廣東省交通運輸廳關于公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施辦法
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第一章總則
第一條 【編制目的】為了加強廣東省公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范化解重大安全生產(chǎn)風險，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合我省公路水運工程建設的實際情況，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】廣東省行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程建設活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第三條 【名稱定義】本辦法所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎設施的新建、改建、擴建等建設項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、安全服務等工作的單位。
本辦法所稱代建單位，是指受項目單位委托從事建設項目管理的單位。
本辦法所稱從業(yè)人員，是指從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員、各崗位的工人、從業(yè)單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者等。
本辦法所稱專控工序，是指公路水運工程建設過程中需要進行重點安全控制的施工工序，包括但不限于現(xiàn)澆支架基礎及搭設、滑模和爬模安裝及提升、掛籃安裝及前移、架橋機安裝及過孔（跨）、盾構(gòu)隧道循環(huán)掘進、沉箱出運與安裝、水深10m及以上的圍堰修筑等。
第四條 【總體方針】公路水運工程安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實從業(yè)單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立從業(yè)單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。從業(yè)單位應當全面推行設計、施工、安全標準化建設。
第五條 【工作職責】縣級以上人民政府交通運輸主管部門（含港口行政管理部門，以下統(tǒng)稱交通運輸主管部門）按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對上級交通運輸主管部門受理質(zhì)量監(jiān)督的項目，履行屬地施工安全監(jiān)管責任，共同做好監(jiān)督管理工作。建設單位應當將建設項目基本情況等信息及時書面告知所在地的縣級交通運輸主管部門或者不設縣區(qū)的地級市交通運輸主管部門。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等管委會（以下簡稱“鎮(zhèn)街（園區(qū)）”），應當對自主投資建設、事權(quán)下放至鎮(zhèn)街（園區(qū)）的公路水運工程進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
廣東省交通運輸建設工程質(zhì)量事務中心按照規(guī)定的職責負責全省公路水運工程施工安全監(jiān)管的事務性工作。
第六條 【信息化監(jiān)管】從業(yè)單位尤其是建設單位應當運用信息化、智能化等先進科技手段對存在重大安全風險的區(qū)域、部位和設施設備加強監(jiān)控，優(yōu)化工程建設施工安全管理手段，提升管理的精準化、智慧化水平，防范化解重大安全風險。交通運輸主管部門應當推行信息化管理，推進系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，提升安全生產(chǎn)管理效能。
第七條 【科技強安】鼓勵和支持公路水運工程安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究成果和先進技術(shù)、裝備的推廣應用。交通運輸主管部門應當通過政策、法規(guī)標準和科技項目支持等方式，鼓勵和引導行業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)裝備研究與推廣應用，充分運用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進工藝、材料、技術(shù)、裝備，提升安全管理水平和安全保障能力。
公路水運工程建設應當執(zhí)行嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備和材料淘汰制度，從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備和材料。
第八條 【獎勵機制】在改善項目安全生產(chǎn)條件、防范化解重大安全風險、防止生產(chǎn)安全事故、“平安工地”建設、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機制、提升安全生產(chǎn)工作水平、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，交通運輸主管部門依法或者按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章安全生產(chǎn)保障
第九條 【安全生產(chǎn)條件基本要求】從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動，應當具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
公路水運工程施工招（投）標文件及施工合同中應當載明安全管理目標、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標準、施工安全以及施工安全防護設施標準化等要求。
第十條 【安全生產(chǎn)條件核查】建設單位與監(jiān)理單位應當按照有關規(guī)定，在工程項目開工及停工后復工前、危險性較大的工程施工前開展安全生產(chǎn)條件核查。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得開工作業(yè)。
第十一條 【安全生產(chǎn)要素保障】從業(yè)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，從源頭上防范化解安全風險，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第十二條 【建設單位機構(gòu)設置要求】高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目和大型水運工程項目，建設單位應當設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照以下標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員（其他公路水運工程建設項目可參照執(zhí)行）：
