為進(jìn)一步完善對外承包工程管理，促進(jìn)對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《對外承包工程管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號）和《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）等，商務(wù)部起草了《對外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　對外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)管理辦法（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步完善對外承包工程管理，促進(jìn)對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《對外承包工程管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號）和《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用的對外承包工程項(xiàng)目（以下簡稱工程項(xiàng)目），是指中國境內(nèi)注冊企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）承包的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括工程的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營維護(hù)等。

　　本辦法所稱特定項(xiàng)目，是指在與我無外交關(guān)系或者外交關(guān)系降級的國家開展的工程項(xiàng)目、涉及多國利益的工程項(xiàng)目、存在高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，以及其他按照《條例》規(guī)定確定的特定項(xiàng)目。特定項(xiàng)目以外的工程項(xiàng)目，為一般工程項(xiàng)目（以下簡稱一般項(xiàng)目）。

　　第三條 商務(wù)部和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門），應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對外承包工程的監(jiān)管，積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)范企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告的流程，提高行政效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第四條 企業(yè)開展對外承包工程不得損害我國國家安全和國家利益，不得違反我國法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，應(yīng)當(dāng)遵守項(xiàng)目所在國（地區(qū)）法律，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，避免不正當(dāng)競爭，履行社會責(zé)任，樹立良好形象。

　　第五條 企業(yè)開展一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門辦理備案。商務(wù)部負(fù)責(zé)中央企業(yè)總部（含整體上市的股份有限公司）開展一般項(xiàng)目的備案；省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)開展一般項(xiàng)目的備案。

　　第六條 企業(yè)開展特定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，經(jīng)商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)；省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)，在開展特定項(xiàng)目前及時(shí)辦理立項(xiàng)。

　　第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“凡備案立項(xiàng)必報(bào)告”原則，向商務(wù)主管部門、中國駐工程項(xiàng)目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館定期報(bào)告工程項(xiàng)目后續(xù)開展情況。在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，及時(shí)妥善處理，并立即向中國駐工程項(xiàng)目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館和國內(nèi)有關(guān)主管部門報(bào)告。企業(yè)在報(bào)告工程項(xiàng)目信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外數(shù)據(jù)信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。

　　第八條 企業(yè)通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的對外承包工程項(xiàng)目管理應(yīng)用（以下簡稱業(yè)務(wù)系統(tǒng)），辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)，定期報(bào)告項(xiàng)目后續(xù)開展情況。業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作指南由商務(wù)部發(fā)布。

　　第二章 備案管理

　　第九條 企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式參與一般項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成對外承包工程項(xiàng)目備案。企業(yè)以其他方式參與一般項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目簽約、實(shí)施前完成對外承包工程項(xiàng)目備案。

　　第十條 企業(yè)辦理一般項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目備案表》（以下簡稱《項(xiàng)目備案表》），打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)對備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)認(rèn)為不適宜通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫的事項(xiàng)，可以商商務(wù)主管部門另行提交紙質(zhì)材料。

　　企業(yè)初次使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)首先在業(yè)務(wù)系統(tǒng)如實(shí)填寫《對外承包工程企業(yè)信息登記表》。所登記信息發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起30個(gè)工作日以內(nèi)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理變更。

　　第十一條 《項(xiàng)目備案表》填寫不完整或者不準(zhǔn)確、項(xiàng)目不屬于備案管理范圍、不屬于本級商務(wù)主管部門管理權(quán)限或者按規(guī)定需會同相關(guān)部門會商的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到《項(xiàng)目備案表》之日起3個(gè)工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)告知企業(yè)。

　　第十二條 《項(xiàng)目備案表》填寫完整、準(zhǔn)確且不存在本辦法第十一條列舉情形的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《項(xiàng)目備案表》之日起3個(gè)工作日以內(nèi)予以備案。企業(yè)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印《對外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)》（以下簡稱《備案回執(zhí)》）。

