廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算指引（征求意見稿）公開征求意見的公告

　　粵標(biāo)定函〔2023〕12號(hào)

　　為進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款結(jié)算機(jī)制，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障建筑工人權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照工程造價(jià)改革工作部署，結(jié)合《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）等有關(guān)要求，我站組織編制了《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算指引（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開向社會(huì)征求意見，有關(guān)事宜公告如下：

　　一、征求意見時(shí)間

　　2023年2月14日至2月28日。

　　二、提交意見方式

　　各界人士可通過(guò)信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標(biāo)題及信封請(qǐng)注明“施工過(guò)程結(jié)算指引征求意見復(fù)函”。

　　電子郵件：發(fā)送至郵箱zjt_biaodingzhangaige@gd.gov.cn。

　　書面信函：請(qǐng)郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)解放北路801號(hào)桂冠大廈13樓廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站收，郵編：510040。

　　附件：廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算指引（征求意見稿）

　　廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

　　2023年2月14日

　　附件：

　　廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算指引（征求意見稿）

　　第一條 為指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算，促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）和《廣東省工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（粵建市函〔2021〕502號(hào))的工作部署，結(jié)合《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）等有關(guān)要求，特制定本指引。

　　第二條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算適用本指引。

　　本指引所稱施工過(guò)程結(jié)算，簡(jiǎn)稱過(guò)程結(jié)算，是指合同履約過(guò)程中，發(fā)包人和承包人依據(jù)合同約定，在過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)周期內(nèi)對(duì)已完工程進(jìn)行當(dāng)期合同價(jià)款的計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)、支付等的結(jié)算活動(dòng)。

　　第三條 實(shí)施過(guò)程結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信、綠色的原則，并遵守法定優(yōu)先、有約從約的規(guī)定。

　　第四條 合同約定竣工結(jié)算以財(cái)政部門審核結(jié)果為準(zhǔn)的財(cái)政資金投資項(xiàng)目推行“N+1”過(guò)程結(jié)算，即N個(gè)節(jié)點(diǎn)過(guò)程結(jié)算由發(fā)承包雙方確認(rèn)，竣工驗(yàn)收后再一次匯總形成竣工結(jié)算報(bào)送財(cái)政部門審核。

　　第五條 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)、結(jié)算周期、計(jì)量計(jì)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、驗(yàn)收要求，以及價(jià)款支付時(shí)間、程序、方法、比例等內(nèi)容。

　　第六條過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的劃分應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收、工程計(jì)量、進(jìn)度管理、安全考核等目標(biāo)為原則，按有利于實(shí)施建設(shè)工程過(guò)程結(jié)算的方式劃分節(jié)點(diǎn)。過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分部（分項(xiàng)）工程驗(yàn)收、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。

　　第七條 過(guò)程結(jié)算按以下方式和規(guī)則計(jì)量計(jì)價(jià)：

　?。ㄒ唬?shí)施“重計(jì)量+價(jià)款調(diào)整”過(guò)程結(jié)算方式

　　施工合同簽約后的三個(gè)月內(nèi)，發(fā)承包雙方應(yīng)對(duì)合同價(jià)進(jìn)行“重計(jì)量”，即依據(jù)招標(biāo)圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同等對(duì)簽約的暫定合同價(jià)進(jìn)行重新計(jì)量計(jì)價(jià)以確定合同價(jià)金額。后續(xù)各節(jié)點(diǎn)的過(guò)程結(jié)算，僅在合同約定的價(jià)款調(diào)整事件發(fā)生時(shí)計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，如工程量偏差、工程變更、物價(jià)波動(dòng)、趕工措施、工程索賠等。

　?。ǘ┓植糠猪?xiàng)工程的過(guò)程結(jié)算

　　分部分項(xiàng)工程按照當(dāng)期節(jié)點(diǎn)已完成的各分部分項(xiàng)工程量占“重計(jì)量”合同價(jià)相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程量比例計(jì)算當(dāng)期節(jié)點(diǎn)分部分項(xiàng)工程費(fèi)，并按合同約定計(jì)算相應(yīng)的價(jià)款調(diào)整費(fèi)用。

　?。ㄈ┐胧╉?xiàng)目的過(guò)程結(jié)算

　　措施項(xiàng)目按完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算，其中：

　　1.項(xiàng)目起始完成并驗(yàn)收的措施項(xiàng)目，按照實(shí)際完成工程量或者費(fèi)用占“重計(jì)量”合同價(jià)相應(yīng)工程量或費(fèi)用比例計(jì)算，納入實(shí)際完成當(dāng)期節(jié)點(diǎn)支付。如鄰近構(gòu)筑物保護(hù)費(fèi)用、交通疏解費(fèi)、吊裝設(shè)備基礎(chǔ)、大型機(jī)械安拆費(fèi)以及綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)包含的臨時(shí)設(shè)施、施工便道、施工圍蔽等。但綠色施工安全防護(hù)措施應(yīng)按照施工前支付比例不得低于50%的要求，明確施工前相應(yīng)完成的內(nèi)容和范圍；

　　2.施工過(guò)程完成并驗(yàn)收的措施項(xiàng)目，按照措施項(xiàng)目實(shí)際完成工程量占“重計(jì)量”合同價(jià)相應(yīng)工程量比例計(jì)算費(fèi)用，納入當(dāng)期節(jié)點(diǎn)支付。如模板工程費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、排水降水費(fèi)、腳手架搭拆使用費(fèi)用、圍堰工程費(fèi)、場(chǎng)地恢復(fù)費(fèi)等。

　　（四）其他項(xiàng)目費(fèi)用的過(guò)程結(jié)算

　　1.暫列金額中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)費(fèi)用屬性，分別按照分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目相應(yīng)規(guī)則計(jì)算，納入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算費(fèi)用；

　　2.材料暫估價(jià)按照相應(yīng)節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成工程量，納入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算費(fèi)用；專業(yè)暫估價(jià)根據(jù)費(fèi)用屬性，分別按其組成的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、增值稅參照本條相應(yīng)規(guī)則計(jì)算，納入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算支付。

　　3.計(jì)日工按照相應(yīng)過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成工作量及合同約定計(jì)算，納入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算支付；

　　4.總承包服務(wù)費(fèi)以承包人完成相關(guān)服務(wù)內(nèi)容的時(shí)間節(jié)點(diǎn)納入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算支付。如甲供材管理費(fèi)在完成甲供材照管服務(wù)內(nèi)容后納入當(dāng)前過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算；對(duì)發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程管理費(fèi)在完成管理、協(xié)調(diào)后納入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算。

　　5.工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)，按經(jīng)有關(guān)部門鑒定或評(píng)定達(dá)到合同要求標(biāo)準(zhǔn)，竣工結(jié)算按合同約定計(jì)算。

　?。ㄎ澹┰鲋刀惖倪^(guò)程結(jié)算

　　增值稅按照上述規(guī)則計(jì)算的當(dāng)期節(jié)點(diǎn)結(jié)算費(fèi)用乘以相應(yīng)稅率進(jìn)行計(jì)算，納入相應(yīng)過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)計(jì)算支付。

　　第八條 發(fā)承包雙方要加強(qiáng)施工過(guò)程結(jié)算管控，及時(shí)對(duì)合同價(jià)款過(guò)程結(jié)算事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面確認(rèn)手續(xù)。凡經(jīng)發(fā)承包雙方各自授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商確定并簽字的計(jì)量、定價(jià)、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等有關(guān)結(jié)算資料，不因發(fā)承包雙方更換現(xiàn)場(chǎng)代表而影響其有效性。