各高速公路建設(shè)、經(jīng)營管理單位，各高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位，各市州交通運輸局，廳直有關(guān)單位，廳機關(guān)各處室：

　　為貫徹落實省紀(jì)委監(jiān)委在全省開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作有關(guān)要求，全面提升高速公路行業(yè)管理能力和特許經(jīng)營規(guī)范化水平，強化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，省交通運輸廳研究制定了《進一步加強高速公路特許經(jīng)營項目監(jiān)管機制》《湖北省高速公路特許經(jīng)營項目協(xié)議范本（試行）》《進一步規(guī)范高速公路特許經(jīng)營項目建設(shè)管理工作措施》《湖北省高速公路日常養(yǎng)護管理辦法》《湖北省高速公路服務(wù)區(qū)運營質(zhì)量全鏈條監(jiān)管機制》《進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量管理工作措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照工作職責(zé)抓好貫徹落實。

　　湖北省交通運輸廳      

　　2024年12月16日      

　　湖北省高速公路日常養(yǎng)護管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強全省高速公路日常養(yǎng)護管理，提升高速公路“暢、安、舒、美”水平和綜合服務(wù)能力，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《公路養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于全省高速公路的日常養(yǎng)護管理工作。

　　第三條本辦法所稱的高速公路日常養(yǎng)護是指高速公路的路基、路面、橋涵、隧道、綠化、交通工程及沿線設(shè)施、機電系統(tǒng)等范圍的日常巡查、日常保養(yǎng)及維修等工作。

　　第四條高速公路日常養(yǎng)護應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”原則。省交通運輸廳為日常養(yǎng)護的行業(yè)主管部門，省公路事業(yè)發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護行業(yè)管理工作，省交通運輸綜合行政執(zhí)法局依法履行日常養(yǎng)護的執(zhí)法監(jiān)管工作。

　　第五條高速公路經(jīng)營管理單位是日常養(yǎng)護的責(zé)任主體，應(yīng)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)日常養(yǎng)護的組織實施，明確服務(wù)區(qū)、收費站、互通立交等重點區(qū)域（含廣場、匝道等）及改擴建路段日常養(yǎng)護管理界面和責(zé)任，嚴(yán)禁以包代管、包而不管；

　?。ǘ﹪?yán)格履行日常巡查相關(guān)要求，確保巡查質(zhì)效；

　?。ㄈ┙Y(jié)合巡查發(fā)現(xiàn)的問題，按要求組織開展日常保養(yǎng)及維修，并保障作業(yè)安全；

　　（四）加強路域環(huán)境治理，維持良好的通行環(huán)境；

　?。ㄎ澹┳杂X接受行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條按特許經(jīng)營等經(jīng)營性模式實施的高速公路，應(yīng)在高速公路特許經(jīng)營協(xié)議等相關(guān)合同協(xié)議中明確高速公路經(jīng)營管理單位養(yǎng)護責(zé)任，各級交通運輸部門要切實履行行業(yè)管理職責(zé)及特許經(jīng)營項目實施機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。

　　第七條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)規(guī)范日常養(yǎng)護資料檔案，及時將資料（含電子和紙質(zhì)）整理歸檔，并同步完成省級高速公路養(yǎng)護系統(tǒng)信息錄入。資料應(yīng)記錄真實、內(nèi)容完整、程序規(guī)范，形成“巡查、派單、作業(yè)、驗收”的閉環(huán)管理。

　　第八條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)切實加大養(yǎng)護資金投入力度，年養(yǎng)護資金投入原則上應(yīng)不低于上年通行費收入10％，并多渠道籌措資金，加大養(yǎng)護投入，充分發(fā)揮資金效益，確保高速公路保持良好技術(shù)狀況和路域環(huán)境水平。任何單位及個人不得截留、擠占或挪用養(yǎng)護資金。

　　第九條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)明確專人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決路況水平、應(yīng)急處置、保通保暢、投訴信訪以及“潔化、綠化、美化”等突出問題，提升綠化景觀效果，打造干凈、整潔、悅目的路域環(huán)境。

　　第十條高速公路經(jīng)營管理單位要加強宣傳警示工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺、電子情報板、宣傳欄、提示牌等多種方式，加大對司乘人員和沿線居民拋灑垃圾的提示警示，推動實施社會公眾舉報獎勵制度，營造良好的愛路護路氛圍。

　　第十一條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)建立綠色、安全、低碳、高效的養(yǎng)護作業(yè)模式，加強對施工現(xiàn)場的揚塵、噪音、廢水等污染物的控制與處理，在涉路施工過程及工程驗收環(huán)節(jié)強化建筑垃圾清掃、作業(yè)雜物清理等工作，做好用地范圍內(nèi)綠化與環(huán)境保護設(shè)施的維護管養(yǎng)。

　　第十二條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，加強信息化、數(shù)字化建設(shè)，打造智慧養(yǎng)護平臺，配備機械化、智能化設(shè)備裝備等，提升日常養(yǎng)護的質(zhì)量、效率。

