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G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程PPP項目社會資本方采購
2023-01-31 來源:海南省交通運輸廳 

  一、項目重點摘要

項目名稱 G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程PPP項目社會資本方采購(以下簡稱“本項目”)
項目類型 擴容項目,屬于交通運輸-高速公路類

   項目建設內容

本項目主線全長122.415公里,采用雙向六車道高速公路標準,路基寬度34.5米,設計速度120公里/小時。主線設橋梁40429.46米/91座,其中特大橋18272米/13座,大中橋22157.46米/78座,隧道19522.5米/10座,互通立交15座,服務區(qū)3處,養(yǎng)護工區(qū)及超限超載檢測站3處,主線占用土地14769.35畝。

   新建連接線6條46.323公里,采用雙向四車道一級公路標準,路基寬度25.5米,設計速度60公里/小時。設橋梁4270米/20座,隧道4363米/1座,互通立交4座,連接線占用土地4386.6畝。

   項目總投資

批復概算總投資:本工程批復概算總金額約3186446.91萬元,平均每公里造價26029.87萬元。其中建筑安裝工程費2204682.35萬元,平均每公里建筑安裝工程費18009.90萬元。

   PPP測算總投資:本項目建筑安裝工程費按9%下?。ㄔ摻ò操M下浮假設僅用于可行性缺口補助金額的測算,與實際投資無關)后,PPP項目測算總投資為2952665.41萬元,其中建筑安裝工程費2006260.94萬元,土地使用及拆遷補償費585752.88萬元、工程建設其他費用84913.95萬元,預備費133846.39萬元,建設期利息141891.25萬元。

   資本金比例及金額

   項目資本金比例不低于總投資的20%,具體比例根據項目融資需要確定。

   股權結構

   項目公司由政府方和社會資本方共同出資成立,股權比例為49%:51%。

實施機構 海南省交通運輸廳
運作方式 本項目采用ROT方式運作

   合作期

本項目合作期包括建設期和運營期兩個階段。其中:建設期3年(36個月),自本項目開工日起至交工日止;運營期30年,自交工日起至項目期滿移交之日止。PPP項目合同對合作期調整或提前終止另有約定的除外。
回報機制 1.本項目回報機制為可行性缺口補助,政府方不回購投資本金,不承擔投資本金損失,不承擔最低收益。

   2.“可行性缺口補助基準值”指在績效評價結果應用前的可行性缺口補助數值,初始值為中標社會資本方投標報價,在里程費改革落地實施后適時根據可行性缺口補助調整機制進行調整,且政府方有權根據合作期內項目獲得國家、省和地方各類補貼等情況對基準值進行調整。

   3.可行性缺口補助資金根據績效評價結果按照合同約定的計算公式計算并向項目公司撥付。

風險分配 1.投資、建設、運營、維護、移交等風險主要由社會資本(項目公司)方承擔;

   2.因政府方提出提高項目設計標準,調整局部路線方案、增加互通立交數量等設計變更要求導致項目最終總投資增加和因政府方要求變更和修改運營服務要求而導致的運營成本增加風險主要由政府方承擔;

   3.本級政府不可控的法律變更風險由雙方合理共擔,本級政府可控的法律變更風險主要由政府方承擔;

   4.交通量波動風險、不可抗力風險由雙方合理共擔。

績效評價 績效評價包括建設期績效評價和運營期績效評價。建設期以車購稅資金實際到位額度為基數根據績效評價結果計算扣款額,運營期績效評價結果與運營期可行性缺口補助100%掛鉤。評價結果作為可行性缺口補助支付的依據。

  二、項目基本情況

  項目概況及采購需求

  1項目概況

  1.1項目區(qū)位

  本項目采用新建復線擴容方案建設,總體呈東-西走向,路線起于陵水縣南平居,起點樁號K1+800,接規(guī)劃的G98環(huán)島高速公路萬寧至陵水段擴容工程,經陵水縣隆廣鎮(zhèn),保亭縣三道鎮(zhèn)、南林鄉(xiāng),三亞市高峰鄉(xiāng)、育才鎮(zhèn)、崖州區(qū)北,樂東縣九所鎮(zhèn)北,止于樂東縣利國鎮(zhèn)北,接G9811海口至三亞高速公路,終點樁號C3K123+866.626,全長約122.415公里;同步建設陵水、英州、吉陽、亞龍灣北、火車站、南山6條連接線,共長約46.323公里。

  1.2項目建設內容

  本項目主線全長122.415公里,采用雙向六車道高速公路標準,路基寬度34.5米,設計速度120公里/小時。主線設橋梁40429.46米/91座,其中特大橋18272米/13座,大中橋22157.46米/78座,隧道19522.5米/10座,互通立交15座,服務區(qū)3處, 養(yǎng)護工區(qū)及超限超載檢測站3處, 主線占用土地14769.35畝。新建連接線6條46.323公里,采用雙向四車道一級公路標準,路基寬度25.5米,設計速度60公里/小時。設橋梁4270米/20座,隧道4363米/1座,互通立交4座,連接線占用土地4386.6畝。

