為進(jìn)一步加強(qiáng)核心技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上有效防范和遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，市住房城鄉(xiāng)建委近日聯(lián)合市人力社保局、市國(guó)資委、市總工會(huì)發(fā)出通知，要求在重慶房屋市政項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）中全面推行自有工人施工。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程項(xiàng)目，截至2023年12月1日前，要全部實(shí)現(xiàn)自有工人施工；全市所有危大工程項(xiàng)目，截至2024年2月1日前要全面實(shí)現(xiàn)自有工人施工。

　　所謂危大工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。在我市，危大工程包括基坑工程、滑坡處理和高邊坡工程、基礎(chǔ)工程、大型臨時(shí)工程、橋涵工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、其它等11類(lèi)。

　　通知要求，凡新招投標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行自有工人施工規(guī)定；已開(kāi)工或已完成招投標(biāo)項(xiàng)目，各施工單位應(yīng)積極主動(dòng)大力培育企業(yè)自有工人，逐步實(shí)現(xiàn)危大工程全面施行自有工人施工。如果施工單位沒(méi)有自有工人或自有工人不能滿(mǎn)足危大工程施工需要的，應(yīng)將危大工程依法專(zhuān)業(yè)分包給具有自有工人的企業(yè)，或?qū)趧?wù)作業(yè)依法分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，確保危大工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持證上崗，經(jīng)過(guò)了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

　　不僅如此，通知要求，建設(shè)單位在審批危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)，發(fā)現(xiàn)自有工人相關(guān)內(nèi)容缺項(xiàng)或自有工人配備數(shù)量不能滿(mǎn)足危大工程施工要求的，不予審批通過(guò)。施工單位應(yīng)編制危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，在作業(yè)人員配備中明確自有工人施工的工種、人數(shù)等。同時(shí)在方案中明確施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員在危大工程生產(chǎn)中的分工和安全職責(zé)。

　　為進(jìn)一步建立健全危大工程質(zhì)量安全管控體系，通知明確要求對(duì)危大工程實(shí)施全過(guò)程管控。工程各參建單位應(yīng)將自有工人施工落實(shí)在危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確自有工人配備數(shù)量及工種類(lèi)別，做好施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)文字、數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)照片等記錄，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。

　　此外，施工單位應(yīng)依法與自有工人簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不斷提升自有工人工資待遇。打通職業(yè)晉升通道，多渠道幫助自有工人享有更穩(wěn)定的工作、更好的經(jīng)濟(jì)收入、更可靠的社會(huì)保障、更充足的生活福利、更豐富的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　通知還要求，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、人力社保部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、總工會(huì)及有關(guān)單位督促工程參建各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行危大工程安全管理規(guī)定，著力健全危大工程安全管控體系；各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)對(duì)危大工程監(jiān)督檢查及動(dòng)態(tài)核查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，整改不到位的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。