青建科〔2023〕289號
西寧市城鄉(xiāng)建設局,海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局,各有關單位:
為規(guī)范綠色建筑標識管理,推動綠色建筑高質量發(fā)展,我廳制定了《青海省綠色建筑標識管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年10月7日
青海省綠色建筑標識管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范綠色建筑標識管理,促進綠色建筑高質量發(fā)展,根據(jù)《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》和住房城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》(建標規(guī)〔2021〕1號)有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑標識,是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志,包括標牌和證書。
綠色建筑標識由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一式樣,證書由授予部門制作或核發(fā)電子證書,標牌由申報單位根據(jù)不同應用場景按照制作指南自行制作。
申報單位應將綠色建筑標識(證書和標牌)在建筑或小區(qū)公共空間顯著位置懸掛、張貼或擺放。
第三條 綠色建筑標識授予范圍為本省符合綠色建筑星級標準的民用與工業(yè)建筑。
第四條 綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責二星級綠色建筑認定并授予標識,指導監(jiān)督各市、州綠色建筑標識工作,向住房城鄉(xiāng)建設部推薦三星級綠色建筑項目。
西寧市、海東市和各州住房城鄉(xiāng)建設部門負責本地區(qū)綠色建筑標識工作,認定一星級綠色建筑并授予標識,初審推薦二星級綠色建筑。
第六條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展綠色建筑標識認定工作,協(xié)調同級財政部門根據(jù)工作需要安排一定經費給予保障。
第七條新建民用建筑三星級標識認定采用國家《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378),一星、二星級標識認定采用《青海省綠色建筑評價標準》(DB63/T1110)。
工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》(GB/T 50878),既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》(GB/T 51141)。
第八條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責建立省級綠色建筑專家?guī)?。各市、州住房城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)工作需要建立本級綠色建筑專家?guī)臁?/p>
專家應熟悉綠色建筑政策標準,了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工、運營等相關技術要求,具有良好的職業(yè)道德,具有副高級及以上技術職稱或取得相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
二星級綠色建筑標識評審專家應當從省級綠色建筑專家?guī)熘谐檫x專家(7名以上單數(shù))組成專家組;認定專家不得與申報單位、項目有利害關系并簽訂承諾書(附件1)。
第二章 申報和審查程序
第九條 申報綠色建筑標識遵循自愿原則,綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正。
第十條 綠色建筑標識認定流程包含申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié),審查包括形式審查和專家審查。
第十一條 綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出,鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與申報。
申報單位可以隨時申報綠色建筑標識,住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)申報情況分批集中組織專家開展審查。
第十二條除涉密項目外,綠色建筑原則上應當通過國家綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)(http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn)申報和認定。未通過系統(tǒng)認定的項目應當及時將認定信息補錄。
第十三條申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件:
?。ㄒ唬┌凑铡毒G色建筑評價標準》等相關國家或地方標準進行設計、施工、運營、改造;
?。ǘ┮淹ㄟ^建設工程竣工驗收備案;
?。ㄈ┳栽u估滿足國家或地方綠色建筑評價標準相應等級要求。
第十四條申報單位應當按下列要求,提供申報材料,并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應當包括以下內容:
?。ㄒ唬┚G色建筑標識申報書(附件2);
(二)自評估報告;
(三)建設用地規(guī)劃許可證、項目立項批復、施工圖審查合格書、竣工驗收報告(含綠色建筑內容)、竣工驗收備案表等相關文件;
?。ㄋ模┥陥髥挝缓喗?、資質證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等;
