青建工〔2023〕247號

　　西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　 根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省財政廳青海省發(fā)展和改革委員會關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》（青建工〔2021〕296號）要求，為進(jìn)一步指引我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際情況，制發(fā)本通知以供參考。

　　一、施工過程結(jié)算適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的施工工期一年（含一年)以上新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程鼓勵推行施工過程結(jié)算，可參照本指引執(zhí)行。過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的劃分結(jié)合工程實(shí)際情況，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收、工程計量、進(jìn)度管理、安全考核等目標(biāo)為原則，按有利于實(shí)施建設(shè)工程施工過程結(jié)算的方式劃分節(jié)點(diǎn)。過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)、分部（分項(xiàng)）工程驗(yàn)收、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。

　　二、施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)確定

　　發(fā)承包雙方在施工合同中約定施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可參照以下方法確定。

　　 1.根據(jù)主要分部工程合理劃分施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn):

　　房屋建筑工程：可劃分土方開挖及基坑支護(hù)、樁基礎(chǔ)工程、地下室結(jié)構(gòu)、地上主體結(jié)構(gòu)（可分段）、裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）。

　　道路工程：可劃分管線工程、路基涵洞工程、路面工程等節(jié)點(diǎn)。

　　橋梁工程：可劃分樁基礎(chǔ)工程、橋涵結(jié)構(gòu)工程、路基工程、路面工程等節(jié)點(diǎn)。

　　隧道工程：可劃分洞挖襯砌工程、路基路面工程、隧道設(shè)施等節(jié)點(diǎn)。

　　 2.按控制性節(jié)點(diǎn)工程確定。針對較長線狀工程如市政道路，可以按某區(qū)間或某時間完成某一段線狀工程的控制性節(jié)點(diǎn)劃分施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，如某樁號至某樁號路面等。

　　 3.以某專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程確定。如某高壓電房工程、某裝飾裝修工程或某基坑支護(hù)工程等。

　　 4.施工周期或關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。

　　三、施工過程結(jié)算價款

　　包括節(jié)點(diǎn)工程的合同價、價款調(diào)整、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，其中：

　　  1.工期獎懲、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)、縮短定額工期增加費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)可以不納入過程結(jié)算，歸入竣工結(jié)算。

　　  2.對不宜按節(jié)點(diǎn)工程斷開結(jié)算的個別子項(xiàng)，或發(fā)承包雙方同意暫不列入當(dāng)期過程結(jié)算的工程內(nèi)容，應(yīng)在施工過程結(jié)算文件中注明，留置到后續(xù)可以辦理過程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)。

　　3.此前節(jié)點(diǎn)工程中的價款調(diào)整、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等除施工合同另有約定外，屬于承包人的原因再提交的，發(fā)包人有權(quán)不予認(rèn)可；屬于非承包人原因新增的，按調(diào)整事項(xiàng)的發(fā)生時間計入當(dāng)期過程結(jié)算價款。

　　四、施工過程結(jié)算審核

　　發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同約定的過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)、程序、時限進(jìn)行過程結(jié)算，除合同另有約定外，過程結(jié)算可按以下程序?qū)徍耍?/p>

　　 1.承包方應(yīng)在過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)完工且質(zhì)量驗(yàn)收合格后，在約定時間向發(fā)包人提交該節(jié)點(diǎn)過程結(jié)算申請文件，并附上已完成過程節(jié)點(diǎn)工程量報表和有關(guān)資料。完工質(zhì)量驗(yàn)收報告需要的相關(guān)檢測檢驗(yàn)資料不能及時提交的，可依據(jù)合理的檢測檢驗(yàn)時間在后續(xù)提交。

　　2.發(fā)包方應(yīng)在收到承包人過程結(jié)算申請及相關(guān)資料后，在約定時限完成施工過程結(jié)算的核對、確認(rèn)和審查并簽發(fā)過程結(jié)算支付證書。

　　 3.發(fā)包方應(yīng)在簽發(fā)過程結(jié)算支付證書后的約定時限內(nèi)足額支付施工過程結(jié)算價款。

　　4.發(fā)包方需現(xiàn)場計量的，應(yīng)在約定時間內(nèi)通知承包方，承包方應(yīng)為計量提供便利條件并派人參與。

　　 5.施工過程結(jié)算不影響工程進(jìn)度款支付，二者既可各自獨(dú)立又可有效結(jié)合，工程進(jìn)度款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及合同約定的時間和比例支付。6.發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已完成的施工過程結(jié)算成果文件有錯漏或者重復(fù)的，經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核，確實(shí)需要修正的，發(fā)承包雙方應(yīng)相互配合可在下個節(jié)點(diǎn)的施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算中進(jìn)行調(diào)整。

　　五、鼓勵推行施工過程結(jié)算

　　實(shí)施過程結(jié)算發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，并遵守法定優(yōu)先、有約從約的規(guī)定。鼓勵政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程工程咨詢或全過程造價咨詢，委托咨詢單位加強(qiáng)工程施工、工程變更、價款結(jié)算等環(huán)節(jié)的過程管理，帶頭推行施工過程結(jié)算，做好施工過程結(jié)算工作。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年8月29日