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廣東《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施辦法》

2023-07-19　來源：廣東省交通運(yùn)輸廳　

　　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施辦法

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　　第一章總則

　　第一條 【編制目的】為了加強(qiáng)廣東省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合我省公路水運(yùn)工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 【適用范圍】廣東省行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 【名稱定義】本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。

　　本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、安全服務(wù)等工作的單位。

　　本辦法所稱代建單位，是指受項(xiàng)目單位委托從事建設(shè)項(xiàng)目管理的單位。

　　本辦法所稱從業(yè)人員，是指從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員、各崗位的工人、從業(yè)單位臨時(shí)聘用的人員和被派遣勞動(dòng)者等。

　　本辦法所稱專控工序，是指公路水運(yùn)工程建設(shè)過程中需要進(jìn)行重點(diǎn)安全控制的施工工序，包括但不限于現(xiàn)澆支架基礎(chǔ)及搭設(shè)、滑模和爬模安裝及提升、掛籃安裝及前移、架橋機(jī)安裝及過孔（跨）、盾構(gòu)隧道循環(huán)掘進(jìn)、沉箱出運(yùn)與安裝、水深10m及以上的圍堰修筑等。

　　第四條 【總體方針】公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)從業(yè)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立從業(yè)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面推行設(shè)計(jì)、施工、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　第五條 【工作職責(zé)】縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門（含港口行政管理部門，以下統(tǒng)稱交通運(yùn)輸主管部門）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對上級交通運(yùn)輸主管部門受理質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，履行屬地施工安全監(jiān)管責(zé)任，共同做好監(jiān)督管理工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目基本情況等信息及時(shí)書面告知所在地的縣級交通運(yùn)輸主管部門或者不設(shè)縣區(qū)的地級市交通運(yùn)輸主管部門。

　　鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等管委會(huì)（以下簡稱“鎮(zhèn)街（園區(qū)）”），應(yīng)當(dāng)對自主投資建設(shè)、事權(quán)下放至鎮(zhèn)街（園區(qū)）的公路水運(yùn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　廣東省交通運(yùn)輸建設(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)管的事務(wù)性工作。

　　第六條 【信息化監(jiān)管】從業(yè)單位尤其是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化、智能化等先進(jìn)科技手段對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、部位和設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)控，優(yōu)化工程建設(shè)施工安全管理手段，提升管理的精準(zhǔn)化、智慧化水平，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推行信息化管理，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，提升安全生產(chǎn)管理效能。

　　第七條 【科技強(qiáng)安】鼓勵(lì)和支持公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究成果和先進(jìn)技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和科技項(xiàng)目支持等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)裝備研究與推廣應(yīng)用，充分運(yùn)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進(jìn)工藝、材料、技術(shù)、裝備，提升安全管理水平和安全保障能力。

　　公路水運(yùn)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料淘汰制度，從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料。

　　第八條 【獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制】在改善項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、防止生產(chǎn)安全事故、“平安工地”建設(shè)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制、提升安全生產(chǎn)工作水平、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，交通運(yùn)輸主管部門依法或者按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章安全生產(chǎn)保障

　　第九條 【安全生產(chǎn)條件基本要求】從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

　　公路水運(yùn)工程施工招（投）標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)載明安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標(biāo)準(zhǔn)、施工安全以及施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等要求。

　　第十條 【安全生產(chǎn)條件核查】建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在工程項(xiàng)目開工及停工后復(fù)工前、危險(xiǎn)性較大的工程施工前開展安全生產(chǎn)條件核查。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得開工作業(yè)。

　　第十一條 【安全生產(chǎn)要素保障】從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　第十二條 【建設(shè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置要求】高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項(xiàng)目和大型水運(yùn)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員（其他公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行）：

　?。ㄒ唬└咚俟?、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項(xiàng)目，建安費(fèi)在30億元及以下時(shí)，應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；建安費(fèi)超過30億元時(shí)，每增加20億應(yīng)增加1人。大型水運(yùn)工程項(xiàng)目配備專職安全生產(chǎn)管理人員的總?cè)藬?shù)視工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，但至少配備2人。