?。ㄎ澹┡c標識認定相關的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術文件;
?。┟磕晟蠄笾饕G色性能指標運行數(shù)據(jù)的承諾函等。
申報項目為商品房的應提交載明綠色建筑等級以及節(jié)能措施、節(jié)水設施設備保修期限等內容的商品房的質量保證書。
第十五條 三星級綠色建筑申報項目由省住房城鄉(xiāng)建設廳初審推薦至住房城鄉(xiāng)建設部;二星級綠色建筑申報項目由市、州住房城鄉(xiāng)建設部門初審推薦至省住房城鄉(xiāng)建設廳;一星級綠色建筑申報項目初審推薦由市、州住房城鄉(xiāng)建設部門明確。
第十六條 初審推薦環(huán)節(jié)主要審查以下內容:
(一)是否符合申報條件;
(二)是否符合基本建設程序;
?。ㄈ┦欠癜l(fā)生過重大質量安全事故;
(四)是否有知識產權糾紛和成果歸屬爭議;
?。ㄎ澹┥陥蟛牧鲜欠颀R全、完整、有效;
?。┦欠穹暇G色建筑其他政策規(guī)定。
第十七條 實施綠色建筑標識認定的住房城鄉(xiāng)建設部門應進行形式審查,主要審查以下內容:
?。ㄒ唬┥陥髥挝缓晚椖渴欠窬邆渖陥髼l件;
?。ǘ┥陥蟛牧鲜欠颀R全、完整、有效。
形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。
第十八條 住房城鄉(xiāng)建設部門在形式審查通過后,應當組織專家審查,按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能,確定綠色建筑等級,對于審查中無法確定的項目技術內容,應組織專家進行現(xiàn)場核查。
省住房城鄉(xiāng)建設廳原則上每季度集中組織一次二星級綠色建筑專家審查。
第十九條專家審查結束后,住房城鄉(xiāng)建設部門應在門戶網(wǎng)站公示。公示內容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關鍵技術指標等。公示期不少于7個工作日。
第二十條對公示項目的署名書面意見必須核實情況,按照“誰認定,誰處理”原則予以處理。
第二十一條省住房城鄉(xiāng)建設廳和各市、州住房城鄉(xiāng)建設部門應當分別對符合綠色建筑星級標準的二星級、一星級項目發(fā)布公告,并授予證書。
第二十二條綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成,中間用“-”連接。按照行政區(qū)劃排序,青海地區(qū)編號為29,建筑類型代號分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑M。例如,青海2023年認定的第1個2星級公共建筑項目,證書編號為NO. 29-2-P-2023-1。
第三章 標識管理
第二十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設部門應加強綠色建筑標識認定工作權力運行制約監(jiān)督,切實防控廉政風險。
第二十四條 獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主,應強化綠色建筑運行管理,加強運行指標與申報綠色建筑星級指標比對,每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。
第二十五條 獲得綠色建筑標識的項目進行改建、擴建后,原綠色建筑標識自動失效,可重新申報。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識的項目存在下列情形之一的,應提出限期整改要求,整改期限不超過2年:
(一)項目低于已認定綠色建筑星級;
(二)項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標;
?。ㄈ├镁G色建筑標識進行虛假宣傳;
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年以上不上報或不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。
第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識的項目存在下列情形之一的,應撤銷綠色建筑標識,并收回證書和標牌:
?。ㄒ唬┱钠谙迌任赐瓿烧?;
?。ǘ﹤卧旒夹g資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識;
?。ㄈ┌l(fā)生重大安全事故。
第二十八條 市、州住房城鄉(xiāng)建設部門未采用本辦法第七條要求開展一星級綠色建筑認定的,省住房城鄉(xiāng)建設廳將責令限期整改。到期整改不到位的,予以通報批評,并撤銷認定的綠色建筑標識。
第二十九條 參與綠色建筑標識認定的專家應堅持公平公正,主動回避與自己有利益關系及連帶關系的申報項目。對違反評審規(guī)定和降低評審標準的,視情節(jié)計入個人信用記錄,并從專家?guī)熘幸瞥?/p>
第三十條 申報單位或使用者對認定結果有異議的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四章 附則
第三十一條 本辦法由青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第三十二條本辦法自2023年11月7日起施行,有效期至2028年11月6日。《關于印發(fā)〈青海省綠色建筑評價標識管理辦法〉(試行)的通知》(青建科〔2011〕420號)、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》(青建科〔2018〕14號)、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范綠色建筑評價標識工作的通知》(青建科〔2019〕340號)同時廢止。此前有關文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。