9月1日,交通運(yùn)輸部黨組書記、部長李小鵬主持召開部務(wù)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神,審議《國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心管理辦法(暫行)》《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見》,研究建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系等工作。
會議強(qiáng)調(diào),各司局、各單位要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn),培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要推動干部教育培訓(xùn)供給與需求精準(zhǔn)匹配,圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要發(fā)揮好部黨校干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,加強(qiáng)政治把關(guān),持續(xù)下大氣力抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),力戒形式主義,勤儉規(guī)范辦學(xué)。
會議指出,國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心是交通運(yùn)輸物資儲備體系的重要組成部分。自2012年啟動建設(shè)以來,已有17處儲備中心投入運(yùn)營,配備的多功能、大型、專業(yè)設(shè)備有力支持了重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要進(jìn)一步發(fā)揮儲備中心作用,提高應(yīng)急裝備物資保障能力,服務(wù)保障國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要進(jìn)一步建立健全管理制度,加快推進(jìn)儲備中心信息化,加強(qiáng)對在建和規(guī)劃建設(shè)儲備中心的工作推進(jìn),確保如期投入運(yùn)營。
會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧公路建設(shè)發(fā)展,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、需求導(dǎo)向、協(xié)同共享、安全適用的原則,注重可操作性和實(shí)用性,推動公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、服務(wù)全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共建共享和深度融合,穩(wěn)妥有序推進(jìn)智慧公路高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。
會議要求,要加強(qiáng)配合,持續(xù)用力,建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系,為建設(shè)安全便捷高效綠色經(jīng)濟(jì)的公路交通提供有力支撐。要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),分門別類開展整合精簡優(yōu)化等工作。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)使用管理,加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)使用的監(jiān)測評估,用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐公路高質(zhì)量發(fā)展。
公路設(shè)施在加快補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條的同時,還呈現(xiàn)出數(shù)字化轉(zhuǎn)型和交旅融合的新趨勢
據(jù)報道,為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重要指示精神,落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》和《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等要求,交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,推動開展公路設(shè)計(jì)施工、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急、出行服務(wù)、市場治理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的數(shù)字化專項(xiàng)行動和相關(guān)試點(diǎn)工作。在公路設(shè)計(jì)和建設(shè)領(lǐng)域大力推廣BIM技術(shù)應(yīng)用,公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域推動橋梁和隧道健康監(jiān)測智慧化試點(diǎn),運(yùn)營領(lǐng)域建成了ETC系統(tǒng)、高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。
在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下,各地建成了如北京延崇高速、河北榮烏高速新線、四川成宜高速等一批智慧化公路項(xiàng)目,大量應(yīng)用視頻監(jiān)控、流量監(jiān)測、氣象監(jiān)測等智能感知技術(shù),積極探索車路協(xié)同、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、高精度電子地圖等新技術(shù)應(yīng)用,在感知預(yù)警能力、綜合管理應(yīng)用平臺、安全保障及出行服務(wù)等方面做了有益探索、取得了較大進(jìn)步。
目前交通運(yùn)輸部正在組織起草公路數(shù)字化與智慧公路建設(shè)的政策文件,加強(qiáng)對智慧公路建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo),深化技術(shù)方案論證,加快推進(jìn)濟(jì)青中線高速、京港澳高速湖北段改擴(kuò)建等智慧公路建設(shè),力爭形成一批場景明確、效益明顯的技術(shù)成果,為公眾提供便捷高效的出行信息服務(wù)。
回顧6年來中共中央、國務(wù)院以及相關(guān)部委發(fā)布的一系列文件如表1所示,圍繞公路的數(shù)字化、智能化建設(shè),以需求為導(dǎo)向,打造數(shù)字化基石,推動精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理、高效服務(wù)等能力的提升。
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自2020年初,浙江最早發(fā)布《智慧高速公路建設(shè)指南(暫行)》到現(xiàn)在,先后有江蘇、寧夏、山東、北京、川渝、云南、甘肅、河南、河北、上海、廣東、貴州等地先后出臺了智慧高速公路建設(shè)的指導(dǎo)性文件,探索從專業(yè)角度精準(zhǔn)定義場景和要素。此外,江蘇還發(fā)布了普通國省道智慧公路建設(shè)指南,川渝聯(lián)合發(fā)布全國首個智慧高速地方標(biāo)準(zhǔn)。
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表2 公路數(shù)字化領(lǐng)域的建設(shè)指南(部分)
建設(shè)指南的發(fā)布,不僅代表各省市對于公路數(shù)字化的重視,也反映了交通行業(yè)在科技創(chuàng)新、信息化發(fā)展方面的決心,從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)指導(dǎo)公路數(shù)字化建設(shè),更是全面實(shí)現(xiàn)公路數(shù)字化的有力推動。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止2022年底,全國約20個省份已開展智慧公路建設(shè),在建和已建的智慧公路超過100條,有超9000公里高速公路已經(jīng)和將要在其部分路段開展智慧高速建設(shè)工作。
此外,從公開的部分信息看,“十四五”期間,一些省份明確規(guī)劃了建設(shè)智慧高速的發(fā)展目標(biāo),浙江計(jì)劃建設(shè)智慧高速1000公里、廣東新建改造擴(kuò)建智慧高速公路達(dá)到1000公里、江蘇公路智慧化升級1200公里以上、上海智慧高速計(jì)劃實(shí)施里程近920公里、廣西智慧高速公路里程將達(dá)到300公里,四川1000公里智慧高速公路建設(shè)也正在加快實(shí)施。
公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化是智慧公路的前置,在這個基礎(chǔ)上要做4個方面的工作。
一、建立健全數(shù)字化公路的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二、建設(shè)數(shù)字化公路基礎(chǔ)設(shè)施的支撐體系。包括構(gòu)建數(shù)字化設(shè)施的通用參考模型,建設(shè)省部兩級架構(gòu)的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,打通全生命周期的數(shù)字鏈,深度提升、開展數(shù)字治理,建設(shè)數(shù)字中樞等,包含基礎(chǔ)軟件跟關(guān)鍵技術(shù)。
三、建設(shè)數(shù)字化公路基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用體系。在建、管、養(yǎng)、運(yùn)、服幾個情景方面,持續(xù)拓展數(shù)字化公路基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場景。
四、網(wǎng)絡(luò)安全。