　　（二）采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者風(fēng)險(xiǎn)因素多、施工難度大的工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在前款規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上予以增加。

　?。ㄈ└咚俟贰⒑刑卮髽蛄夯蛘咛亻L隧道的公路工程項(xiàng)目，建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在施工招標(biāo)前配備到位。項(xiàng)目籌建階段應(yīng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)前期工作。

　　（四）建設(shè)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)有一定比例的公路水運(yùn)工程相關(guān)專業(yè)人員。

　　（五）建設(shè)單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書或者中級及以上注冊安全工程師資格證書。

　　第十三條 【監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置要求】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等要求設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置不應(yīng)低于招標(biāo)文件資格要求的監(jiān)理人員。

　　監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額30億元以上時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)辦至少應(yīng)配備2名專職安全監(jiān)理人員，包括1名專職安全監(jiān)理工程師；監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額不足30億元的高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項(xiàng)目，以及監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額超過10億元的水運(yùn)工程項(xiàng)目，總監(jiān)辦或者駐地辦至少應(yīng)配備1名專職安全監(jiān)理工程師。

　　專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有（專業(yè)）監(jiān)理工程師資格證書，且具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱或者中級及以上注冊安全工程師資格。安全監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書。

　　第十四條 【施工單位機(jī)構(gòu)設(shè)置要求】高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項(xiàng)目和大型水運(yùn)工程項(xiàng)目，施工單位必須設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員（其他公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行）：

　　（一）項(xiàng)目部（含專業(yè)分包單位）：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)當(dāng)滿足工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本管理需求。其中，年產(chǎn)值計(jì)劃為5000萬元及以下時(shí)應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員，年產(chǎn)值計(jì)劃超過5000萬元時(shí)每增加5000萬元應(yīng)增加1名，年產(chǎn)值計(jì)劃為2億元以上的應(yīng)配備不少于5名，且按專業(yè)配備。

　?。ǘ﹦趧?wù)合作單位：施工作業(yè)人員在30人以下時(shí)，應(yīng)配備1名兼職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員在30～50人時(shí)，應(yīng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員在51人～100人時(shí)，應(yīng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員超過100人時(shí)，每增加100人，應(yīng)增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)工程的施工危險(xiǎn)程度予以增加。

　?。ㄈ┌嘟M：班組應(yīng)配備兼職安全協(xié)管員。

　　第十五條 【施工單位安全資質(zhì)及人員要求】施工單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　第十六條 【安全生產(chǎn)費(fèi)用】公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本中據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁挪用。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

　　建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定保障建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，并不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用并單獨(dú)計(jì)提，不得作為競爭性報(bào)價(jià)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，附安全生產(chǎn)費(fèi)用使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控資料和有關(guān)票據(jù)憑證等資料。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，足額專項(xiàng)使用。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理情況應(yīng)納入監(jiān)理月報(bào)。

　　第十七條 【實(shí)名管理】從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的從業(yè)人員實(shí)名管理制度，依法開展從業(yè)人員相關(guān)信息的采集、審核、報(bào)送和管理，并確保從業(yè)人員實(shí)名管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行施工作業(yè)人員實(shí)名管理制度。從業(yè)人員應(yīng)在廣東省交通建設(shè)工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)上登記，經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，從事與公路水運(yùn)工程建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)。

　　第十八條 【安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)】從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整不同性質(zhì)工作崗位或者離崗半年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生統(tǒng)一納入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對其進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員納入本單位統(tǒng)一管理。

　　第十九條【安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求】從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

　　從業(yè)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

　　特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于8個(gè)學(xué)時(shí)。

　　第二十條 【“四新技術(shù)”教育培訓(xùn)】從業(yè)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　第二十一條 【特種作業(yè)人員要求】公路水運(yùn)工程從事特種作業(yè)或者特種設(shè)備作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　第二十二條 【施工組織設(shè)計(jì)】項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，明確安全技術(shù)措施和保障措施。