　　第十三條 企業(yè)獲得《備案回執(zhí)》之日起2年以內(nèi)，未對外投標(biāo)或者簽訂工程項(xiàng)目合同的，《備案回執(zhí)》自動失效。企業(yè)可在《備案回執(zhí)》失效前30個(gè)工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)向出具《備案回執(zhí)》的商務(wù)主管部門申請延期。

　　第十四條 在有效期內(nèi)，《備案回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變動之日起15個(gè)工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目備案變更申請表》（以下簡稱《備案變更申請表》），打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。收到企業(yè)《備案變更申請表》后，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定審核企業(yè)申請，并為符合備案管理要求的企業(yè)辦理信息變更。企業(yè)可通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印信息變更后的《備案回執(zhí)》，原《備案回執(zhí)》自動失效。

　　第三章 立項(xiàng)管理

　　第十五條 企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式參與特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)。企業(yè)以其他方式參與特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目簽約、實(shí)施前完成對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)不得擅自參與特定項(xiàng)目。

　　第十六條 企業(yè)辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)表》（以下簡稱《項(xiàng)目立項(xiàng)表》），打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)不同類型的特定項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示相應(yīng)地在線提交立項(xiàng)申請函、中國駐項(xiàng)目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館意見、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、項(xiàng)目安保方案和應(yīng)急預(yù)案等立項(xiàng)申請材料。如項(xiàng)目擬使用境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸或者信用保險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交資金落實(shí)情況說明。企業(yè)對提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)認(rèn)為不適宜通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交的立項(xiàng)申請材料，可以商商務(wù)部另行提交紙質(zhì)材料。

　　第十七條 項(xiàng)目不屬于立項(xiàng)管理范圍、《項(xiàng)目立項(xiàng)表》填寫不完整或者不準(zhǔn)確、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)立項(xiàng)申請材料之日起5個(gè)工作日以內(nèi)告知企業(yè)。

　　第十八條 項(xiàng)目屬于立項(xiàng)管理范圍且不存在本辦法第十七條列舉情形的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定。企業(yè)可通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)查看立項(xiàng)的辦理進(jìn)展和辦理結(jié)果。獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印《對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)》（以下簡稱《立項(xiàng)回執(zhí)》）。

　　第十九條 企業(yè)獲得《立項(xiàng)回執(zhí)》之日起2年以內(nèi)，未對外投標(biāo)或者簽訂工程項(xiàng)目合同的，《立項(xiàng)回執(zhí)》自動失效。企業(yè)申請《立項(xiàng)回執(zhí)》的延期、信息變更，參照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的程序辦理。

　　第四章 信息報(bào)告

　　第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目投標(biāo)或者議標(biāo)結(jié)果公布、合同簽訂、開工、完工后30個(gè)工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別填報(bào)中標(biāo)情況、簽約情況、開工日期、完工日期等信息。

　　工程項(xiàng)目開工后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目實(shí)施期間于每年1月和7月，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目半年情況報(bào)告表》。

　　第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對外簽訂工程項(xiàng)目合同之日起30個(gè)工作日以內(nèi)，登陸業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目報(bào)到登記表》，打印并加蓋單位公章后，通過掃描上傳業(yè)務(wù)系統(tǒng)，報(bào)送給中國駐工程項(xiàng)目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館。

　　第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等相關(guān)規(guī)定要求向商務(wù)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)相關(guān)工程項(xiàng)目信息。

　　第五章 監(jiān)管和促進(jìn)

　　第二十四條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定為企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告。在辦理項(xiàng)目備案時(shí)應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)將特定項(xiàng)目作為一般項(xiàng)目備案等情況。對企業(yè)咨詢擬承包工程項(xiàng)目是否屬于一般項(xiàng)目或者特定項(xiàng)目的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告知。

　　第二十五條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告情況開展定期檢查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對影響重大的工程項(xiàng)目不定期開展專項(xiàng)檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查。

