浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《浙江省公路水運工程施工監(jiān)理招標文件范本》（2023年版）（以下簡稱《范本》）和《浙江省公路水運工程試驗檢測電子招標文件范本》（2023年版）（以下簡稱《范本》），為加強浙江省公路水運工程施工監(jiān)理、試驗檢測招標投標管理，進一步規(guī)范公路水運工程施工監(jiān)理、試驗檢測招標投標?活動，持續(xù)優(yōu)化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境，自2023年4月1日起實施。

　　對于招標投標時間安排，《范本》規(guī)定，招投標工作應(yīng)按有關(guān)法定程序有序的進行，招標投標活動的時間安排應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

　　 1.招標文件網(wǎng)上下載時間不得少于5日；截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。

　　 2.依法必須進行招標的項目提交投標文件的時間自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日；

　　 3.投標有效期一般為90日；

　　 評標方法與投標文件的組成，《范本》規(guī)定，

　　 1.浙江省公路水運工程監(jiān)理項目均采用“技術(shù)打分制的綜合評估法”（簡稱“綜合評估法”）。

　　 2.“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。

　　 3.投標文件應(yīng)采用雙信封形式，即：投標文件應(yīng)采用雙信封密封，第一個信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價文件。開標分兩個步驟公開進行：第一步驟對第一信封內(nèi)的商務(wù)文件及技術(shù)文件進行開標，對第二信封不予拆封并由招標人予以封存；第二步驟對第二信封內(nèi)的報價文件進行開標，招標評標程序詳見評標辦法。

　　 4.招標人應(yīng)根據(jù)項目具體情況確定各評分因素及評分因素權(quán)重分值，并對各評分因素進行細分、確定各評分因素細化分項的分值，各評分因素權(quán)重分值合計應(yīng)為100分（評標價所占權(quán)重為10%，商務(wù)評審所占權(quán)重為50%，技術(shù)建議書所占權(quán)重為40%）。技術(shù)建議書得分不應(yīng)低于其權(quán)重分值的95%，商務(wù)評審由評標委員會統(tǒng)一打分；技術(shù)建議書評審則由各評委單獨打分（得分應(yīng)以各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為七人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）。

　　 5.投標文件編制、包裝方式和標記及如何開標、開標后如何保管，均應(yīng)在“投標人須知前附表”中明確。

　　 6.凡評標委員會擬作出否決投標決定的，應(yīng)先向投標人進行詢問核實。未進行詢問核實程序的，不得做出否決投標決定（投標人所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在限定時間內(nèi)投標人不參加詢問核實或未出具答復(fù)意見的除外）。

　　 關(guān)于違約處理，《范本》規(guī)定，為了確保工程的實施，督促監(jiān)理人、發(fā)包人認真履行合同，有必要在“項目專用合同條款”中以課以違約金等的方式對監(jiān)理人、發(fā)包人的違約行為予以處理。所有需要對監(jiān)理人作違約處理及相對應(yīng)的對違約處理的條款應(yīng)在“監(jiān)理人違約”中予以明確。所有需要對發(fā)包人作違約處理及相對應(yīng)的對違約處理的條款應(yīng)在“委托人違約”中予以明確。監(jiān)理人的違約及賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費總價的30%。