廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算指引（征求意見稿）公開征求意見的公告
粵標定函〔2023〕12號
為進一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程價款結(jié)算機制，維護建設市場秩序，減輕建筑企業(yè)負擔，保障建筑工人權(quán)益，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照工程造價改革工作部署，結(jié)合《關于完善建設工程價款結(jié)算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）和《關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）等有關要求，我站組織編制了《廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算指引（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開向社會征求意見，有關事宜公告如下：
一、征求意見時間
2023年2月14日至2月28日。
二、提交意見方式
各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“施工過程結(jié)算指引征求意見復函”。
電子郵件：發(fā)送至郵箱zjt_biaodingzhangaige@gd.gov.cn。
書面信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)解放北路801號桂冠大廈13樓廣東省建設工程標準定額站收，郵編：510040。
附件：廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算指引（征求意見稿）
廣東省建設工程標準定額站
2023年2月14日
附件：
廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算指引（征求意見稿）
第一條 為指導房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）實施施工過程結(jié)算，促進我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號）和《廣東省工程造價改革試點工作實施方案》（粵建市函〔2021〕502號)的工作部署，結(jié)合《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于完善建設工程價款結(jié)算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）、《關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）等有關要求，特制定本指引。
第二條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)實施的房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算適用本指引。
本指引所稱施工過程結(jié)算，簡稱過程結(jié)算，是指合同履約過程中，發(fā)包人和承包人依據(jù)合同約定，在過程結(jié)算節(jié)點周期內(nèi)對已完工程進行當期合同價款的計算、調(diào)整、確認、支付等的結(jié)算活動。
第三條 實施過程結(jié)算應當遵循平等、自愿、公平、誠信、綠色的原則，并遵守法定優(yōu)先、有約從約的規(guī)定。
第四條 合同約定竣工結(jié)算以財政部門審核結(jié)果為準的財政資金投資項目推行“N+1”過程結(jié)算，即N個節(jié)點過程結(jié)算由發(fā)承包雙方確認，竣工驗收后再一次匯總形成竣工結(jié)算報送財政部門審核。
第五條 發(fā)承包雙方應在合同中約定過程結(jié)算節(jié)點、結(jié)算周期、計量計價方法、風險承擔、驗收要求，以及價款支付時間、程序、方法、比例等內(nèi)容。
第六條過程結(jié)算節(jié)點的劃分應結(jié)合工程實際情況，以實現(xiàn)質(zhì)量驗收、工程計量、進度管理、安全考核等目標為原則，按有利于實施建設工程過程結(jié)算的方式劃分節(jié)點。過程結(jié)算節(jié)點可根據(jù)時間節(jié)點、分部（分項）工程驗收、控制性節(jié)點工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。
第七條 過程結(jié)算按以下方式和規(guī)則計量計價：
（一）實施“重計量+價款調(diào)整”過程結(jié)算方式
施工合同簽約后的三個月內(nèi)，發(fā)承包雙方應對合同價進行“重計量”，即依據(jù)招標圖紙、招投標文件、施工合同等對簽約的暫定合同價進行重新計量計價以確定合同價金額。后續(xù)各節(jié)點的過程結(jié)算，僅在合同約定的價款調(diào)整事件發(fā)生時計算相關費用，如工程量偏差、工程變更、物價波動、趕工措施、工程索賠等。
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分部分項工程按照當期節(jié)點已完成的各分部分項工程量占“重計量”合同價相應的分部分項工程量比例計算當期節(jié)點分部分項工程費，并按合同約定計算相應的價款調(diào)整費用。
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措施項目按完成時間節(jié)點進行結(jié)算，其中：
1.項目起始完成并驗收的措施項目，按照實際完成工程量或者費用占“重計量”合同價相應工程量或費用比例計算，納入實際完成當期節(jié)點支付。如鄰近構(gòu)筑物保護費用、交通疏解費、吊裝設備基礎、大型機械安拆費以及綠色施工安全防護措施費包含的臨時設施、施工便道、施工圍蔽等。但綠色施工安全防護措施應按照施工前支付比例不得低于50%的要求，明確施工前相應完成的內(nèi)容和范圍；
2.施工過程完成并驗收的措施項目，按照措施項目實際完成工程量占“重計量”合同價相應工程量比例計算費用，納入當期節(jié)點支付。如模板工程費、材料二次運輸費、排水降水費、腳手架搭拆使用費用、圍堰工程費、場地恢復費等。
（四）其他項目費用的過程結(jié)算
1.暫列金額中實際發(fā)生的費用，根據(jù)費用屬性，分別按照分部分項工程、措施項目、其他項目相應規(guī)則計算，納入當期過程結(jié)算節(jié)點計算費用；
2.材料暫估價按照相應節(jié)點實際完成工程量，納入當期過程結(jié)算節(jié)點計算費用；專業(yè)暫估價根據(jù)費用屬性，分別按其組成的分部分項工程、措施項目、其他項目、增值稅參照本條相應規(guī)則計算，納入當期過程結(jié)算節(jié)點計算支付。
3.計日工按照相應過程結(jié)算節(jié)點實際完成工作量及合同約定計算，納入當期過程結(jié)算節(jié)點計算支付；
4.總承包服務費以承包人完成相關服務內(nèi)容的時間節(jié)點納入當期過程結(jié)算節(jié)點計算支付。如甲供材管理費在完成甲供材照管服務內(nèi)容后納入當前過程結(jié)算節(jié)點計算；對發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程管理費在完成管理、協(xié)調(diào)后納入當期過程結(jié)算節(jié)點計算。
5.工程優(yōu)質(zhì)費，按經(jīng)有關部門鑒定或評定達到合同要求標準，竣工結(jié)算按合同約定計算。
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增值稅按照上述規(guī)則計算的當期節(jié)點結(jié)算費用乘以相應稅率進行計算，納入相應過程結(jié)算節(jié)點計算支付。
第八條 發(fā)承包雙方要加強施工過程結(jié)算管控，及時對合同價款過程結(jié)算事項如實記錄并履行書面確認手續(xù)。凡經(jīng)發(fā)承包雙方各自授權(quán)的現(xiàn)場代表協(xié)商確定并簽字的計量、定價、工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠等有關結(jié)算資料，不因發(fā)承包雙方更換現(xiàn)場代表而影響其有效性。
