一、背景依據(jù)及起草過程
截至2022年底,全省高速公路通車運(yùn)營里程已達(dá)5477公里,高速公路經(jīng)營管理單位達(dá)9家以上,且在持續(xù)增加中。為適應(yīng)我省高速公路建設(shè)經(jīng)營主體多元化的趨勢,進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,提升高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平,全面推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省高速公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際需要,決定出臺(tái)《安徽省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
2022年5月開始起草,在起草過程中,參考了河南、浙江、湖北等省相關(guān)辦法,2022年7月、8月兩次征求了各市交通運(yùn)輸局、省公路中心、省質(zhì)安中心、省交通執(zhí)法局及省交控集團(tuán)等高速公路經(jīng)營管理單位意見,2022年8月,在廳門戶網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見。后經(jīng)反復(fù)修改完善,形成了《辦法》。
二、主要政策解讀
(一)明確了辦法的管理內(nèi)容??倓t部分確定了《辦法》制定目的及適用范圍,對(duì)養(yǎng)護(hù)類別進(jìn)行了劃分,同時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)管理職責(zé)?!掇k法》對(duì)省交通運(yùn)輸廳、省廳相關(guān)處室、省公路管理服務(wù)中心、各市(省直管市、縣)交通運(yùn)輸局、各高速公路經(jīng)營管理單位的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。
(三)完善養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)要求。《辦法》對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)巡查方式、頻次、巡查內(nèi)容等提出具體要求;對(duì)路況檢評(píng)的內(nèi)容、方式,對(duì)日常養(yǎng)護(hù)的定義、實(shí)施模式、管理方式,對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的定義、分類、任務(wù)、資金使用范圍、管理方式、前期工作、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,對(duì)信息化工作目標(biāo)、工作內(nèi)容等進(jìn)行了有關(guān)規(guī)定。
?。ㄋ模┩晟票O(jiān)督檢查體系。對(duì)建立常態(tài)化評(píng)價(jià)、阻斷信息報(bào)送、信用評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制等機(jī)制作出具體規(guī)定。
?。ㄎ澹└絼t部分主要對(duì)高速公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目進(jìn)行了規(guī)定。