　　第二十三條 【專項(xiàng)施工方案】危險(xiǎn)性較大工程、風(fēng)險(xiǎn)等級較高的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，涉及受力驗(yàn)算的，施工單位編制完成后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后組織專家論證審查。審查專家不少于5名，并應(yīng)具有高級及以上職稱、符合相關(guān)專業(yè)要求，其中工程技術(shù)類不少于3人，安全管理類不少于1人，同一單位不得多于2人；專家論證審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家的資質(zhì)和條件進(jìn)行審核。專項(xiàng)施工方案經(jīng)內(nèi)審合格或者按照論證審查意見修改完善后，報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審批，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字后方可實(shí)施，同時(shí)報(bào)備建設(shè)單位。

　　按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大工程，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。

　　第二十四條 【?？毓ば蚬芾怼渴┕挝辉诠匪\(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)對專控工序進(jìn)行自檢和監(jiān)控，施工過程中必須有施工技術(shù)人員和安全管理人員現(xiàn)場管理、統(tǒng)一指揮，確保施工工序滿足規(guī)定的技術(shù)、安全要求。每道?？毓ば蛲瓿珊螅┕挝粦?yīng)當(dāng)提交自檢報(bào)告并申請驗(yàn)收，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。

　　第二十五條 【安全技術(shù)分級交底】施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。

　　施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案批復(fù)后、分部分項(xiàng)工程開工前以及安全防護(hù)設(shè)施的制作、安裝、使用、維修和拆除前等不同階段，開展施工技術(shù)及安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容須與批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案內(nèi)容一致，并做好交底記錄，由交底人和接受交底人簽字確認(rèn)。

　　當(dāng)公路水運(yùn)工程危險(xiǎn)性較大或者技術(shù)較復(fù)雜時(shí)，應(yīng)當(dāng)分級交底。分部分項(xiàng)工程開工前，由施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工方案編制人員向參與施工的技術(shù)、管理人員以及班組長進(jìn)行交底。再由施工技術(shù)人員或者班組長向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底；當(dāng)公路水運(yùn)工程規(guī)模較小或者施工技術(shù)較簡單時(shí)，可由施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工方案編制人員直接向參與施工的技術(shù)、管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行交底。班組應(yīng)當(dāng)在分部分項(xiàng)工程開工前開展班前危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，一般不少于5分鐘。

　　第二十六條 【特種設(shè)備管理】特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備使用前應(yīng)檢驗(yàn)合格，并定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)。

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄，或者委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　第二十七條 【專用設(shè)備設(shè)施管理】翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行或者專業(yè)單位（廠家）設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動(dòng)模架等專用設(shè)備設(shè)施，必須按照方案進(jìn)行安裝或者搭設(shè)。使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　專用設(shè)備設(shè)施爬升、移動(dòng)、拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，作業(yè)時(shí)必須有施工技術(shù)人員和安全管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，并根據(jù)不同設(shè)備和作業(yè)要求確定危險(xiǎn)區(qū)域和范圍，地面應(yīng)當(dāng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志。

　　第二十八條 【通用施工機(jī)具、設(shè)備管理】施工使用的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、船舶、機(jī)具以及安全防護(hù)用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)實(shí)行清單化管理，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明等查驗(yàn)，并由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案。無查驗(yàn)合格記錄的不得投入使用。

　　第二十九條 【安全防護(hù)設(shè)施管理】公路水運(yùn)工程施工應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際設(shè)置安全可靠的安全防護(hù)設(shè)施，在公路水運(yùn)工程開工前進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并配套建立相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作（購置）、安裝、驗(yàn)收、使用、拆除等要求。

　　施工安全防護(hù)設(shè)施的制作（購置）、安裝、驗(yàn)收、使用、維修和拆除等應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)工程施工方案同時(shí)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照方案實(shí)施。

　　施工安全防護(hù)設(shè)施使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，使用過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查和維修，不得隨意拆除、挪用。

　　第三十條 【大型臨時(shí)工程管理】施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺(tái)、大型圍堰、臨時(shí)碼頭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)，并按照超過一定規(guī)模危大工程的相關(guān)要求進(jìn)行管理。