（一）高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，建安費在30億元及以下時，應配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；建安費超過30億元時，每增加20億應增加1人。大型水運工程項目配備專職安全生產(chǎn)管理人員的總?cè)藬?shù)視工程項目建設規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，但至少配備2人。
（二）采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者風險因素多、施工難度大的工程項目，應根據(jù)實際情況，在前款規(guī)定的配備標準上予以增加。
（三）高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，建設單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應當在施工招標前配備到位。項目籌建階段應配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員，負責前期工作。
?。ㄋ模┙ㄔO單位的專職安全生產(chǎn)管理人員中應有一定比例的公路水運工程相關專業(yè)人員。
（五）建設單位專職安全生產(chǎn)管理人員應當持有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓合格證書或者中級及以上注冊安全工程師資格證書。
第十三條 【監(jiān)理單位機構(gòu)設置要求】監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同約定等要求設立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置不應低于招標文件資格要求的監(jiān)理人員。
監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額30億元以上時，監(jiān)理單位應當設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，總監(jiān)辦至少應配備2名專職安全監(jiān)理人員，包括1名專職安全監(jiān)理工程師；監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額不足30億元的高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目，以及監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同總額超過10億元的水運工程項目，總監(jiān)辦或者駐地辦至少應配備1名專職安全監(jiān)理工程師。
專職安全監(jiān)理工程師應當持有（專業(yè)）監(jiān)理工程師資格證書，且具有相關專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱或者中級及以上注冊安全工程師資格。安全監(jiān)理員應當持有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓合格證書。
第十四條 【施工單位機構(gòu)設置要求】高速公路、含有特大橋梁或者特長隧道的公路工程項目和大型水運工程項目，施工單位必須設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照以下標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員（其他公路水運工程建設項目可參照執(zhí)行）：
?。ㄒ唬╉椖坎浚ê瑢I(yè)分包單位）：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備應當滿足工程質(zhì)量、安全、進度和成本管理需求。其中，年產(chǎn)值計劃為5000萬元及以下時應配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員，年產(chǎn)值計劃超過5000萬元時每增加5000萬元應增加1名，年產(chǎn)值計劃為2億元以上的應配備不少于5名，且按專業(yè)配備。
?。ǘ﹦趧蘸献鲉挝唬菏┕ぷ鳂I(yè)人員在30人以下時，應配備1名兼職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員在30～50人時，應配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員在51人～100人時，應配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；施工作業(yè)人員超過100人時，每增加100人，應增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔工程的施工危險程度予以增加。
?。ㄈ┌嘟M：班組應配備兼職安全協(xié)管員。
第十五條 【施工單位安全資質(zhì)及人員要求】施工單位從事公路水運工程建設活動，應當取得安全生產(chǎn)許可證及相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。
第十六條 【安全生產(chǎn)費用】公路水運工程安全生產(chǎn)費用納入項目建設成本中據(jù)實列支，嚴禁挪用。從業(yè)單位應當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
建設單位在編制工程概（預）算時，應當確定保障建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規(guī)定的標準。
施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用并單獨計提，不得作為競爭性報價。施工單位應當建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，附安全生產(chǎn)費用使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控資料和有關票據(jù)憑證等資料。安全生產(chǎn)費用應當經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認，并經(jīng)建設單位同意后，足額專項使用。
監(jiān)理單位應當對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用進行監(jiān)理，監(jiān)理情況應納入監(jiān)理月報。
第十七條 【實名管理】從業(yè)單位應當制定本單位的從業(yè)人員實名管理制度，依法開展從業(yè)人員相關信息的采集、審核、報送和管理，并確保從業(yè)人員實名管理相關數(shù)據(jù)信息安全。
施工單位應當全面實行施工作業(yè)人員實名管理制度。從業(yè)人員應在廣東省交通建設工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)上登記，經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格后方可進入施工現(xiàn)場，從事與公路水運工程建設相關的活動。
