京發(fā)改〔2023〕313號
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標投標交易擔(dān)保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號，以下簡稱27號文件）要求，進一步降低招標投標交易成本，優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境，確保國家要求落地落實，現(xiàn)將27號文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，有關(guān)事項明確如下：
一、招標人、招標代理機構(gòu)以及受委托提供保證金代收代管服務(wù)的市、區(qū)各公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定、招標文件和合同中明確的保證金收退的具體方式和期限及時退還保證金。
二、開展清理歷史沉淀保證金專項工作。
按照“誰收取、誰清理、誰退還”的原則，各相關(guān)單位進行全面自查和清理，原則上應(yīng)于五個工作日內(nèi)全部清退。
（一）受委托提供保證金代收代管服務(wù)的市、區(qū)各公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、本市招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)于2023年3月開展自查和清退，并于2023年3月20日前將工作開展情況、《工程建設(shè)項目應(yīng)退未退保證金清理情況統(tǒng)計表》（以下簡稱《統(tǒng)計表》，見附件）紙質(zhì)蓋章掃描版和電子版一并發(fā)送至北京市建設(shè)工程招標投標和造價管理協(xié)會郵箱jbjx@bcebca.org.cn。
（二）各招標投標行業(yè)監(jiān)管部門依職責(zé)對本行業(yè)本領(lǐng)域履約保證金、工程質(zhì)量保證金等應(yīng)退未退情況進行全面梳理，并于2023年4月30日前將工作開展情況形成報告以及《統(tǒng)計表》紙質(zhì)蓋章掃描版和電子版一并發(fā)送至市發(fā)展改革委郵箱zhangxg@fgw.beijing.gov.cn。
（三）各招標投標行業(yè)監(jiān)管部門依職責(zé)加強對招標人、招標代理機構(gòu)和公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)清理未清理、應(yīng)退未退保證金問題開展監(jiān)督檢查和抽查，督促落實。
（四）市國資委督促市管企業(yè)對收取的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等各類歷史沉淀保證金進行全面清理，并于2023年4月30日前匯總工作開展情況、《統(tǒng)計表》紙質(zhì)蓋章掃描版和電子版一并發(fā)送至市發(fā)展改革委郵箱zhangxg@fgw.beijing.gov.cn。
（五）市發(fā)展改革委將會同各行業(yè)監(jiān)管部門，按照國家要求將保證金清理結(jié)果通過北京市公共資源交易服務(wù)平臺向社會公開。
三、金融監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)對銀行、擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)加強信用監(jiān)管，嚴格防范并依法懲戒交易擔(dān)保違法失信行為，并就相關(guān)工作情況完善信息共享機制，強化工作合力。
四、各相關(guān)單位要高度重視，充分認識完善招標投標交易擔(dān)保制度、降低招標投標交易成本的重要意義，及時總結(jié)清理歷史沉淀保證金工作經(jīng)驗，依職責(zé)按要求每年定期開展保證金清理工作，降低招標投標市場主體特別是中小微企業(yè)交易成本。
特此通知。
附件：工程建設(shè)項目應(yīng)退未退保證金清理情況統(tǒng)計表.et
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
北京市城市管理委員會
北京市交通委員會
北京市水務(wù)局
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
北京市商務(wù)局
北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
北京市廣播電視局
北京市園林綠化局
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局
2023年3月10日