　　施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)碼頭施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)自行組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。需要地方或者上級有關(guān)部門鑒定的，應(yīng)當(dāng)組織鑒定。

　　施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)碼頭應(yīng)當(dāng)滿足通行和安全作業(yè)要求，還應(yīng)當(dāng)提供臨邊防護(hù)、水上救生和消防器材等應(yīng)急救生設(shè)施設(shè)備。

　　施工便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺(tái)、大型圍堰、臨時(shí)碼頭建造和使用過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉降、位移觀測點(diǎn)，并定期監(jiān)測和檢查維護(hù)。

　　第三十一條 【辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置要求】公路水運(yùn)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，嚴(yán)禁設(shè)置在易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、落石、洪水、塌方、地面塌陷等災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域。

　　辦公區(qū)、生活區(qū)的設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位或者建設(shè)單位批準(zhǔn)，建設(shè)完成后施工單位應(yīng)當(dāng)提交自檢報(bào)告并申請驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格并報(bào)建設(shè)單位備案后，方可投入使用。

　　第三十二條 【危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定】施工單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際建立健全危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)審批管理，并安排現(xiàn)場安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

　　第三十三條 【安全標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置】施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn)，位置醒目、合理。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對安全標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，保持清潔醒目、完整無損；若發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)牌破損、變形、遺失或缺少時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整、更換或者補(bǔ)充。

　　第三十四條 【安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度】公路水運(yùn)工程實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和規(guī)定定期組織開展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估等工作，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級采取相應(yīng)的管控措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)開展公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估；建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確掌握本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源變化情況，每年至少開展1次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)，并應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估結(jié)果確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級的安全管理要求，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，在風(fēng)險(xiǎn)等級較高的區(qū)域設(shè)置隔離區(qū)或者警戒區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)告知牌等。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將本項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息通過廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控信息系統(tǒng)進(jìn)行登記；達(dá)到重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門報(bào)備。

　　第三十五條 【隱患排查治理制度】建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，按規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）排查治理，并組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位、本項(xiàng)目的事故隱患。

　　建設(shè)、施工和監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)或者排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級進(jìn)行登記，形成隱患清單，并采取有效的安全防范或者治理措施，防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故；對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定重大事故隱患治理方案，明確治理負(fù)責(zé)人、治理時(shí)限、治理措施，隱患治理完成并通過復(fù)查驗(yàn)收后，由治理責(zé)任人簽認(rèn)；應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理全過程管理情況，實(shí)行隱患排查、登記、治理、核查、銷號(hào)閉環(huán)管理。

　　第三十六條 【應(yīng)急管理體系】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運(yùn)工程安全應(yīng)急管理體系。

　　針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估情況，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，施工單位應(yīng)當(dāng)編制本合同段專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民政府及其部門組織制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并告知相關(guān)人員緊急避險(xiǎn)措施，定期組織演練。

　　建設(shè)單位要牽頭建立健全內(nèi)部應(yīng)急指揮機(jī)制，針對可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故，完善應(yīng)急預(yù)案體系和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。施工單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位建立信息共享及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法建立應(yīng)急救援組織、專家?guī)旎蛘咧付üこ态F(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。

　　第三十七條 【消防安全管理】施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點(diǎn)建立現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。

　　施工單位要杜絕集生產(chǎn)、生活、經(jīng)營為一體的“三合一”場所，嚴(yán)禁將人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置；對施工現(xiàn)場臨時(shí)用火、用電、用氣的重點(diǎn)部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全檢查。

　　第三十八條 【安全保險(xiǎn)保障】從業(yè)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第三章從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第三十九條 【安全生產(chǎn)責(zé)任制】從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第四十條 【從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任】從業(yè)單位在建設(shè)項(xiàng)目依法設(shè)立的管理處、項(xiàng)目部、總監(jiān)辦等現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，以及合同文件、授權(quán)文件等開展安全生產(chǎn)工作。

　　從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)從事其安全生產(chǎn)工作的，安全生產(chǎn)責(zé)任仍由從業(yè)單位負(fù)責(zé)。

