粵交〔2023〕10號

　　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作管理的辦法》的通知

　　各地級以上市交通運(yùn)輸局、公路事務(wù)中心，廣州市港務(wù)局，珠海、佛山、東莞市軌道交通局，廳直屬（代管）各單位、機(jī)關(guān)各處室，省交通集團(tuán)、港航集團(tuán)、鐵投集團(tuán)，省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會各分技術(shù)委員會承擔(dān)單位：

　　為加強(qiáng)我省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)管理、提高工程質(zhì)量、提升服務(wù)水平及推廣科技成果中的技術(shù)支撐作用，我廳組織制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作管理的辦法》，經(jīng)廳長辦公會議審議通過和省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣東省交通運(yùn)輸廳

　　2023年7月29日

　　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作管理的辦法

　　第一章 總則

　　第一條為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)管理、提高工程質(zhì)量、提升服務(wù)水平和推廣科技成果應(yīng)用中的作用，促進(jìn)廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)化活動，除要遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)由以下標(biāo)準(zhǔn)組成：

　　（一）由廣東省交通運(yùn)輸廳（以下簡稱省交通運(yùn)輸廳）協(xié)助管理、組織實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）經(jīng)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項(xiàng)、審核和發(fā)布，由省交通運(yùn)輸廳組織制定、實(shí)施和監(jiān)督管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)社會團(tuán)體制定的交通運(yùn)輸領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條需要在本省交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定、規(guī)范使用的相關(guān)技術(shù)及服務(wù)要求，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場的行為。

　　第五條為適應(yīng)交通運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展形勢，在制定地方標(biāo)準(zhǔn)的時機(jī)尚未成熟、條件尚未具備時，省交通運(yùn)輸廳可以組織制定廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（以下簡稱指導(dǎo)性技術(shù)文件），對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范管理和推廣應(yīng)用，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用。指導(dǎo)性技術(shù)文件由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布、管理，不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。其技術(shù)指標(biāo)原則上不得低于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并做到與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。指導(dǎo)性技術(shù)文件的相關(guān)管理工作，適用本辦法。

　　第六條省交通運(yùn)輸廳建立健全科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展的工作機(jī)制，鼓勵交通運(yùn)輸領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條省交通運(yùn)輸廳在科技獎項(xiàng)推薦、各級推優(yōu)等工作中，將參與標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)獲獎等情況作為業(yè)績認(rèn)定成果，推動將參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況納入個人職稱評價指標(biāo)。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等根據(jù)本單位實(shí)際，將參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況納入工作業(yè)績考核指標(biāo)。鼓勵對優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的團(tuán)體、個人給予獎勵。

　　第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條省交通運(yùn)輸廳相關(guān)部門和相關(guān)單位組成廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱管委會），負(fù)責(zé)研究審議本省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策和重要事項(xiàng)，指導(dǎo)開展本省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等工作。

　　第九條廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）是經(jīng)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)成立，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的技術(shù)組織，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┨岢鼋煌ㄟ\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議，協(xié)助完善廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系；

　　（二）根據(jù)委托開展歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草、征求意見、技術(shù)審查和復(fù)審工作；

　?。ㄈ┙M織開展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)；

　?。ㄋ模┏袚?dān)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評估、研究分析，向省交通運(yùn)輸廳和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息；

　?。ㄎ澹╅_展與交通運(yùn)輸有關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第十條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，標(biāo)委會可以籌建相關(guān)分技術(shù)委員會、工作組，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核同意后，報廣東省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)成立。

　　第十一條各地級以上市交通運(yùn)輸部門（含港口、鐵路主管部門，下同）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域、本領(lǐng)域的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家和省有關(guān)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，制定本行政區(qū)域交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作措施；

　?。ǘ┙M織交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，推動其在本行政區(qū)域應(yīng)用實(shí)施，開展監(jiān)督檢查；

　　（三）根據(jù)本地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展需要，聯(lián)合本地標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)體系

　　第十二條省交通運(yùn)輸廳根據(jù)交通運(yùn)輸部、國家鐵路局以及廣東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需求，組織編制廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整。

　　第十三條廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系包括標(biāo)準(zhǔn)目錄及標(biāo)準(zhǔn)文本。省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，將交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件及質(zhì)量水平高、具有先進(jìn)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)目錄。

　　第十四條支持鼓勵各級交通運(yùn)輸管理部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、社會團(tuán)體以及標(biāo)準(zhǔn)化組織根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，組織開展科技創(chuàng)新和技術(shù)總結(jié)，制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步提升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草和宣貫培訓(xùn)、應(yīng)用推廣等工作。

