9月1日,交通運輸部黨組書記、部長李小鵬主持召開部務會,傳達學習中央有關精神,審議《國家區(qū)域性公路交通應急裝備物資儲備中心管理辦法(暫行)》《關于推進公路數字化轉型 加快智慧公路建設發(fā)展的意見》,研究建立健全現(xiàn)代公路工程標準體系等工作。
會議強調,各司局、各單位要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以堅定理想信念宗旨為根本,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以全面增強執(zhí)政本領為重點,培養(yǎng)造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現(xiàn)代化建設能力的高素質干部隊伍。要推動干部教育培訓供給與需求精準匹配,圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求開展學習培訓。要發(fā)揮好部黨校干部教育培訓主渠道主陣地作用,加強政治把關,持續(xù)下大氣力抓好師資隊伍建設。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,力戒形式主義,勤儉規(guī)范辦學。
會議指出,國家區(qū)域性公路交通應急裝備物資儲備中心是交通運輸物資儲備體系的重要組成部分。自2012年啟動建設以來,已有17處儲備中心投入運營,配備的多功能、大型、專業(yè)設備有力支持了重大突發(fā)事件應急處置工作。要進一步發(fā)揮儲備中心作用,提高應急裝備物資保障能力,服務保障國家經濟社會發(fā)展大局。要進一步建立健全管理制度,加快推進儲備中心信息化,加強對在建和規(guī)劃建設儲備中心的工作推進,確保如期投入運營。
會議強調,推進公路基礎設施數字化轉型,是交通運輸行業(yè)高質量發(fā)展的必然要求,是交通新型基礎設施建設的重要內容,是加快建設交通強國的重點任務。推進公路基礎設施數字化轉型和智慧公路建設發(fā)展,是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期工作。要堅持統(tǒng)籌謀劃、需求導向、協(xié)同共享、安全適用的原則,注重可操作性和實用性,推動公路建設、管理、養(yǎng)護、運營、服務全業(yè)務流程數字化轉型,強化數據共建共享和深度融合,穩(wěn)妥有序推進智慧公路高質量建設發(fā)展。
會議要求,要加強配合,持續(xù)用力,建立健全現(xiàn)代公路工程標準體系,為建設安全便捷高效綠色經濟的公路交通提供有力支撐。要準確把握工作重點,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標準,分門別類開展整合精簡優(yōu)化等工作。要加強標準使用管理,加強對標準使用的監(jiān)測評估,用高質量標準服務支撐公路高質量發(fā)展。
公路設施在加快補短板、強鏈條的同時,還呈現(xiàn)出數字化轉型和交旅融合的新趨勢
據報道,為深入貫徹習近平總書記關于數字經濟等重要指示精神,落實《交通強國建設綱要》《數字中國建設整體布局規(guī)劃》和《數字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等要求,交通運輸部積極推進公路建設、養(yǎng)護、運營等全流程數字化轉型工作,推動開展公路設計施工、養(yǎng)護應急、出行服務、市場治理、標準規(guī)范等方面的數字化專項行動和相關試點工作。在公路設計和建設領域大力推廣BIM技術應用,公路養(yǎng)護領域推動橋梁和隧道健康監(jiān)測智慧化試點,運營領域建成了ETC系統(tǒng)、高速公路視頻云聯(lián)網系統(tǒng)等。
在交通運輸部指導下,各地建成了如北京延崇高速、河北榮烏高速新線、四川成宜高速等一批智慧化公路項目,大量應用視頻監(jiān)控、流量監(jiān)測、氣象監(jiān)測等智能感知技術,積極探索車路協(xié)同、北斗導航系統(tǒng)、高精度電子地圖等新技術應用,在感知預警能力、綜合管理應用平臺、安全保障及出行服務等方面做了有益探索、取得了較大進步。
目前交通運輸部正在組織起草公路數字化與智慧公路建設的政策文件,加強對智慧公路建設項目的指導,深化技術方案論證,加快推進濟青中線高速、京港澳高速湖北段改擴建等智慧公路建設,力爭形成一批場景明確、效益明顯的技術成果,為公眾提供便捷高效的出行信息服務。
回顧6年來中共中央、國務院以及相關部委發(fā)布的一系列文件如表1所示,圍繞公路的數字化、智能化建設,以需求為導向,打造數字化基石,推動精準感知、精確分析、精細管理、高效服務等能力的提升。
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自2020年初,浙江最早發(fā)布《智慧高速公路建設指南(暫行)》到現(xiàn)在,先后有江蘇、寧夏、山東、北京、川渝、云南、甘肅、河南、河北、上海、廣東、貴州等地先后出臺了智慧高速公路建設的指導性文件,探索從專業(yè)角度精準定義場景和要素。此外,江蘇還發(fā)布了普通國省道智慧公路建設指南,川渝聯(lián)合發(fā)布全國首個智慧高速地方標準。
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表2 公路數字化領域的建設指南(部分)
建設指南的發(fā)布,不僅代表各省市對于公路數字化的重視,也反映了交通行業(yè)在科技創(chuàng)新、信息化發(fā)展方面的決心,從頂層設計出發(fā)指導公路數字化建設,更是全面實現(xiàn)公路數字化的有力推動。
據不完全統(tǒng)計,截止2022年底,全國約20個省份已開展智慧公路建設,在建和已建的智慧公路超過100條,有超9000公里高速公路已經和將要在其部分路段開展智慧高速建設工作。
此外,從公開的部分信息看,“十四五”期間,一些省份明確規(guī)劃了建設智慧高速的發(fā)展目標,浙江計劃建設智慧高速1000公里、廣東新建改造擴建智慧高速公路達到1000公里、江蘇公路智慧化升級1200公里以上、上海智慧高速計劃實施里程近920公里、廣西智慧高速公路里程將達到300公里,四川1000公里智慧高速公路建設也正在加快實施。
公路基礎設施數字化是智慧公路的前置,在這個基礎上要做4個方面的工作。
一、建立健全數字化公路的基礎設施的規(guī)章制度和標準規(guī)范。
二、建設數字化公路基礎設施的支撐體系。包括構建數字化設施的通用參考模型,建設省部兩級架構的公路基礎數據庫,打通全生命周期的數字鏈,深度提升、開展數字治理,建設數字中樞等,包含基礎軟件跟關鍵技術。
三、建設數字化公路基礎設施的應用體系。在建、管、養(yǎng)、運、服幾個情景方面,持續(xù)拓展數字化公路基礎設施的應用場景。
四、網絡安全。