第十八條 【安全生產(chǎn)教育和培訓】從業(yè)單位應當依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整不同性質(zhì)工作崗位或者離崗半年以上重新上崗時，應當重新接受安全生產(chǎn)教育和培訓。
從業(yè)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
從業(yè)單位應當將被派遣勞動者、實習學生統(tǒng)一納入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。施工單位應當將專業(yè)分包單位、勞務合作單位的作業(yè)人員納入本單位統(tǒng)一管理。
第十九條【安全培訓學時要求】從業(yè)單位主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
從業(yè)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)申請復審或者延期復審前，安全培訓時間不得少于8個學時。
第二十條 【“四新技術(shù)”教育培訓】從業(yè)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，生產(chǎn)作業(yè)前還應當開展崗位風險提示。
第二十一條 【特種作業(yè)人員要求】公路水運工程從事特種作業(yè)或者特種設備作業(yè)的人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
第二十二條 【施工組織設計】項目開工前，施工單位應組織編制施工組織設計，明確安全技術(shù)措施和保障措施。
第二十三條 【專項施工方案】危險性較大工程、風險等級較高的分部分項工程，施工單位應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果。超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項施工方案，涉及受力驗算的，施工單位編制完成后應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行復核，復核通過后組織專家論證審查。審查專家不少于5名，并應具有高級及以上職稱、符合相關專業(yè)要求，其中工程技術(shù)類不少于3人，安全管理類不少于1人，同一單位不得多于2人；專家論證審查前，建設單位應當對專家的資質(zhì)和條件進行審核。專項施工方案經(jīng)內(nèi)審合格或者按照論證審查意見修改完善后，報施工單位技術(shù)負責人審核后報監(jiān)理單位進行審批，由項目總監(jiān)理工程師審查簽字后方可實施，同時報備建設單位。
按照規(guī)定需要驗收的危險性較大工程，施工、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格后方可進入下一道工序。
第二十四條 【?？毓ば蚬芾怼渴┕挝辉诠匪\工程建設項目開工前，應當對?？毓ば蜻M行自檢和監(jiān)控，施工過程中必須有施工技術(shù)人員和安全管理人員現(xiàn)場管理、統(tǒng)一指揮，確保施工工序滿足規(guī)定的技術(shù)、安全要求。每道?？毓ば蛲瓿珊螅┕挝粦斕峤蛔詸z報告并申請驗收，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后方可進入下一道工序。
第二十五條 【安全技術(shù)分級交底】施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。
施工單位項目部應當在施工組織設計和施工方案批復后、分部分項工程開工前以及安全防護設施的制作、安裝、使用、維修和拆除前等不同階段，開展施工技術(shù)及安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容須與批復的施工組織設計或者施工方案內(nèi)容一致，并做好交底記錄，由交底人和接受交底人簽字確認。
當公路水運工程危險性較大或者技術(shù)較復雜時，應當分級交底。分部分項工程開工前，由施工單位項目部技術(shù)負責人及施工方案編制人員向參與施工的技術(shù)、管理人員以及班組長進行交底。再由施工技術(shù)人員或者班組長向施工作業(yè)人員進行交底；當公路水運工程規(guī)模較小或者施工技術(shù)較簡單時，可由施工單位項目部技術(shù)負責人及施工方案編制人員直接向參與施工的技術(shù)、管理人員和作業(yè)人員進行交底。班組應當在分部分項工程開工前開展班前危險預知活動，一般不少于5分鐘。
第二十六條 【特種設備管理】特種設備使用單位應當依法取得特種設備使用登記證書，建立特種設備安全技術(shù)檔案，并將登記標志置于該特種設備的顯著位置。特種設備使用前應檢驗合格，并定期進行安全檢驗。
特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄，或者委托取得相應制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)。
第二十七條 【專用設備設施管理】翻模、滑（爬）模等自升式架設設施，以及自行或者專業(yè)單位（廠家）設計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等專用設備設施，必須按照方案進行安裝或者搭設。使用前，施工單位應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格后方可投入使用。
專用設備設施爬升、移動、拆除作業(yè)應當嚴格按照方案進行，作業(yè)時必須有施工技術(shù)人員和安全管理人員現(xiàn)場指導，統(tǒng)一指揮，并根據(jù)不同設備和作業(yè)要求確定危險區(qū)域和范圍，地面應當設圍欄和警戒標志。
第二十八條 【通用施工機具、設備管理】施工使用的機械設備、設施、船舶、機具以及安全防護用品、用具和配件等應當實行清單化管理，在進入施工現(xiàn)場前進行生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明等查驗，并由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案。無查驗合格記錄的不得投入使用。
第二十九條 【安全防護設施管理】公路水運工程施工應當結(jié)合工程實際設置安全可靠的安全防護設施，在公路水運工程開工前進行統(tǒng)一規(guī)劃，并配套建立相關管理制度和技術(shù)標準，明確安全防護設施的設計、制作（購置）、安裝、驗收、使用、拆除等要求。
施工安全防護設施的制作（購置）、安裝、驗收、使用、維修和拆除等應當與相應工程施工方案同時設計，嚴格按照方案實施。
施工安全防護設施使用前應當進行驗收，使用過程中應當進行檢查和維修，不得隨意拆除、挪用。
第三十條 【大型臨時工程管理】施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、大型圍堰、臨時碼頭應當進行專門的設計，并按照超過一定規(guī)模危大工程的相關要求進行管理。
