6月14日,自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳在發(fā)布會上介紹《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》的相關(guān)內(nèi)容。
趙毓芳介紹,《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》(自然資發(fā)〔2023〕89號,以下簡稱《通知》),共5個(gè)方面27條,涉及國土空間規(guī)劃、用地審查報(bào)批、節(jié)約集約與資產(chǎn)供應(yīng)、加快“未批已填”圍填海歷史遺留問題處理和優(yōu)化項(xiàng)目用海用島審批程序、承諾事項(xiàng)監(jiān)管等內(nèi)容。
《通知》在國土空間規(guī)劃方面,明確了規(guī)劃批復(fù)前建設(shè)項(xiàng)目用地用海的規(guī)劃依據(jù)問題;在建設(shè)項(xiàng)目用地審批方面,提出縮小用地預(yù)審范圍,擴(kuò)大先行用地政策適用范圍,明確鐵路“四電”工程用地和能源、交通、水利、軍事等重大建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的改路、改溝、改渠和安置等用地與主體工程同步報(bào)批,優(yōu)化臨時(shí)用地適用范圍,適度延期重大建設(shè)項(xiàng)目以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,規(guī)范線性工程調(diào)整用地審批,明確因初步設(shè)計(jì)變更引起新增用地的補(bǔ)充報(bào)批規(guī)定。
在落實(shí)節(jié)約集約與完善資產(chǎn)供應(yīng)方面,支持公路、鐵路、軌道交通等線性基礎(chǔ)設(shè)施工程立體復(fù)合、多線共廊等節(jié)約集約用地新模式,支持產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,明確重大基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)選址項(xiàng)目在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后可以直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書,優(yōu)化地下空間使用權(quán)配置政策,推動(dòng)部分代征地以及邊角地、零星用地等盤活利用,探索各門類自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)。
趙毓芳指出,《通知》出臺將有利于保持行之有效政策舉措的連續(xù)性穩(wěn)定性,進(jìn)一步提高自然資源要素保障能力。下一步,自然資源部將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)自然資源各項(xiàng)工作,指導(dǎo)督促地方用好用足政策,全力做好重大項(xiàng)目用地用海要素保障,助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。