時船閘（以下稱臨時船閘）通航；
?。ǘ?002年11月1日至2003年4月9日，明渠截流施工、停止通航，臨時船閘單獨運行，船舶過壩由臨時船閘通過，必要時輔以翻壩轉運；
?。ㄈ?003年4月10日開始，臨時船閘封堵，船舶過壩通道全部封閉，三峽壩區(qū)水域實施翻壩轉運。
第六條 臨時船閘單獨運行前，三峽壩區(qū)水域設以下錨地：
?。ㄒ唬R河危險品錨地：位于長江上游航道里程62．0千米（左岸），錨區(qū)水域面積10萬平方米；設40米鋼質防爆錨躉1艘；
?。ǘ┥碁冲^地：位于長江上游航道里程56．0千米（右岸），錨區(qū)水域面積20萬平方米，設40米鋼質錨躉1艘；
?。ㄈ钏膹R錨地：位于長江上游航道里程50．0千米（右岸），設40米鋼質錨躉1艘；
?。ㄋ模┪閹麖R錨地：位于長江上游航道里程50．5千米（左岸），錨區(qū)水域面積 2 0萬平方米，設4 0米鋼質錨躉1艘；
?。ㄎ澹┫赂袅鞯体^地：位于長江上游航道里程41．5千米（明渠左岸），設4 0米鋼質錨躉1艘；
?。诽煜^地：位于長江上游航道里程37．0千米（左岸），錨區(qū)水域面積16萬平萬米；
?。ㄆ撸┣圄~背錨地：位于長江上游航道里程35．0千米（右岸），錨區(qū)水域面積10萬平方米，設40米鋼質錨躉1艘。
臨時船閘單獨運行及翻壩轉運期間，前款所涉錨地中樂天溪錨地改為過壩船舶待閘水域，另增設兩個錨泊區(qū)：
?。ㄒ唬┤龒{壩上錨泊區(qū)：長江楊四廟至白洞子（長江上游航道里程50．0千米至51．0千米，右岸）水域，錨區(qū)水域面積15萬平方米；
?。ǘ┤龒{壩下錨泊區(qū)：長江游家沱至杜家嘴（長江上游航道里程35．0千米至36．9千米，左岸）水域，錨區(qū)水域面積40萬平方米。
第七條三峽壩區(qū)壩上水域助航標志的配布在臨時船閘單獨運行前及臨時船閘封堵至三峽永久船閘通航前均保持不變，視水情變化可作局部調整。
臨時船閘單獨運行期間，撤除明渠航線（代石一野背）助航標志及臨時船閘下引航道口門區(qū)左右通航標，視情況在花園石至下隔流堤頭增設1至2座紅色浮標；鋪蓋石白色過河岸標改設為白色側面岸標，高桅口紅色過河浮標改設為紅色側面浮標；鋪蓋石一喚魚石北岸一側增設白色側面標2座；撤除高家溪、茅坪信號臺。
花園石至西陵長江大橋右岸水域各碼頭應重新設置進出港專用航道。具體設置辦法由碼頭管理單位申請長江三峽航道處按有關規(guī)定辦理。
第三章航行、停泊
第八條在三峽壩區(qū)航行、錨泊的船舶應聽從長江三峽通航管理局總調度室（以下稱總調）的統(tǒng)一調度指揮。
過問船舶應于每日10：00時前向總調申報當日18：00時至次日18：OO時的過閘計劃，并于每日 16：00時后向申報點詢問計劃安排情況或領取過閘通知單。
過閘的下行船舶向總調茅坪登記站申報計劃。
過閘的上行船舶向總調樂天溪登記站或黃柏河錨地申報計劃。
總調應根據錨地、錨泊區(qū)的種類、容量等，制定船舶分區(qū)、分類指泊方案。
第九條明渠單向控制通航期間，茅坪、高家溪信號臺同時揭示通行控制信號，船舶航行應遵守以下規(guī)定：
（一）下行通過明渠的船舶應在楊四廟以上水域提前與茅坪信號臺聯(lián)系，經許可后方可下駛通過；
?。ǘ┥闲型ㄟ^明渠的船舶應在西陵長江大橋以下水域提前與高家溪信號臺聯(lián)系，經許可后方可上駛通過；
?。ㄈ┐霸诿髑群叫袘訌娏送⒁馀c施工船舶會讓；
（四）施工船舶應按章顯示信號；在無礙他船航行時方可橫駛、掉頭。
第十條臨時船閘單獨運行期間，過閘船舶應遵守以下規(guī)定：
（一）上行過閘船舶由獅子腦過河至丁頭鎮(zhèn)后，沿左岸上駛經樂天溪進入臨時船閘下引航道；
?。ǘ┰谝降纼龋案髯钥勘敬蚁弦粋刃旭?，禁止追越或并列行駛；
?。ㄈ┪唇拥秸{度指令的船舶禁止進入船閘引航道內等候閘次；
?。ㄋ模┐斑^閘應聽從船閘管理人員的現(xiàn)場排檔指揮。
第十一條船舶禁止在錨地以外和非指泊水域錨泊或抵坡停泊。遇有緊急情況，在其他水域停泊的同時，應及時向三峽長江港航監(jiān)督處報告。
第十二條船舶錨泊期間，在船船員不得少于最低安全配員的2/3。船舶在碼頭停泊期間，在船船員不得少于最低安全配員的1/3，船長與大副、輪機長與大管輪不得同時離船。
第四章翻壩轉運
第十三條三峽壩區(qū)客貨翻壩轉運應在國務院有關部門批準成立的翻壩轉運指揮部的統(tǒng)一領導下進行。通航管理部門負責對翻壩轉運的船舶、碼頭和錨地實行“統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理”，并建立相應的工作制度。
第十四條臨時船閘單獨運行期間，其通過能力不足時，載貨汽車滾裝船、始發(fā)港或目的港為武漢以上（含武漢）的客船實施翻壩轉運，其它客（貨）船按翻壩轉運指揮部確定的翻壩原則和船舶范圍組織實施；臨時船閘因故障或其他特殊原因停航以及臨時船閘封堵后；客船、滾裝船和部分貨船實施翻壩轉運。
