一、修訂背景

　　推行項目實名制信息化管理，是貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。2020年5月12日，我廳聯(lián)合省人社廳、中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合印發(fā)《福建省建筑工人實名制管理實施細則（試行）》（閩建〔2020〕3號，以下簡稱《細則》），在房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面推行實名制信息化管理。

　　《細則》實施以來，對我省實名制信息化、規(guī)范化管理起到積極作用。但隨著行業(yè)發(fā)展，《細則》也出現(xiàn)部分條款與現(xiàn)有制度規(guī)定不相適應的情況，主要有：一是住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部于2022年8月2日印發(fā)《關于修改<建筑工人實名制管理辦法（試行）>的通知》,規(guī)范達到退休年齡建筑工人勞動關系確定。二是《個人信息保護法》《網(wǎng)絡安全法》相繼出臺實施，對個人信息保護和數(shù)據(jù)安全有了更高的要求。三是我省啟用新的省級實名制平臺，并在實名制平臺的基礎上搭建了合同履約評價系統(tǒng)，需要對《細則》更新。

　　二、主要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻m用范圍。明確工程總造價在400萬元以上的項目應按照《細則》要求實施實名制管理。同時，對低于400萬元的工程項目、涉密工程以及搶險工程，明確采用紙質(zhì)登記管理，確保與農(nóng)民工工資專戶制度等政策保持一致。

　?。ǘ┕芾砺氊?。進一步明確建設單位、監(jiān)理單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)、工資專戶開戶銀行、實名制軟硬件供應商、勞資專管員、建筑工人等各方主體落實實名制制度的責任分工。

　?。ㄈ嵜乒芾砣藛T范疇。增加代建單位的項目管理人員、項目后勤人員等其他人員納入實名制管理，實現(xiàn)工地現(xiàn)場人員實名制全覆蓋。

　　（四）實名制設備要求。為確保實名制數(shù)據(jù)完整、準確、及時上傳省平臺，明確施工現(xiàn)場原則上實行封閉式管理，采用生物識別技術考勤打卡，市政線性工程可使用“福建人社”小程序打卡。逐步推行考勤設備直連模式，要求考勤數(shù)據(jù)直接、實時傳輸至省平臺。

　?。ㄎ澹┤≠M標準。明確實施實名制管理所需費用的取費標準統(tǒng)一由省住建廳公布。

　?。嵜茢?shù)據(jù)保護。明確主管部門、有關企業(yè)及個人要保障實名制相關數(shù)據(jù)信息安全。對泄露、篡改、非法出售或者向他人提供實名制數(shù)據(jù)的，移送有權部門處理。涉及實名制軟硬件供應商的，暫停或者終止在本區(qū)域內(nèi)提供相應服務。

　　（七）日常監(jiān)督管理。明確要求項目屬地住建部門、人社部門對項目實名制管理落實情況開展合同履約評價，并對違法違規(guī)行為進行查處。

　　（八）實名制信息的應用。明確實名制信息可作為處理勞資糾紛、工傷認定、核驗管理人員履職、項目轉包掛靠認定等問題的依據(jù)。相關實名制信息向項目所在地市級住建或人社部門申請?zhí)峁?/p>