一、制定目的

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步明確海綿城市建設工作有關要求的通知》等有關文件精神，根據(jù)《上海市海綿城市規(guī)劃建設管理辦法》的要求，進一步完善建設工程施工圖審查和竣工驗收環(huán)節(jié)海綿城市管理機制，特制定本《通知》。

　　二、起草過程

　　我委綜合規(guī)劃處牽頭，會同市勘察設計管理中心、市安質監(jiān)總站等單位開展前期調研，在委建管處、質安處、行政服務中心的幫助與指導下，形成征求意見稿。經(jīng)征求本市各區(qū)建設行政管理部門、特定地區(qū)管委會意見，修改完善后形成本《通知》。

　　三、主要內容

　　《通知》的主要內容如下：

　?。ㄒ唬┟鞔_適用范圍。本市新建、改建、擴建建設工程（以下簡稱“建設工程”），除國家和本市另有規(guī)定外，均應在施工圖審查環(huán)節(jié)同步對海綿城市施工圖設計文件進行審查。本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程和市政基礎設施非交通工程（以下簡稱“建筑工程”），除國家和本市另有規(guī)定外，在施工、驗收環(huán)節(jié)同步對海綿城市設施建設進行質量安全監(jiān)督和竣工驗收，其他建設工程參照執(zhí)行。針對部分不適宜開展海綿城市建設或不宜對海綿城市指標作強制性要求的項目，制定了《上海市建設工程海綿城市管控指標豁免清單（試行）》。

　　（二）強化管理部門職責和參建各方責任。市住房城鄉(xiāng)建設管理委是本市建設工程海綿城市施工圖審查和竣工驗收的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理部門。市勘察設計管理中心、市安質監(jiān)總站和區(qū)級建設管理部門按照職責分工具體負責管轄范圍內建設工程海綿城市施工圖審查和建筑工程海綿城市竣工驗收的監(jiān)督管理。建設單位對建設項目的海綿城市建設負首要責任，設計、施工、監(jiān)理單位分別承擔相應工作責任。

　?。ㄈ┘毣＞d城市施工圖審查、竣工驗收要求。一是明確了施工圖審查環(huán)節(jié)關于資料提交、施工圖審查內容和審查結論應用的具體要求。二是明確了關于工程建設過程中質量安全監(jiān)督檢查、竣工驗收組織方式、竣工資料編制的具體要求。三是明確了綜合驗收環(huán)節(jié)海綿城市建設方面應提交竣工圖紙、竣工驗收報告和達標承諾函。

　?。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。有關部門應對建設工程海綿城市設計質量進行抽查，同時加強對建筑工程海綿城市建設施工和驗收的監(jiān)督檢查。對相關單位驗收責任不落實、存在承諾不兌現(xiàn)或者其他弄虛作假等行為的，文件明確了相應懲戒措施。