　　第二章日常巡查

　　第十三條日常巡查是指為及時掌握公路基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)狀態(tài)和使用情況，發(fā)現(xiàn)并及時處理可能危及通行安全的病害、損毀及其他異常情況而進行的日常性巡視檢查，為日常保養(yǎng)及維修提供依據(jù)。

　　第十四條日常巡查分為日間巡查、夜間巡查和特殊巡查。

　　第十五條日間巡查主要檢查路基、路面、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)及其他工程設(shè)施、交通安全設(shè)施、機電設(shè)施、綠化與環(huán)境保護設(shè)施等是否完好整潔、使用正常，是否存在影響安全的病害、缺損及其他異常情況，路側(cè)是否存在遮擋標(biāo)志和安全視距的植物和設(shè)施等，及時清除路域范圍內(nèi)垃圾、雜物堆積或其它路障等。日間巡查每天雙向全程不少于1次，災(zāi)害天氣下應(yīng)加大頻率。

　　第十六條夜間巡查主要檢查公路沿線夜間照明設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線、視線誘導(dǎo)標(biāo)志的使用狀況、反光效果、有無缺失，以及路面是否有影響行車安全的拋棄物或其它路障等。夜間巡查每周不少于1次。

　　第十七條特殊巡查主要在公路遭遇雨雪冰凍、山體滑坡等極端自然災(zāi)害以及集中大客流、特勤保障等情況下，及時開展對公路主線及其附屬設(shè)施病害情況、受損程度、抗災(zāi)能力的檢查。特殊巡查每日白天不少于2次，夜間不少于1次。要結(jié)合路段風(fēng)險點情況和氣象信息等，在每一輪免費通行和惡劣天氣來臨前開展集中性隱患排查工作，努力降低成災(zāi)風(fēng)險。

　　第十八條日常巡查每次不少于2人，且每人每年須參加不少于1次專業(yè)培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能。

　　可結(jié)合實際在高速公路重點區(qū)域、大流量路段及易擁堵收費站等實施專職護路保潔員制度，按照每5公里不少于1人、每2天不少于1輪次的要求，在保障安全的前提下，實行定點定人徒步抵近清潔，主要負(fù)責(zé)邊坡、邊溝及應(yīng)急車道垃圾清掃及保潔工作。

　　第十九條日常巡查應(yīng)配備必要的巡查設(shè)備、車輛和人員，巡查車輛應(yīng)有明顯標(biāo)識，裝備黃色警示燈。進行路況巡查時，必須攜帶米尺、拍照設(shè)備、巡查記錄本等用品，可采用APP小程序等智能化手段，巡查人員要認(rèn)真、詳細(xì)做好巡查原始記錄和圖片、影像記錄，巡查結(jié)束后，應(yīng)整理巡查記錄，及時錄入養(yǎng)護管理系統(tǒng)。

　　第二十條巡查過程中發(fā)現(xiàn)影響通行安全的隱患，應(yīng)及時予以處理或通知養(yǎng)護人員及時趕往現(xiàn)場進行處理，對嚴(yán)重影響交通安全的應(yīng)及時上報省公路事業(yè)發(fā)展中心和省交通運輸綜合行政執(zhí)法局，以保證道路的安全暢通。

　　第三章日常保養(yǎng)及維修

　　第二十一條日常保養(yǎng)及維修是指維護公路基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備整潔、完好和正常運行，并對可能危及通行安全及迅速發(fā)展的局部病害和缺損及時修復(fù)或更換，保障高速公路正常運營，打造良好的路域環(huán)境。對司乘人員反映或各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)迅速核實，立行立改。

　　第二十二條日常保養(yǎng)及維修對象應(yīng)包括路基、路面、橋涵、隧道、交通工程及沿線設(shè)施等，具體作業(yè)內(nèi)容詳見附件。

　　第二十三條路基（含路肩、邊坡、邊溝等）垃圾、雜物清理、排水設(shè)施疏通等每季度應(yīng)至少開展1次用地范圍內(nèi)全覆蓋的徹底集中清理。路基圬工類病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后10日內(nèi)完成修復(fù)。

　　第二十四條路面（含主線、匝道等）及中央分隔帶、互通區(qū)垃圾、車輛拋灑物清掃等每日不少于1次。瀝青路面坑槽等病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)完成修復(fù)或應(yīng)急處治，收費廣場等水泥混凝土破損病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)開展應(yīng)急處治，并于30日內(nèi)完成修復(fù)，路面裂縫等病害處治應(yīng)及時完成。

　　第二十五條橋梁（含伸縮縫、泄水孔、欄桿等）維修保養(yǎng)、涵管疏通以及隧道清潔等保養(yǎng)作業(yè)每月不少于1次。橋梁圬工類病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后10日內(nèi)完成修復(fù)。

　　第二十六條交通安全設(shè)施板面清洗、加固維護、線型調(diào)整等每半年不少于1次。標(biāo)志牌受損、標(biāo)線剝落缺失等病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后5日內(nèi)完成修復(fù)或更換，鋼護欄、隔離柵、聲屏障損壞及缺失等病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后2日內(nèi)修復(fù)或更換。