　　商務(wù)部主要負(fù)責(zé)對中央企業(yè)總部執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處；商務(wù)部駐各地特派員辦事處按照商務(wù)部工作部署，負(fù)責(zé)對所聯(lián)系地區(qū)企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。省級商務(wù)主管部門履行屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)對注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處。

　　第二十六條 企業(yè)違反《條例》和本辦法規(guī)定受到處罰的，商務(wù)主管部門按照相關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法違規(guī)行為納入全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站等，與有關(guān)主管部門、駐外使（領(lǐng)）館、金融機(jī)構(gòu)和對外承包工程商會等行業(yè)組織等共享。

　　第二十七條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，在參與工程項(xiàng)目前，對項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律、安全環(huán)境，以及項(xiàng)目內(nèi)容、地點(diǎn)、背景、資金來源和當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方態(tài)度等情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的考察和評估。

　　第二十八條 商務(wù)主管部門加強(qiáng)對企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)，督促企業(yè)規(guī)范對外承包工程經(jīng)營行為；加強(qiáng)與中國駐工程項(xiàng)目所在國使（領(lǐng)）館或者代管館的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營情況。

　　第二十九條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完善對外承包工程服務(wù)保障體系，健全多雙邊工作機(jī)制，提供相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品，完善相關(guān)服務(wù)平臺，積極支持企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務(wù)。

　　第三十條 商務(wù)主管部門鼓勵和支持有關(guān)行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商（協(xié)）會加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場秩序和公平競爭。

　　第三十一條 對不符合本辦法規(guī)定條件的項(xiàng)目予以備案立項(xiàng)，或者違反本辦法權(quán)限和程序予以備案立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。

　　第三十二條 商務(wù)主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，不得違法違規(guī)透露企業(yè)和工程項(xiàng)目信息。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十三條 企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門予以提醒、函詢、約談，或者予以警告、通報(bào)批評，并責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成不良影響的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪丛跇I(yè)務(wù)系統(tǒng)如實(shí)填寫《對外承包工程企業(yè)信息登記表》；《對外承包工程企業(yè)信息登記表》所登記信息發(fā)生變動，未按本辦法規(guī)定在業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理變更的；

　?。ǘ┮酝稑?biāo)或者議標(biāo)方式參與一般項(xiàng)目，未在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前辦理一般項(xiàng)目備案并取得《備案回執(zhí)》的；以其他方式參與一般項(xiàng)目，未在項(xiàng)目簽約前或者實(shí)施前辦理一般項(xiàng)目備案并取得《備案回執(zhí)》的；

　?。ㄈ秱浒富貓?zhí)》載明的信息發(fā)生變動，未按本辦法規(guī)定辦理信息變更的。

　　第三十四條 企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門予以提醒、函詢、約談，或者予以警告、通報(bào)批評，并責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成不良影響的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┮酝稑?biāo)或者議標(biāo)方式參與特定項(xiàng)目，未在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)并取得《立項(xiàng)回執(zhí)》的；以其他方式參與特定項(xiàng)目，未在項(xiàng)目簽約前或者實(shí)施前辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)并取得《立項(xiàng)回執(zhí)》的；

　　（二）《立項(xiàng)回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動，未按本辦法規(guī)定辦理信息變更的。