施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、臨時碼頭施工完成后，施工單位應當自行組織設計、監(jiān)理單位等有關單位進行驗收或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。需要地方或者上級有關部門鑒定的，應當組織鑒定。
施工便道便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、臨時碼頭應當滿足通行和安全作業(yè)要求，還應當提供臨邊防護、水上救生和消防器材等應急救生設施設備。
施工便橋、鋼棧橋、水上作業(yè)平臺、大型圍堰、臨時碼頭建造和使用過程中應當設置沉降、位移觀測點，并定期監(jiān)測和檢查維護。
第三十一條 【辦公區(qū)、生活區(qū)設置要求】公路水運工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求，嚴禁設置在易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、落石、洪水、塌方、地面塌陷等災害的危險區(qū)域。
辦公區(qū)、生活區(qū)的設置方案應當經(jīng)監(jiān)理單位或者建設單位批準，建設完成后施工單位應當提交自檢報告并申請驗收，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格并報建設單位備案后，方可投入使用。
第三十二條 【危險作業(yè)規(guī)定】施工單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間等危險作業(yè)，應當結(jié)合工程實際建立健全危險作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行動火、有限空間等危險作業(yè)審批管理，并安排現(xiàn)場安全管理人員進行現(xiàn)場安全管理。
第三十三條 【安全標志標牌設置】施工作業(yè)點應當設置明顯的安全警示標志，標志標牌應當易于辨認，位置醒目、合理。施工單位應當定期對安全標志標牌進行檢查、維護，保持清潔醒目、完整無損；若發(fā)現(xiàn)標志標牌破損、變形、遺失或缺少時，應當及時修整、更換或者補充。
第三十四條 【安全風險分級管控制度】公路水運工程實行安全風險分級管控制度，建設、施工單位應當按照職責和規(guī)定定期組織開展設計、施工安全風險辨識與評估等工作，并按照安全風險等級采取相應的管控措施，降低安全風險。
設計過程中，設計單位應當開展公路水運工程設計安全風險評估；建設過程中，施工單位應當及時準確掌握本項目風險（危險）源變化情況，每年至少開展1次安全生產(chǎn)風險全面辨識，并應形成風險清單。施工單位應當根據(jù)安全風險辨識、評估結(jié)果確定不同風險等級的安全管理要求，合理布設施工作業(yè)區(qū)，在風險等級較高的區(qū)域設置隔離區(qū)或者警戒區(qū)、風險告知牌等。
建設單位應當將本項目重大風險有關信息通過廣東省安全風險分級管控信息系統(tǒng)進行登記；達到重大危險源標準的，應當及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門報備。
第三十五條 【隱患排查治理制度】建設、施工和監(jiān)理單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，按規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）排查治理，并組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本單位、本項目的事故隱患。
建設、施工和監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)或者排查出的事故隱患，應當按照隱患的等級進行登記，形成隱患清單，并采取有效的安全防范或者治理措施，防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故；對重大事故隱患應當制定重大事故隱患治理方案，明確治理負責人、治理時限、治理措施，隱患治理完成并通過復查驗收后，由治理責任人簽認；應當如實記錄事故隱患排查治理全過程管理情況，實行隱患排查、登記、治理、核查、銷號閉環(huán)管理。
第三十六條 【應急管理體系】交通運輸主管部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運工程安全應急管理體系。
針對工程項目特點和風險評估情況，建設單位應當制定項目綜合應急預案，施工單位應當編制本合同段專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應當與相關人民政府及其部門組織制定的應急救援預案相銜接，并告知相關人員緊急避險措施，定期組織演練。
建設單位要牽頭建立健全內(nèi)部應急指揮機制，針對可能發(fā)生的公路水運工程建設生產(chǎn)安全事故，完善應急預案體系和現(xiàn)場應急處置方案。施工單位應當與相關單位建立信息共享及應急聯(lián)動機制，依法建立應急救援組織、專家?guī)旎蛘咧付üこ态F(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應急救援人員，配備相應的應急救援裝備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。
第三十七條 【消防安全管理】施工單位應當根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備相應的消防設施、物資和器材。任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材。
施工單位要杜絕集生產(chǎn)、生活、經(jīng)營為一體的“三合一”場所，嚴禁將人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設置；對施工現(xiàn)場臨時用火、用電、用氣的重點部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應當加強消防安全檢查。
第三十八條 【安全保險保障】從業(yè)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
施工單位應當按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵其他從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。
第三章從業(yè)單位安全生產(chǎn)責任
第三十九條 【安全生產(chǎn)責任制】從業(yè)單位應當建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。
從業(yè)單位應當建立健全相應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。
第四十條 【從業(yè)單位安全生產(chǎn)責任】從業(yè)單位在建設項目依法設立的管理處、項目部、總監(jiān)辦等現(xiàn)場機構(gòu)，應當依照法律、行政法規(guī)、執(zhí)業(yè)準則，以及合同文件、授權(quán)文件等開展安全生產(chǎn)工作。