　　第四十一條 【建設(shè)單位和代建單位安全生產(chǎn)責(zé)任】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序，對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任。

　　建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗(yàn)檢測、安全服務(wù)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

　　建設(shè)單位不得隨意壓縮初步設(shè)計(jì)批復(fù)確定或者合同約定的工期。確需縮短批復(fù)確定或者合同約定工期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證，論證結(jié)果須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，并向初步設(shè)計(jì)批復(fù)單位報(bào)備。建設(shè)單位和參加論證的專家對論證意見及結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，以及相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實(shí)施工合同中約定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照規(guī)定組織開展“平安工地”建設(shè)管理與考核評價(jià)工作。

　　代建單位依合同承擔(dān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任，協(xié)助建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)以及組織編制相關(guān)文件，承擔(dān)項(xiàng)目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷維修管理等工作。

　　第四十二條 【勘察單位安全生產(chǎn)責(zé)任】勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行實(shí)地勘察，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　勘察單位提交的勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位及勘察人員對其勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第四十三條 【設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中加以注明，并提出安全防范意見。依據(jù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，對存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并組織專家進(jìn)行論證。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，并按照國家有關(guān)規(guī)定或者合同要求向工程施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表，做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務(wù)，及時(shí)處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題。

　　第四十四條 【施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任】施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工，保障項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　公路水運(yùn)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第四十五條 【監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定完善安全監(jiān)理工作制度、流程、方法和措施。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案；檢查施工單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況，以及重大風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源安全管理和事故隱患排查治理情況；核查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書，以及施工機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。

　　監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的、未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)監(jiān)理指令要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門書面報(bào)告，并有權(quán)拒絕計(jì)量支付審核。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填寫安全監(jiān)理日志和填報(bào)監(jiān)理月報(bào)，并由專人負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全專項(xiàng)檢查和巡查情況、旁站中涉及的施工安全管理情況、監(jiān)理指令、生產(chǎn)安全事故隱患及整改驗(yàn)收情況等，妥善保存有關(guān)文字、影像等資料。

　　第四十六條 【檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任】承擔(dān)試驗(yàn)檢測的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件開展工作，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確提交試驗(yàn)檢測或者監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告，對試驗(yàn)檢測或者監(jiān)測結(jié)果導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故或隱患承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

　　第四十七條 【安全服務(wù)單位職責(zé)】依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)，對相關(guān)服務(wù)成果文件的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托技術(shù)服務(wù)合同，明確服務(wù)對象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

　　第四十八條 【事故報(bào)告及現(xiàn)場救援】事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。組織搶救時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十九條 【中止施工及恢復(fù)】公路水運(yùn)工程建設(shè)過程中因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級交通運(yùn)輸主管部門或者不設(shè)縣區(qū)的地級市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告中止施工的時(shí)間、原因、部位及工程維護(hù)管理保障措施等情況。項(xiàng)目中止施工期間，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保施工現(xiàn)場內(nèi)安全防護(hù)措施到位，在施工部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，并定期組織對施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即消除，防范次生安全事故。

　　中止施工的公路水運(yùn)工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級交通運(yùn)輸主管部門或者不設(shè)縣區(qū)的地級市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

　　第五十條 【交叉（并行）施工】公路水運(yùn)工程與其他公路建設(shè)項(xiàng)目存在交叉（并行）施工時(shí)，后建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位編制施工技術(shù)方案，保障交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施安全，編制施工險(xiǎn)情處置和應(yīng)急方案，并征詢被交叉（并行）單位意見。正式施工前，相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并建立“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、定期會(huì)議、檢查與處罰”機(jī)制，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　第四章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)

　　第五十一條 【權(quán)利保障】從業(yè)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)。從業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程。

　　從業(yè)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　　第五十二條 【從業(yè)人員的權(quán)利】從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，有權(quán)對本單位、本項(xiàng)目、本崗位等的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)對施工現(xiàn)場存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，從業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