　　第三十五條 企業(yè)通過隱瞞有關(guān)情況、提供不實(shí)信息或者虛假材料等手段申請工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)的，商務(wù)主管部門不予備案立項(xiàng)，并對其予以提醒、約談，或者警告、通報(bào)批評。企業(yè)通過隱瞞有關(guān)情況、提供不實(shí)信息或者虛假材料等手段取得《備案回執(zhí)》《立項(xiàng)回執(zhí)》的，商務(wù)主管部門撤銷《備案回執(zhí)》《立項(xiàng)回執(zhí)》，并對其予以提醒、約談，或者處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成不良影響的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　企業(yè)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《備案回執(zhí)》《立項(xiàng)回執(zhí)》的，由商務(wù)主管部門予以警告、通報(bào)批評或者處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 企業(yè)未按照本辦法相關(guān)規(guī)定履行信息報(bào)告義務(wù)的，由商務(wù)主管部門對其予以提醒、函詢、約談，并責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、通報(bào)批評或者處2萬元以上5萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款；造成不良影響的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十七條 企業(yè)對商務(wù)主管部門根據(jù)本辦法第二十五條規(guī)定開展監(jiān)督檢查不予配合的，包括未按照商務(wù)主管部門監(jiān)督檢查要求及時(shí)提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實(shí)等，由商務(wù)主管部門予以提醒、函詢、約談，并責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、通報(bào)批評或者處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成不良影響的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十八條 企業(yè)涉及違反《條例》規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》予以行政處罰。企業(yè)存在《條例》第二十條、第二十一條或者第二十三條規(guī)定情形，被禁止在一定期限內(nèi)對外承包新的工程項(xiàng)目的，商務(wù)主管部門在禁止期限內(nèi)不予辦理該企業(yè)的一般項(xiàng)目備案和特定項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　第三十九條 商務(wù)主管部門有關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索取或者收受他人財(cái)物、泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十條 企業(yè)在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十一條 本辦法所稱中央企業(yè)系指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)、中央和國務(wù)院管理的其他單位。

　　第四十二條 事業(yè)單位及其他法人承包工程項(xiàng)目按照本辦法執(zhí)行。

　　第四十三條 企業(yè)通過境外注冊分公司承包工程項(xiàng)目的，或者與境外企業(yè)聯(lián)合承包工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案立項(xiàng)和信息報(bào)告。兩個(gè)以上企業(yè)聯(lián)合承包工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由一家牽頭企業(yè)辦理備案立項(xiàng)和信息報(bào)告。企業(yè)依法將已備案立項(xiàng)的工程項(xiàng)目分包的，分包企業(yè)無需辦理備案立項(xiàng)。

　　第四十四條 企業(yè)承包合同額在10億美元以上（含10億美元）的對外承包工程項(xiàng)目，在辦理備案立項(xiàng)手續(xù)時(shí)，由商務(wù)部會同相關(guān)部門先開展會商，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。評估確認(rèn)項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)可控或者存在一定風(fēng)險(xiǎn)但基本可控的，由商務(wù)主管部門為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；評估后確認(rèn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高或者風(fēng)險(xiǎn)過高的，由商務(wù)主管部門告知企業(yè)按存在高風(fēng)險(xiǎn)類特定項(xiàng)目申請立項(xiàng)。

　　第四十五條 省級商務(wù)主管部門可結(jié)合本行政地區(qū)實(shí)際，根據(jù)本辦法制定對外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)和信息報(bào)告的實(shí)施細(xì)則。

　　第四十六條 對外承包工程單位備用金管理按照《條例》以及商務(wù)部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 本辦法所稱“以內(nèi)”、“以上”、“以下”均含本數(shù)。

　　第四十八條 《對外承包工程項(xiàng)目備案表》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)表》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目備案變更申請表》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)變更申請表》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)》（樣式）、《對外承包工程企業(yè)信息登記表》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目半年情況報(bào)告表》（樣式）、《對外承包工程項(xiàng)目報(bào)到登記表》（樣式）由商務(wù)部另行發(fā)布。

　　第四十九條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條 本辦法自 年 月 日起施行?！渡虅?wù)部辦公廳關(guān)于做好對外承包工程項(xiàng)目備案管理的通知》（商辦合函〔2017〕455號）同時(shí)廢止。

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　　1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　?。ňW(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）

　　2.登錄中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mofcom.gov.cn），進(jìn)入首頁“征求意見”欄目提出意見。

　　3.電子郵件：hzs_gcc@mofcom.gov.cn

　　請?jiān)陔娮余]件主題、傳真首頁和信封上注明“《對外承包工程項(xiàng)目備案立項(xiàng)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見”。