從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)從事其安全生產(chǎn)工作的，安全生產(chǎn)責任仍由從業(yè)單位負責。
第四十一條 【建設單位和代建單位安全生產(chǎn)責任】建設單位應當嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的基本建設程序，對公路水運工程安全生產(chǎn)負首要責任。
建設單位不得對勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備租賃、材料供應、試驗檢測、安全服務等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的要求。
建設單位不得隨意壓縮初步設計批復確定或者合同約定的工期。確需縮短批復確定或者合同約定工期的，建設單位應當組織專家論證，論證結(jié)果須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的要求，并向初步設計批復單位報備。建設單位和參加論證的專家對論證意見及結(jié)果負責。
建設單位應當如實、完整向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，以及相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關資料。建設單位應當開展公路水運工程建設項目安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實施工合同中約定的安全生產(chǎn)標準和條件，按照規(guī)定組織開展“平安工地”建設管理與考核評價工作。
代建單位依合同承擔項目安全生產(chǎn)管理責任，協(xié)助建設單位辦理相關手續(xù)以及組織編制相關文件，承擔項目檔案及有關技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，負責缺陷責任期內(nèi)的缺陷維修管理等工作。
第四十二條 【勘察單位安全生產(chǎn)責任】勘察單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和合同文件進行實地勘察，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
勘察單位提交的勘察文件必須真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位及勘察人員對其勘察結(jié)論負責。
第四十三條 【設計單位安全生產(chǎn)責任】設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和合同文件進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中加以注明，并提出安全防范意見。依據(jù)設計風險評估結(jié)論，對存在較高安全風險的工程部位還應當增加專項設計，并組織專家進行論證。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設計單位和設計人員應當對其設計負責，并按照國家有關規(guī)定或者合同要求向工程施工現(xiàn)場派駐設計代表，做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務，及時處理與設計有關的安全問題。
第四十四條 【施工單位安全生產(chǎn)責任】施工單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責任。施工單位的主要負責人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。
公路水運建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第四十五條 【監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任】監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和合同文件進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應當編制項目監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細則，制定完善安全監(jiān)理工作制度、流程、方法和措施。
監(jiān)理單位應當審核施工項目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設計中安全技術(shù)措施和專項施工方案，審查施工安全風險評估報告、應急預案；檢查施工單位全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況，以及重大風險（危險）源安全管理和事故隱患排查治理情況；核查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書，以及施工機械設備和設施的安全許可驗收手續(xù)。
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的、未按照專項施工方案施工的，應當簽發(fā)監(jiān)理指令要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和有關主管部門書面報告，并有權(quán)拒絕計量支付審核。
監(jiān)理單位應當填寫安全監(jiān)理日志和填報監(jiān)理月報，并由專人負責建立安全監(jiān)理臺賬，如實記錄安全專項檢查和巡查情況、旁站中涉及的施工安全管理情況、監(jiān)理指令、生產(chǎn)安全事故隱患及整改驗收情況等，妥善保存有關文字、影像等資料。
第四十六條 【檢測單位安全生產(chǎn)責任】承擔試驗檢測的單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和合同文件開展工作，及時、真實、準確提交試驗檢測或者監(jiān)測數(shù)據(jù)報告，對試驗檢測或者監(jiān)測結(jié)果導致的生產(chǎn)安全事故或隱患承擔相應安全責任。
第四十七條 【安全服務單位職責】依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務，對相關服務成果文件的合法性、真實性負責。
從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務的，應當簽訂委托技術(shù)服務合同，明確服務對象、范圍、權(quán)利、義務和責任，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第四十八條 【事故報告及現(xiàn)場救援】事故發(fā)生單位應當依法如實向項目建設單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。組織搶救時，應當妥善保護現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。