　　第五十三條 【從業(yè)人員的義務(wù)】從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，遵守國家職業(yè)病防治法律法規(guī)，不從事與自身身體狀況不適應(yīng)工種（環(huán)境）的施工作業(yè)。在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備，不得違章作業(yè)。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　第五十四條 【班組權(quán)責(zé)保障】施工單位應(yīng)當(dāng)建立以班組為單元的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確和落實(shí)班組長、班組成員的權(quán)利與安全生產(chǎn)責(zé)任，保障作業(yè)人員合法權(quán)益。

　　第五十五條 【建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)】建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪卷?xiàng)目全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核及獎(jiǎng)懲制度等；

　?。ǘ┙M織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理策劃方案、安全生產(chǎn)管理制度及生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，并督促實(shí)施；

　?。ㄈ┙M織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　?。ㄋ模┍ＷC本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　?。ㄎ澹┙M織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的重大問題，督促相關(guān)從業(yè)單位及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。┒ㄆ诮M織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；

　　（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與或配合事故調(diào)查及處理。

　　第五十六條 【監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)】監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪O(jiān)理項(xiàng)目的全員安全監(jiān)理責(zé)任制并督促落實(shí)；

　?。ǘ┙M織制定并實(shí)施相關(guān)安全監(jiān)理制度和監(jiān)理計(jì)劃，審批安全監(jiān)理細(xì)則；

　?。ㄈ┙M織制定并實(shí)施監(jiān)理人員安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　?。ㄋ模┍ＷC監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，定期組織對施工單位的安全生產(chǎn)全面檢查，對于在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促施工單位及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。﹨⑴c建設(shè)單位組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；

　?。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告監(jiān)理項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故，參與或配合事故調(diào)查及處理。

　　第五十七條 【施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)】施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪⒙鋵?shí)本合同段全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　?。ǘ┌匆?guī)定配足本合同段專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄈ┙Y(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定并實(shí)施本合同段安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ㄋ模┙M織制定并實(shí)施本合同段年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　?。ㄎ澹┍ＷC本合同段安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促本合同段安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范使用；

　?。┮罁?jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；

　?。ㄆ撸┙M織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，組織開展風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源辨識(shí)和評估，督促落實(shí)本合同段重大風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源的安全管理措施。督促、檢查本合同段安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。ò耍┙M織制定本合同段專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；

　?。ň牛┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

　　第五十八條 【建設(shè)單位專職安全員職責(zé)】建設(shè)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度以及生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案；

　　（二）組織或者參與本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

　　（三）組織開展風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源辨識(shí)和評估，督促落實(shí)本項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源的安全管理措施；

　?。ㄋ模┙M織或者參與本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定開展安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議并及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，督促相關(guān)從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，并將檢查整改情況記錄在案；

　　（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

　　第五十九條 【監(jiān)理單位專職安全員職責(zé)】監(jiān)理單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　　（一）組織或者參與擬訂監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理制度和監(jiān)理計(jì)劃；

　?。ǘ┙M織或者參與總監(jiān)辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

　?。ㄈ┭惨暪さ?，檢查施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況，督促施工單位及時(shí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

　　（四）參與施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練情況；

　?。ㄎ澹κ┕挝蝗粘５陌踩ぷ鬟M(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，及時(shí)提出整改要求，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；

　?。┲浦购图m正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

　　第六十條 【施工單位專職安全員職責(zé)】施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本合同段安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及本合同段專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；

　?。ǘ┙M織或者參與本合同段安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

　?。ㄈ┙M織開展風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源辨識(shí)和評估，督促落實(shí)本合同段重大風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）源的安全管理措施；

　?。ㄋ模┙M織或者參與本合同段應(yīng)急救援演練；

　?。ㄎ澹z查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查、報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，組織或者督促落實(shí)本合同段安全生產(chǎn)整改措施；

　?。┲浦购图m正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第六十一條 【監(jiān)督管理職責(zé)】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)行為和下級交通運(yùn)輸主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查重點(diǎn)、內(nèi)容、方式和頻次。注重行業(yè)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與上下級交通運(yùn)輸主管部門、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作與信息共享，共同推進(jìn)聯(lián)合檢查執(zhí)法。