　　第四章 地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定

　　第十五條省交通運(yùn)輸廳每年定期面向社會征集交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項(xiàng)目，相關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織等具有法人資格的單位以及公民可以申報或提出立項(xiàng)建議。

　　第十六條省交通運(yùn)輸廳組織標(biāo)委會對征集到的地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項(xiàng)目申請進(jìn)行論證、評審?？梢灾贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的，由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦立項(xiàng)；可以制定指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由省交通運(yùn)輸廳立項(xiàng)、公示。省交通運(yùn)輸廳從征集項(xiàng)目中擇優(yōu)向相關(guān)立項(xiàng)管理部門推薦申報國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序原則上應(yīng)包括立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、編號發(fā)布等環(huán)節(jié)。

　　指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定程序參照地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十八條已立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)計劃一般不做調(diào)整。確需調(diào)整的，由編制單位書面說明情況并提出申請，報標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)立項(xiàng)管理部門批準(zhǔn)。

　　第十九條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的立項(xiàng)評審意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。標(biāo)委會組織相關(guān)專家對初稿進(jìn)行審查。標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)初稿審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善。

　　第二十條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位將修改完善的標(biāo)準(zhǔn)初稿向有關(guān)單位和專家征求意見。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修改完善后，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，報省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳向全省各地市交通運(yùn)輸管理部門、相關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、標(biāo)委會委員及社會公眾征求對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。

　　第二十一條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿并報標(biāo)委會進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)采用會議審查形式，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐條審查，充分論證標(biāo)準(zhǔn)的合法性、安全性、符合性、適用性、可行性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性等，并形成審查意見。

　　第二十二條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)送審稿審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善后，形成標(biāo)準(zhǔn)總校稿，組織召開標(biāo)準(zhǔn)總校會，開展標(biāo)準(zhǔn)總校工作。

　　第二十三條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位完成標(biāo)準(zhǔn)總校后，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，報標(biāo)委會審核，審核通過后，標(biāo)委會出具審核意見，連同標(biāo)準(zhǔn)報批稿成套材料報省交通運(yùn)輸廳。

　　第二十四條地方標(biāo)準(zhǔn)的報批稿經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后，報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查后發(fā)布，同時報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。省交通運(yùn)輸廳通過門戶網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第五章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

　　第二十五條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)配套政策，鼓勵行業(yè)各單位積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)通過文件等形式積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的使用。對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，行業(yè)管理有要求的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第二十六條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)對推薦發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等及時組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、解釋和培訓(xùn)，編制單位應(yīng)予以配合，標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)協(xié)助工作。

　　第二十七條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋、效果評估和復(fù)審機(jī)制，對發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)等適時組織開展實(shí)施效果評估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，形成標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、修訂或廢止的閉環(huán)管理。

　　第二十八條標(biāo)委會負(fù)責(zé)收集、總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中反饋的問題及相關(guān)技術(shù)建議，并及時制定相應(yīng)的處理措施。鼓勵有關(guān)單位和個人向交通運(yùn)輸主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)情況和建議。

　　第二十九條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展需要，組織標(biāo)委會對地方標(biāo)準(zhǔn)等適時開展實(shí)施效果評估工作，形成評估報告，視情況提出標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審建議。

　　第三十條省交通運(yùn)輸廳根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋及效果評估，組織標(biāo)委會對標(biāo)準(zhǔn)適時開展復(fù)審工作。復(fù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行、修訂或廢止的依據(jù)。復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審周期屆滿六個月前，標(biāo)委會組織專家對需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查，提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審意見，并報省交通運(yùn)輸廳。

　　第三十一條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估和復(fù)審情況，對需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)等，省交通運(yùn)輸廳及時組織開展修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)修訂一般由原起草單位承擔(dān)，并按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序申報修訂計劃。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十二條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對本行政區(qū)域、本部門提出的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作進(jìn)行指導(dǎo)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十三條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作對標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵交通運(yùn)輸企事業(yè)單位、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，配套標(biāo)準(zhǔn)化資金投入，其使用應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　第三十四條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善科技研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動機(jī)制，積極推進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，通過重大科技攻關(guān)、專項(xiàng)科技攻關(guān)等，形成系列標(biāo)準(zhǔn)，健全交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第三十五條省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的征集立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、技術(shù)審查、發(fā)布實(shí)施、信息反饋和監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)全過程信息化管理。

　　第三十六條標(biāo)委會負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)等的日常管理，協(xié)助省交通運(yùn)輸廳開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息收集、意見反饋和相關(guān)解釋等工作。標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助標(biāo)委會做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。

　　第七章 附則

　　第三十七條由省交通運(yùn)輸廳協(xié)助管理、組織實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通運(yùn)輸領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條本辦法自2023年9月1日起施行，有效期5年。

　　廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作制定管理流程圖