第四十九條 【中止施工及恢復】公路水運工程建設過程中因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)向建設項目所在地的縣級交通運輸主管部門或者不設縣區(qū)的地級市交通運輸主管部門報告中止施工的時間、原因、部位及工程維護管理保障措施等情況。項目中止施工期間，建設或者施工單位應當按照合同約定，確保施工現(xiàn)場內(nèi)安全防護措施到位，在施工部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，并定期組織對施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即消除，防范次生安全事故。
中止施工的公路水運工程恢復施工前，建設單位應當向建設項目所在地的縣級交通運輸主管部門或者不設縣區(qū)的地級市交通運輸主管部門報告。
第五十條 【交叉（并行）施工】公路水運工程與其他公路建設項目存在交叉（并行）施工時，后建項目的建設單位應組織施工單位編制施工技術(shù)方案，保障交叉設施及其附屬安全設施安全，編制施工險情處置和應急方案，并征詢被交叉（并行）單位意見。正式施工前，相關施工單位應當依據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并建立“協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、定期會議、檢查與處罰”機制，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)責
第五十一條 【權(quán)利保障】從業(yè)單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。從業(yè)單位還應當向從業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程。
從業(yè)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用品，監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第五十二條 【從業(yè)人員的權(quán)利】從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的風險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)獲得符合國家標準的安全防護用品，有權(quán)對本單位、本項目、本崗位等的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)對施工現(xiàn)場存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，從業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。
第五十三條 【從業(yè)人員的義務】從業(yè)人員應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務，遵守國家職業(yè)病防治法律法規(guī)，不從事與自身身體狀況不適應工種（環(huán)境）的施工作業(yè)。在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用安全防護用品、機械設備，不得違章作業(yè)。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應當向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。
從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十四條 【班組權(quán)責保障】施工單位應當建立以班組為單元的安全生產(chǎn)責任體系，明確和落實班組長、班組成員的權(quán)利與安全生產(chǎn)責任，保障作業(yè)人員合法權(quán)益。
第五十五條 【建設單位項目負責人職責】建設單位項目負責人對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪卷椖咳珕T安全生產(chǎn)責任制，并督促落實全員安全生產(chǎn)責任制的考核及獎懲制度等；
?。ǘ┙M織制定本項目安全生產(chǎn)管理策劃方案、安全生產(chǎn)管理制度及生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，并督促實施；
?。ㄈ┙M織制定并實施本項目的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
?。ㄋ模┍ＷC本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；
?。ㄎ澹┙M織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，定期組織項目安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析項目安全生產(chǎn)存在的重大問題，督促相關從業(yè)單位及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
?。┒ㄆ诮M織或者參與生產(chǎn)安全事故應急演練；
?。ㄆ撸┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故，參與或配合事故調(diào)查及處理。
第五十六條 【監(jiān)理單位項目負責人職責】監(jiān)理單位項目負責人對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪O(jiān)理項目的全員安全監(jiān)理責任制并督促落實；
?。ǘ┙M織制定并實施相關安全監(jiān)理制度和監(jiān)理計劃，審批安全監(jiān)理細則；
?。ㄈ┙M織制定并實施監(jiān)理人員安全教育和培訓計劃；
（四）保證監(jiān)理項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；
?。ㄎ澹┙M織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)工作，定期組織對施工單位的安全生產(chǎn)全面檢查，對于在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促施工單位及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）參與建設單位組織的生產(chǎn)安全事故應急演練；
?。ㄆ撸┘皶r、如實報告監(jiān)理項目生產(chǎn)安全事故，參與或配合事故調(diào)查及處理。
第五十七條 【施工單位項目負責人職責】施工單位項目負責人對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
（一）建立健全并落實本合同段全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；
?。ǘ┌匆?guī)定配足本合同段專職安全生產(chǎn)管理人員；
?。ㄈ┙Y(jié)合項目特點，組織制定并實施本合同段安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