　　第六十二條 【監(jiān)督檢查內(nèi)容】交通運(yùn)輸主管部門對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍粰z查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同履約情況；

　　（二）項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系建立與運(yùn)行、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理以及安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況；

　?。ㄈ臉I(yè)單位在施工場地布置、現(xiàn)場安全防護(hù)、施工工藝操作、施工安全管理等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況；

　　（四）安全生產(chǎn)閉環(huán)管理情況，包括安全生產(chǎn)管理活動(dòng)記錄等工程內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔；

　　（五）安全隱患排查問題的落實(shí)整改措施情況。

　　第六十三條 【監(jiān)督檢查權(quán)】交通運(yùn)輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、落實(shí)，不得拒絕、阻撓：

　　（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)工程安全管理的文件和相關(guān)照片、錄像及電子文本等資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督抽查；

　?。ㄈ┴?zé)令相關(guān)單位立即或者限期停止、改正違法行為；

　?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第六十四條 【監(jiān)督檢查處理】交通運(yùn)輸主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：

　?。ㄒ唬┍粰z查單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題的單位限期整改；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的，予以通報(bào)，并按規(guī)定依法實(shí)施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理；

　　（三）被檢查單位存在安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停止施工，并納入重點(diǎn)監(jiān)管清單按照規(guī)定專項(xiàng)治理；

　　（四）被檢查單位拒不執(zhí)行交通運(yùn)輸主管部門依法作出的相關(guān)行政決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提前24小時(shí)以書面方式通知有關(guān)單位和被檢查單位，采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制被檢查單位履行決定；

　?。ㄎ澹┮蚪ㄔO(shè)單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，可以建議相關(guān)職能部門暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付；

　?。┒酱儇?fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門，對存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負(fù)責(zé)人約談警示；

　?。ㄆ撸`反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)信用記錄，對列入失信黑名單的單位及主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布；

　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第六十五條 【監(jiān)督檢查要求】交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查任務(wù)時(shí)，必須依法出示有效的行政執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題或者隱患及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。

　　第六十六條 【失信行為管理】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫、行政處罰信息庫，如實(shí)記錄從業(yè)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，及時(shí)向社會(huì)公告違法行為情節(jié)嚴(yán)重的從業(yè)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠信水平。

　　交通運(yùn)輸主管部門對有下列情形之一的從業(yè)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的違法違規(guī)行為予以對外公開，公開期限一般自公布之日起12個(gè)月：

　?。ㄒ唬┮蜻`法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生一般以上等級的生產(chǎn)安全責(zé)任事故并承擔(dān)主要責(zé)任的；

　?。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因從業(yè)單位違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目存在重大事故隱患的；

　　（三）存在重大事故隱患，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門指出或者責(zé)令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或者未按要求消除隱患的；

　　（四）對舉報(bào)或者新聞媒體報(bào)道的違法違規(guī)行為，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門查實(shí)的；

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門依法認(rèn)定的其他違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　第六十七條 【政府購買服務(wù)】交通運(yùn)輸主管部門在專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估，所需費(fèi)用按照本級政府購買服務(wù)的相關(guān)程序要求進(jìn)行申請。

　　第六十八條 【監(jiān)督保障能力】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法保障監(jiān)督檢查、執(zhí)法裝備和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。

　　監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，堅(jiān)持原則。

　　第六十九條 【免責(zé)情形】交通運(yùn)輸主管部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究時(shí)，被問責(zé)部門及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式、程序、計(jì)劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責(zé)，但仍有下列情形之一的，可不承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬Πl(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

　?。ǘ臉I(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定中止或者取締施工的；

　?。ㄈ懿粓?zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位，已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┕こ添?xiàng)目中止、終止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

　　（五）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；

　　（六）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

　　第七十條 【舉報(bào)制度】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴。

　　任何單位或者個(gè)人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險(xiǎn)情等，均有權(quán)如實(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告或者舉報(bào)。

　　第六章附則

　　第七十一條 【解釋效力】本辦法由廣東省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十二條 【實(shí)施日期】本辦法自202x年x月x日起施行，有效期5年。

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