11月2日上午，四川省交通運輸廳公路局黨委書記、局長屈洪斌接受交通運輸部網(wǎng)站在線訪談，就四川省農(nóng)村公路發(fā)展取得的成效、亮點和下一步如何接續(xù)開啟“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展新征程等內(nèi)容進行介紹。

　　四川省深入學習貫徹習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，認真落實交通運輸部和四川省委、省政府安排部署，在圓滿打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)基礎上，錨定高質量發(fā)展目標，堅持黨政主導、系統(tǒng)推進、重點突破，接續(xù)開啟“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展新征程，推動農(nóng)村公路發(fā)展取得顯著成效，服務鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和共同富裕作用明顯。

　　“十四五”以來，四川省農(nóng)村公路累計完成投資1090億元，位居全國第一。新改建農(nóng)村公路5.5萬公里，約占全國總量十分之一。在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個100%”基礎上，新增1.9萬個自然村通硬化路，四川省較大規(guī)模自然村通硬化路率提升至66.3%，路網(wǎng)加速向群眾“家門口”覆蓋。新增170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，廣大鄉(xiāng)村行政主要節(jié)點對外快捷交通水平明顯提高。建成幸福美麗鄉(xiāng)村路6300余公里，農(nóng)村公路引領發(fā)展能力顯著增強。截至2022年底，四川省農(nóng)村公路總里程達35.7萬公里，規(guī)模位居全國第一。

　　農(nóng)村公路“三分建設，七分管養(yǎng)”，管理養(yǎng)護是延長農(nóng)村公路使用年限、提高經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在管理養(yǎng)護方面，屈洪斌表示，按照國家和交通運輸部安排部署，四川省創(chuàng)新管養(yǎng)機制、強化管養(yǎng)質效，抓實抓細抓深農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革各項工作，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”發(fā)展成果。

　　一是完善管養(yǎng)機制。大力推行農(nóng)村公路“路長制”，完善路長運行機制，強化農(nóng)村公路管理政府主體責任。省市縣財政加強資金保障，按照3：2：5的比例，每年投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金總額達17.6億元。積極推進農(nóng)村公路災毀保險和養(yǎng)護市場化，著力探索災后修復籌資新路徑，不斷提升農(nóng)村公路專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)護水平。

　　二是創(chuàng)新管養(yǎng)手段。大力推進農(nóng)村公路信息化管理，成立省級“四好農(nóng)村路”數(shù)字化發(fā)展技術研發(fā)中心，研究推廣輕量化設備路況檢測評定等技術，推進重要路段公路資產(chǎn)共享、業(yè)務協(xié)同。

　　三是提升管養(yǎng)實效。省級交通運輸、財政等部門聯(lián)合印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效考核辦法，每年開展績效考核并通報結果，建立完善以路況水平、資金保障、群眾滿意度等為重點的省對市、市對縣養(yǎng)護考核機制，壓緊壓實各級管養(yǎng)責任。省級每年組織開展農(nóng)村公路路況抽檢，建立路況數(shù)據(jù)庫，科學開展養(yǎng)護決策，推進次差路整治。通過一系列改革措施，全省“路長制”實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級管護機構、隊伍、人員基本“三落實”。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。全省70%以上縣（市、區(qū)）實現(xiàn)農(nóng)村公路信息化管理覆蓋。累計改造病危橋500余座，大力開展養(yǎng)護工程，一二三類橋梁占比達98%、優(yōu)良中等路率達86%，位居中西部地區(qū)前列。

　　屈洪斌介紹稱，運營是農(nóng)村公路的最后一個環(huán)節(jié)，也是檢驗“四好農(nóng)村路”建設、管理、養(yǎng)護成效的“試金石”。一直以來，四川省積極推進交通運輸城鄉(xiāng)一體化建設，堅持融合發(fā)展、客貨并舉，持續(xù)拓展“四好農(nóng)村路”發(fā)展效益。

　　一是優(yōu)化服務品質。率先實施人民滿意鄉(xiāng)村運輸“金通工程”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村客運車身外觀、駕駛員工牌工裝、鄉(xiāng)村客運LOGO標識、監(jiān)管投訴平臺“四統(tǒng)一”。優(yōu)化調整線路布局和車型配備，因地制宜實行片區(qū)化營運，提供學生專線、菜農(nóng)公交、預約用車、返鄉(xiāng)返崗專車等個性化服務，構建起以班線為主、公交配套、預約響應兜底的鄉(xiāng)村運輸服務體系，保證“行有所乘”。四川省發(fā)展農(nóng)村客運車輛2.7萬輛、線路8588條，全國第一。

　　二是深化融合發(fā)展。在縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡基本完善的基礎上，交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、郵政、供銷等部門通力合作，按照“一站多能、多站合一”模式，大力建設縣、鄉(xiāng)綜合運輸服務站（點），推廣統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等組織模式，積極打造“金通工程·天府交郵通”品牌。目前，四川省打造全國農(nóng)村物流服務品牌11個，發(fā)展交郵合作線路604條，郵件代運超過702萬件，服務2.4億件郵件快遞進村入戶、1.14億件農(nóng)特產(chǎn)品出戶進城，鄉(xiāng)村運輸收入增加近40%。

　　三是強化發(fā)展保障。省級交通運輸、公安、財政等10部門聯(lián)合印發(fā)“金通工程”推動鄉(xiāng)村運輸可持續(xù)發(fā)展的指導意見，出臺農(nóng)村客運省級專項補助辦法以及農(nóng)村客運績效考核辦法，推動市、縣人民政府出臺農(nóng)村客運財政政策，形成省、市、縣“三位一體”的財政補助機制，鄉(xiāng)村客運長效保障機制基本建成。