?。ㄋ模┙M織制定并實施本合同段年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
?。ㄎ澹┍ＷC本合同段安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促本合同段安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；
?。┮罁?jù)風險評估結(jié)論，完善施工組織設計和專項施工方案；
?。ㄆ撸┙M織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，組織開展風險（危險）源辨識和評估，督促落實本合同段重大風險（危險）源的安全管理措施。督促、檢查本合同段安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
?。ò耍┙M織制定本合同段專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；
（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。
第五十八條 【建設單位專職安全員職責】建設單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本項目的安全生產(chǎn)管理制度以及生產(chǎn)安全事故綜合應急預案；
（二）組織或者參與本項目的安全生產(chǎn)教育培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況；
?。ㄈ┙M織開展風險（危險）源辨識和評估，督促落實本項目重大風險（危險）源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本項目的生產(chǎn)安全事故應急演練；
（五）按規(guī)定開展安全生產(chǎn)巡查，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議并及時報告部門負責人，督促相關從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)整改措施，并將檢查整改情況記錄在案；
?。┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第五十九條 【監(jiān)理單位專職安全員職責】監(jiān)理單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂監(jiān)理項目的安全監(jiān)理制度和監(jiān)理計劃；
?。ǘ┙M織或者參與總監(jiān)辦的安全生產(chǎn)教育培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況；
（三）巡視工地，檢查施工安全技術(shù)措施落實情況，督促施工單位及時落實重大危險源的安全管理措施；
?。ㄋ模﹨⑴c施工單位的生產(chǎn)安全事故應急演練，并審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應急演練情況；
（五）對施工單位日常的安全工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，及時提出整改要求，督促施工單位落實安全生產(chǎn)整改措施；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第六十條 【施工單位專職安全員職責】施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對項目安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本合同段安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及本合同段專項應急預案和現(xiàn)場處置方案；
?。ǘ┙M織或者參與本合同段安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
（三）組織開展風險（危險）源辨識和評估，督促落實本合同段重大風險（危險）源的安全管理措施；
?。ㄋ模┙M織或者參與本合同段應急救援演練；
?。ㄎ澹z查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時排查、報告生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，組織或者督促落實本合同段安全生產(chǎn)整改措施；
?。┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第五章監(jiān)督管理
第六十一條 【監(jiān)督管理職責】交通運輸主管部門應當對公路水運工程安全生產(chǎn)行為和下級交通運輸主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況進行監(jiān)督檢查。
交通運輸主管部門應當依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設強制性標準，制定年度監(jiān)督檢查計劃，確定檢查重點、內(nèi)容、方式和頻次。注重行業(yè)協(xié)同、上下聯(lián)動，加強與上下級交通運輸主管部門、其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作與信息共享，共同推進聯(lián)合檢查執(zhí)法。
第六十二條 【監(jiān)督檢查內(nèi)容】交通運輸主管部門對公路水運工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍粰z查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準以及合同履約情況；
?。ǘ╉椖康陌踩a(chǎn)管理體系建立與運行、安全生產(chǎn)費用使用管理以及安全生產(chǎn)條件落實情況；
?。ㄈ臉I(yè)單位在施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理等方面的安全生產(chǎn)標準化建設推進情況；
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)閉環(huán)管理情況，包括安全生產(chǎn)管理活動記錄等工程內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔；
（五）安全隱患排查問題的落實整改措施情況。
第六十三條 【監(jiān)督檢查權(quán)】交通運輸主管部門在職責范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施，有關單位和個人應當予以配合、落實，不得拒絕、阻撓：
?。ㄒ唬┻M入被檢查單位進行檢查，調(diào)閱有關工程安全管理的文件和相關照片、錄像及電子文本等資料，向有關單位和人員了解情況；
?。ǘ┻M入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督抽查；
?。ㄈ┴熈钕嚓P單位立即或者限期停止、改正違法行為；