　　第二十七條綠化植物（含路側(cè)、中分帶、互通區(qū)等）實現(xiàn)可綠化區(qū)域全覆蓋，澆水、除草除雜、施肥、整形修剪、病蟲害防治等維護工作每季度不少于1次，根據(jù)實際情況增減頻率；死株應(yīng)及時移除、缺株應(yīng)及時補植，傾斜樹木及時扶正加固、綠地的清掃保潔等綠化管理工作及時得當(dāng)。

　　第二十八條機電系統(tǒng)（含監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等）設(shè)備、監(jiān)控外場設(shè)備保潔每季度不少于1次，管道、人井維護和線路檢修每半年不少于1次，門架除銹、刷漆每年不少于1次，隧道照明燈、收費站天棚頂燈、廣場高桿燈等高空照明設(shè)備清潔每年不少于1次，其他非高空設(shè)備外觀清潔每月不少于1次。

　　第二十九條在重大節(jié)假日來臨前，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)提前部署，加大人員、設(shè)備保障力度；在節(jié)假日期間，應(yīng)科學(xué)做好服務(wù)區(qū)、收費站、擁堵緩行路段等重點區(qū)域路域環(huán)境維護工作，維護良好運行秩序；在節(jié)假日結(jié)束后，應(yīng)集中開展垃圾清理、重要設(shè)施設(shè)備維護等工作。

　　第三十條高速公路經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)做好日常保養(yǎng)及維修工作記錄，并同步錄入高速公路養(yǎng)護系統(tǒng)。

　　第四章作業(yè)安全

　　第三十一條高速公路日常養(yǎng)護安全管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程等有關(guān)要求，建立健全安全管理體系，落實安全責(zé)任主體，強化人員安全培訓(xùn)，加強養(yǎng)護過程安全監(jiān)管。

　　第三十二條高速公路日常養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)根據(jù)長期養(yǎng)護作業(yè)、短期養(yǎng)護作業(yè)、臨時養(yǎng)護作業(yè)和移動養(yǎng)護作業(yè)，科學(xué)、合理、系統(tǒng)的制定安全保通方案，規(guī)范布設(shè)作業(yè)區(qū)。養(yǎng)護作業(yè)區(qū)不得隨意撤除或改變，作業(yè)完成后方可撤除。

　　第三十三條高速公路日常養(yǎng)護作業(yè)期間必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，作業(yè)和管理人員必須身著反光標(biāo)志工作服，人、機、料必須在作業(yè)區(qū)內(nèi)，施工作業(yè)機械必須經(jīng)過安全調(diào)試，空中作業(yè)必須系安全帶等。

　　第三十四條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)按照“即查即改，立查立改”的原則，每季度不少于1次全過程、規(guī)范化的日常養(yǎng)護安全專項檢查，形成過程記錄、結(jié)果通報、限期整改、效果反饋的安全管理閉環(huán)機制。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十五條高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)結(jié)合實際制定日常養(yǎng)護檢查考核細(xì)則，考核考評每季度不少于1次，其中路域環(huán)境項目考核分值占比不低于30％，并根據(jù)考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣。

　　第三十六條省公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)將日常養(yǎng)護納入綜合評價辦法、監(jiān)測辦法等相關(guān)考核考評，采取定期檢查、隨機抽查、暗訪調(diào)查、第三方考核等方式，全面加強高速公路日常養(yǎng)護監(jiān)管力度。對因日常管養(yǎng)不足造成同條路段多次投訴或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)對相關(guān)責(zé)任單位進行通報、約談，并將約談情況抄送至省交通運輸廳；對經(jīng)查實的重要問題線索應(yīng)移交省交通運輸綜合行政執(zhí)法局或紀(jì)檢等部門依法依規(guī)進行處理。

　　第三十七條省交通運輸綜合行政執(zhí)法局應(yīng)采取日常檢查及隨機抽查等方式，對高速公路經(jīng)營管理單位履行日常養(yǎng)護職責(zé)義務(wù)的情況實施檢查，對違法行為依法進行處理。

　　第三十八條高速公路經(jīng)營管理單位違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，未按要求履行養(yǎng)護職責(zé)的，省交通運輸廳可采取通報并反饋其上級單位、建議調(diào)整管理人員、向媒體公開、按規(guī)定或特許經(jīng)營協(xié)議暫停通行費清分劃撥等措施，責(zé)令其限期整改。

　　第三十九條高速公路經(jīng)營管理單位未按照國家技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行養(yǎng)護的，省交通運輸廳按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期改正、采取行政強制措施、報請省政府降低其收費標(biāo)準(zhǔn)或暫停收費，直至達到應(yīng)有的路況水平及路域環(huán)境要求。

　　第六章附則

　　第四十條本辦法由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：高速公路日常保養(yǎng)及維修作業(yè)內(nèi)容

　　附件

　　高速公路日常保養(yǎng)及維修作業(yè)內(nèi)容