為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)實(shí)施《河北省建筑工人實(shí)名制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人的實(shí)名制管理。建筑工人實(shí)名制是對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理有關(guān)人員及建筑工人均納入建筑工人實(shí)名制管理范疇。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對各地實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑工人實(shí)名制管理。

　　建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本單位投資工程實(shí)名制情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建筑企業(yè)承擔(dān)施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)名制管理職責(zé)，建立健全本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度。總承包企業(yè)對所承接工程項(xiàng)目的實(shí)名制工作負(fù)總責(zé)，建立健全勞務(wù)用工管理相關(guān)制度。分包企業(yè)對所招用建筑工人的實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，承擔(dān)實(shí)名制管理義務(wù)，在施工現(xiàn)場配備專（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，及時(shí)采集、核實(shí)、更新本企業(yè)人員信息，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬提交總承包企業(yè)備案。

　　《辦法》對項(xiàng)目配備實(shí)名制管理的硬件設(shè)備提出明確要求，具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)配備實(shí)名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實(shí)實(shí)名制考勤管理。不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)方式落實(shí)實(shí)名制考勤管理，也可采用手機(jī)考勤軟件等其他技術(shù)手段。

　　建筑工人與建筑企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同或者用工書面協(xié)議，接受基本安全培訓(xùn)并在實(shí)名制平臺(tái)登記認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

　　工程項(xiàng)目在人員進(jìn)場施工前落實(shí)實(shí)名制管理工作，實(shí)際管理時(shí)間從項(xiàng)目實(shí)際開工之日開始，到項(xiàng)目實(shí)際竣工之日終止。實(shí)名制電子檔案保存期限從工程實(shí)際竣工之日起計(jì)算不少于2年，工程實(shí)際竣工日期與工資結(jié)清日期不一致的，從工資結(jié)清之日起計(jì)算。

　　《辦法》要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制，保障建筑工人合法權(quán)益，提高服務(wù)建筑工人的能力；加強(qiáng)對涉及實(shí)名制管理相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場實(shí)名制管理等情況的監(jiān)督檢查；對施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得借推行建筑工人實(shí)名制管理的名義巧立名目亂收費(fèi)，不得推薦指定建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品，并加強(qiáng)對下級(jí)部門落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理情況的監(jiān)督檢查。