　　近年來，四川農(nóng)村公路發(fā)展成績喜人，在示范創(chuàng)建方面也走在全國前列。四川堅持“以創(chuàng)促建”，積極開展全國和省級“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，著力打造“四好農(nóng)村路”發(fā)展品牌。

　　一是提升創(chuàng)建質量。按照創(chuàng)建、培育、儲備三個層次，每年分別遴選出一批有基礎有意愿的地區(qū)，依托四川省“四好農(nóng)村路”培訓基地，開展針對性培訓培育和指導幫扶，構建“四好農(nóng)村路”全國、四川省級示范縣和示范市梯次創(chuàng)建格局。同時，交通運輸廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合采取“內(nèi)業(yè)資料檢查、現(xiàn)場隨機抽查、專業(yè)技術核查、路況評定審查、日常工作考察”的方式，好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，嚴格創(chuàng)建考評，保障創(chuàng)建質量。

　　二是鞏固創(chuàng)建成果。印發(fā)四川省“四好農(nóng)村路”示范縣復核工作方案，每年對已命名的省級示范縣路況水平、交通安全管理等情況進行全覆蓋復核，并隨機抽取部分縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)場復核，對示范成效鞏固差的地區(qū)分類采取“黃牌警告”限期整改和“撤銷命名”收回專項獎勵資金的方式加強管理，有力鞏固拓展省級示范縣創(chuàng)建成果。

　　三是打造創(chuàng)建品牌。積極組織開展“5·26”愛路日活動，發(fā)布《四川愛路護路倡議》，廣泛開展愛路護路政策、交通安全法規(guī)、文明駕駛常識等宣傳，全力構建共同參與愛路護路良好格局。按照“自愿申請、公眾投票、專家評審”方式，組織評選全省農(nóng)村公路LOGO，提升農(nóng)村公路文化軟實力。每年組織評比最美農(nóng)村路、最美路長、最美護路員，表彰先進，推廣典型，率先在全國打造形成四川“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展“三美品牌”。

　　截至目前，四川省累計創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國市域示范突出單位1個、全國示范縣20個，省級示范市8個、示范縣122個，“四好農(nóng)村路”全國示范縣數(shù)量并列全國第一，省級示范縣占比達70%。成功創(chuàng)建省級“金通工程”樣板縣44個，創(chuàng)建全國農(nóng)村物流服務品牌13個、數(shù)量居全國第一。累計評選出20條最美農(nóng)村路、20名最美路長、40名最美護路員；平昌縣板青路、布拖縣阿布洛哈村通村公路、蒲江縣青山鐵牛旅游環(huán)線3條路線獲選“十大最美農(nóng)村路”，邛崍市平臨夾路、滎經(jīng)縣龍蒼溝熊貓翠竹長廊獲選“我家門口那條路——最具人氣的路”。

　　屈洪斌表示，下一步，四川省將聚焦安全、高效、適用、耐用農(nóng)村交通運輸發(fā)展導向，以實施安全保障提升、快捷直連提升、服務標準提升、監(jiān)管能力提升“四大工程”為重點，著力構建完善四川現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，努力當好鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設的開路先鋒。

　　一是實施安全保障提升工程。深入實施農(nóng)村鐵索橋改公路橋，繼續(xù)推進安全生命防護工程建設，加快推進普通公路暢安工程，整治農(nóng)村交通事故易發(fā)多發(fā)路段安全隱患和農(nóng)村公路危病橋。深入推進農(nóng)村公路“路長制”，推進落實交通、公安協(xié)作工作機制，增強農(nóng)村交通安全管理力量。加強鄉(xiāng)村運輸車輛技術管理和檢測審驗，保障農(nóng)村運輸車輛自身安全水平。

　　二是實施快捷直連提升工程。大力推進通組道路建設，提高全省較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路覆蓋廣度，持續(xù)提升農(nóng)村道路通達通暢深度，著力解決群眾“家門口”便捷出行。加大產(chǎn)業(yè)路旅游路建設力度，實現(xiàn)具備條件的AAA級及以上景區(qū)和縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)通四級雙車道及以上公路。完善班線串聯(lián)到村、公交開行到鄉(xiāng)、專線服務到點的農(nóng)村客運服務體系，全面推廣客車附搭郵件快件到村服務，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村群眾寄遞服務、快遞進村等“最后一公里”問題。

　　三是實施服務標準提升工程。繼續(xù)推進實施撤并建制村暢通工程，實現(xiàn)撤并建制村與新村委會100%硬化路直通直連。針對部分村道、路面寬度不足問題，引導各地啟動實施加寬改造，適當增設錯車道，逐步提升通行能力。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外通行能力。深入實施鄉(xiāng)村運輸“金通工程”，深化“交商郵”融合發(fā)展，構建形成集約的發(fā)展體系、可靠的運營體系、精準的監(jiān)管體系和規(guī)范的標識體系，高標準完成交通強國建設試點任務。

　　四是實施監(jiān)管能力提升工程。加快制定農(nóng)村公路信息化建設技術指南，搭建全省農(nóng)村公路信息化管理平臺，加強農(nóng)村公路橋梁簡易安全監(jiān)測等技術運用，全力提升農(nóng)村公路信息化監(jiān)管能力和效能。依據(jù)路況數(shù)據(jù)科學養(yǎng)護決策，大力開展次差路清理，整治“老舊路”。以路況水平、群眾滿意度等為重點加強對市縣養(yǎng)護工作績效考核，壓緊壓實管養(yǎng)責任。大力推進道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)安裝，穩(wěn)步推進農(nóng)村運輸車輛可視化、智能化實時調度、動態(tài)管理，保障鄉(xiāng)村運輸安全。