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六十四條 【監(jiān)督檢查處理】交通運輸主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者安全事故隱患，應當根據(jù)情況作出如下處理：
（一）被檢查單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題的單位限期整改；
（二）發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)違法行為的，予以通報，并按規(guī)定依法實施行政處罰或者移交有關部門處理；
?。ㄈ┍粰z查單位存在安全事故隱患的，責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停止施工，并納入重點監(jiān)管清單按照規(guī)定專項治理；
?。ㄋ模┍粰z查單位拒不執(zhí)行交通運輸主管部門依法作出的相關行政決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門負責人批準，可以提前24小時以書面方式通知有關單位和被檢查單位，采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制被檢查單位履行決定；
?。ㄎ澹┮蚪ㄔO單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用財政性資金的項目，可以建議相關職能部門暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付；
?。┒酱儇撚兄苯颖O(jiān)督管理職責的交通運輸主管部門，對存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負責人約談警示；
（七）對違反本辦法有關規(guī)定的行為實行相應的安全生產(chǎn)信用記錄，對列入失信黑名單的單位及主要責任人，應當按照規(guī)定向社會公布；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第六十五條 【監(jiān)督檢查要求】交通運輸主管部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查任務時，必須依法出示有效的行政執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題或者隱患及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，向本單位負責人報告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。
第六十六條 【失信行為管理】交通運輸主管部門應當建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫、行政處罰信息庫，如實記錄從業(yè)單位及其有關從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，及時向社會公告違法行為情節(jié)嚴重的從業(yè)單位及其有關從業(yè)人員，依法實施聯(lián)合懲戒，提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。
交通運輸主管部門對有下列情形之一的從業(yè)單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的違法違規(guī)行為予以對外公開，公開期限一般自公布之日起12個月：
?。ㄒ唬┮蜻`法違規(guī)行為導致工程建設項目發(fā)生一般以上等級的生產(chǎn)安全責任事故并承擔主要責任的；
?。ǘ┙煌ㄟ\輸主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因從業(yè)單位違法違規(guī)行為導致工程建設項目存在重大事故隱患的；
（三）存在重大事故隱患，經(jīng)交通運輸主管部門指出或者責令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或者未按要求消除隱患的；
（四）對舉報或者新聞媒體報道的違法違規(guī)行為，經(jīng)交通運輸主管部門查實的；
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸主管部門依法認定的其他違反安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)的行為。
第六十七條 【政府購買服務】交通運輸主管部門在專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應資質(zhì)能力的機構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估，所需費用按照本級政府購買服務的相關程序要求進行申請。
第六十八條 【監(jiān)督保障能力】交通運輸主管部門應當健全工程建設安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關部門依法保障監(jiān)督檢查、執(zhí)法裝備和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設所需經(jīng)費，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。
監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，堅持原則。
第六十九條 【免責情形】交通運輸主管部門在進行安全生產(chǎn)責任追究時，被問責部門及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的方式、程序、計劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責，但仍有下列情形之一的，可不承擔責任：
?。ㄒ唬Πl(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導致生產(chǎn)安全責任事故的；
?。ǘ臉I(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定中止或者取締施工的；
?。ㄈ懿粓?zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位，已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；
?。ㄋ模┕こ添椖恐兄埂⒔K止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；
?。ㄎ澹┮蜃匀粸暮Φ炔豢煽沽е律a(chǎn)安全事故的；
?。┮婪ú怀袚熑蔚钠渌樾巍?/p>
第七十條 【舉報制度】交通運輸主管部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴。
任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險情等，均有權(quán)如實向交通運輸主管部門報告或者舉報。
第六章附則
第七十一條 【解釋效力】本辦法由廣東省交通運輸廳負責解釋。
第七十二條 【實施日期】本辦法自202x年x月x日起施行，有效期5年。