第十五條翻壩轉運碼頭、設施必須符合國家有關安全規(guī)范要求和主管機關對本水域的特別規(guī)定。
第十六條參與翻壩轉運的船舶和碼頭、躉船必須聽從總調的統(tǒng)一指揮，不得擅自?？炕蜃鳂I(yè)。
壩上船舶由總調茅坪登記站根據船舶種類、客貨種類指泊。
壩下船舶由總調樂天溪登記站指泊。
第十七條翻壩轉運碼頭并靠船舶總寬度不得超過50米， 并不得超過碼頭設計負荷能力。
第十八條未經三峽長江港航監(jiān)督處批準，船舶間不得相互過客、轉載。
第十九條三峽長江港航監(jiān)督處應對翻壩轉運的客船、高速客船、旅游船、滾裝船、危險品船舶現(xiàn)場辦理進出港簽證。
第五章安全保障
第二十條中國長江三峽工程開發(fā)總公司在三峽壩區(qū)水域施工時，對可能造成壩區(qū)水域礙航或斷航的項目應依照有關法規(guī)提前向長江三峽通航管理局提出申請。長江三峽通航管理局應及時將有關情況通報航運企業(yè)及相關單位。
第二十一條明渠截流后，中國長江三峽工程開發(fā)總公司應采取有效措施，確保壩區(qū)水位滿足臨時船閘和翻壩轉運設施正常運行的要求。
第二十二條三峽長江港航監(jiān)督處應加強通航密集水域、施工水域、翻壩轉運水域的安全維護和監(jiān)督管理工作，并根據施工和通航狀況及時發(fā)布航行通告。
長江三峽航運公安處應做好三峽壩區(qū)水域及其港區(qū)、碼頭、船舶、通航設施范圍內的治安管理、消防監(jiān)督、刑事偵查和警衛(wèi)接待等公安保衛(wèi)工作。
長江三峽航道處應根據壩區(qū)通航環(huán)境適時設置、調整助航標志，并及時發(fā)布航道通電，必要時派艇駐點維護。
第二十三條當三峽壩區(qū)水域發(fā)生緊急情況需要聯(lián)動配合時，長江三峽通航管理局應及時報告翻壩轉運指揮部和長江水上應急聯(lián)動領導機構。各應急聯(lián)動單位必須按指揮部的統(tǒng)一要求迅速采取相應措施，履行聯(lián)動職責。
第二十四條裝運一級易燃易爆及其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止內河運輸?shù)奈ｋU貨物船舶禁止通過臨時船閘。
第二十五條船舶在三峽壩區(qū)從事危險貨物作業(yè)，必須報三峽長江港航監(jiān)督處核準，經許可后方可作業(yè)。
第二十六條船舶和有關單位不得違反規(guī)定向水體投棄垃圾、排放污染物和有害物質或從事任何可能造成水域污染的其他作業(yè)。
第二十七條壩區(qū)從事船舶油污水、垃圾及其他船舶污染物接收的單位，應向三峽長江港航監(jiān)督處辦理相關手續(xù)，經批準后方可從事作業(yè)。船舶應在核準的接收設施排放船舶垃圾。
第二十八條錨地管理單位應將錨地的泊船種類、容量、錨泊設施等進行公示，并設置安全警示標志，采取措施加強錨地安全管理。
第二十九條三峽三期工程蓄水期間，壩上船舶、設施必須采取相應安全措施，并服從三峽長江港航監(jiān)督處的管理和指揮。
第三十條船舶遇險或發(fā)生水上交通事故，應采取一切有效措施自救，同時迅速報告三峽長江港航監(jiān)督處，接受調查處理。三峽河段水上搜救指揮中心應及時組織搜救工作，有關部門和事故現(xiàn)場附近船舶、設施和人員應服從指揮。對水上交通或樞紐建筑物造成或可能造成危險的異常情況，三峽長江港航監(jiān)督處可依法采取強制措施進行處置。
第三十一條船舶在三峽壩區(qū)進行水上無線電通信應遵守有關規(guī)定，并按以下方式進行通信聯(lián)絡：
?。ㄒ唬┐伴g聯(lián)系用VHF 6頻道；
?。ǘ┡c信號臺、錨地聯(lián)系用VHF 8頻道；
?。ㄈ┧蠄缶肰HF 8頻道、VHF16頻道（或撥打0717一6963110）；
?。ㄋ模┡c海事機構聯(lián)系用 VHF10頻道；
（五）與登記站聯(lián)系用 VHF11頻道；
（六）與總調聯(lián)系用 VHF12頻道；
（七）與臨時船閘聯(lián)系用 VHF14頻道。
第六章附 則
第三十二條違反本辦法規(guī)定的單位、船舶、碼頭、設施及人員，由三峽長江港航監(jiān)督處、長江三峽航道處、長江三峽航運公安處依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰或采取強制措施。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第三十三條本辦法未及事項，依照《三峽工程二期通航管理辦法》（修訂本）及有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十四條本辦法涉及的具體時間如有變動，三峽長江港航監(jiān)督處必須用航行通告的方式予以公布。
第三十五條本辦法自2002年10月1日起施行。
