四川雅安市應急管理局11月6日公布《雅安石棉瀘石高速TJ8標段“6·19”較大片幫事故調查報告》。該起事故發(fā)生于2023年6月19日1時47分，四川省交通建設集團有限責任公司隧道工程分公司承建的位于石棉縣境內的瀘石高速TJ8標段小田灣隧道左洞掌子面立架作業(yè)時發(fā)生一起片幫事故，造成3人死亡，4人受傷，直接經濟損失約608萬元。

　　2023年6月18日11時30分許，四川中鼎爆破工程有限公司作業(yè)人員對事發(fā)段掌子面進行裝藥，12時30分進行爆破。18時56分，施工單位作業(yè)人員組織兩次機械排危并出渣，21時許出渣完畢。22時2分，施工單位現(xiàn)場值班人員余某武通知支護班組長周某安排支護班作業(yè)人員進入隧道進行立架作業(yè)。22時24分，余某武通知測量員羅某祥進行斷面測量。23時許，周某相駕駛面包車搭載7人進入小田灣隧道左洞掌子面進行立架作業(yè)。19日0時59分，周某駕車進入小田灣隧道左洞進口掌子面和作業(yè)人員一起施工作業(yè)，此時在該處掌子面作業(yè)的人員共8人。

　　1時47分，在立架過程中，瀘定至石棉方向左洞掌子面左側拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中正在進行支護的作業(yè)人員。

　　事故調查報告認定，事故的直接原因為：小田灣隧道地質構造復雜，隧道開挖形成臨空面，節(jié)理相互交割形成危巖體，隧道施工未按照行業(yè)規(guī)范、設計文件、施工組織設計、專項施工方案施工，開挖工藝、支護工序、開挖進尺不符合要求，圍巖裸露時間長，應力調整，巖體卸荷，節(jié)理張開松弛，拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中作業(yè)人員導致事故發(fā)生。

　　事故間接原因包括：

　　1.企業(yè)安全生產主體責任不落實。施工技術、安全監(jiān)管缺失，C2總承包部、TJ8項目部項目負責人不具備資格條件履行項目負責人職責，勞務合作單位項目部部分主要管理人員未到崗履職，JL3總監(jiān)辦部分主要監(jiān)理人員未實際到崗履職并聘用無監(jiān)理從業(yè)資格人員履行監(jiān)理職責。

　　2.隱患排查治理不到位。未及時發(fā)現(xiàn)并消除小田灣隧道5#停車帶施工過程未按規(guī)范、設計、方案組織施工的事故隱患。

　　3.安全教育和培訓不到位，未能起到有效的安全管理作用。TJ8項目部對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓不到位，未如實記錄安全生產教育和培訓情況，安排未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)。

　　4.屬地政府和行業(yè)部門監(jiān)管不到位。屬地政府督促相關單位落實安全生產主體責任不力；行業(yè)部門未認真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責，日常監(jiān)督檢查流于形式。

　　報告建議，TJ8項目部常務副經理余某舟等五人的行為涉嫌犯罪，應移交司法機關處理。

　　報告還建議對四川交建集團隧道分公司等四家責任企業(yè)給予行政處罰。