  1.3項目總投資

  本項目初步設計概算總金額約3186446.91萬元,平均每公里造價26029.87萬元。其中建筑安裝工程費2204682.35萬元,平均每公里建筑安裝工程費18009.90萬元。項目建設期三年,各年度投資比例為30%、40%、30%。

  1.4項目合作期

  本項目合作期包括建設期和運營期兩個階段。其中:建設期3年(即36個月),自本項目開工日起至交工日止;運營期30年,自交工日起至項目期滿移交之日止。無論建設期延長或縮短,運營期維持30年不變,相應調整項目合作期。PPP項目合同對項目運營期調整、合作期調整或提前終止另有約定的除外。

  1.5項目運作方式

  本項目采取“ROT”的運作方式。政府出資人代表與社會資本方共同成立項目公司,本項目合作期內,項目的投融資、建設及運營維護由項目公司負責。合作期屆滿后,項目公司按照合同約定以優(yōu)秀的運營和養(yǎng)護狀態(tài)(公路技術狀況指數MQI≥90)將項目資產完好、無償地移交給政府方或其指定機構。

  1.6項目回報機制

  本項目回報機制為可行性缺口補助,政府方不回購投資本金,不承擔投資本金損失,不承擔最低收益。

  1.7項目合作范圍

  本項目合作范圍為G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程PPP項目的投融資、建設、運營維護和移交。海南省人民政府授權海南省交通運輸廳為本項目實施機構,與項目公司簽訂《PPP項目合同》,授權項目公司負責項目投融資、建設、運營、維護及相關設施經營,項目公司在合作期內對本項目進行投融資、建設、運營和維護,提供本項目范圍內的高速公路和配套的服務區(qū)、廣告等服務業(yè)務,并享有獲取服務區(qū)、廣告等其他非里程費收益、運營期可行性缺口補助及在里程費改革后獲取該項目對應里程費收入的權利。

  1.8項目產出說明

  本項目產出包括項目工程產出、運營養(yǎng)護管理產出和公共效益產出。

 ?。?)項目工程產出

  項目工程產出為G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程,項目主線全長約122.415公里。主線設橋梁40429.46米/91座,其中特大橋18272米/13座,大中橋22157.46米/78座,隧道19522.5米/10座,互通立交15座,服務區(qū)3處,養(yǎng)護工區(qū)及超限超載檢測站3處。新建連接線6條46.323公里,設橋梁4270米/20座,隧道4363米/1座,互通立交4座。

 ?。?)運營養(yǎng)護管理產出

  運營期內,項目公司應對建設內容進行運營維護,提供符合相關運維標準的運營維護服務,保證公路處于良好的技術狀態(tài),確保為公眾提供安全、快速、便捷、低碳的出行服務。項目公司按照行業(yè)規(guī)定的有關技術規(guī)范和《PPP項目合同》約定,對項目進行運營管理,主要提供本項目范圍內的道路、橋梁、隧道以及相關附屬設施的維修和養(yǎng)護、沿線綠化、邊坡安全防護、服務區(qū)便捷服務、服務區(qū)加油和充電、旅途休息等公共服務,保證公路處于良好的技術狀態(tài)(公路技術狀況指數MQI≥90),為社會公眾提供安全便捷、暢通高效、綠色智能的公共服務。

  (3)公共效益產出

  本項目建設有助于增強國防交通保障功能,促進“一帶一路”和“海洋強國”戰(zhàn)略的實施,落實海南省自貿區(qū)(港)建設規(guī)劃。本項目將有效串聯“大三亞”一體化綜合經濟圈三亞、陵水、保亭及樂東四個市縣,沿線經過眾多旅游景區(qū)及風景名勝區(qū),對促進“大三亞”一體化旅游經濟圈快速發(fā)展及瓊南地區(qū)“一市三縣”統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。同時,本項目建設對完善海南省高速公路網,緩解G98環(huán)島高速公路三亞段交通擁堵的現狀,提升海南省及三亞市干線公路運輸效率,建設“高速公路+城市快速路”一體化快速交通體系有重要意義。

  2采購需求

  2.1本次采購范圍是采購G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程PPP項目的社會資本方。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關規(guī)定,已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設的,可以不再進行二次招標,具體操作模式見本公告2.2款。

  2.2本項目通過公開招標的方式選擇社會資本方,海南省人民政府授權采購人(即項目實施機構)與中標社會資本簽訂《G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程PPP項目投資協議》。中標社會資本按照投資協議和《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法與政府方共同出資組建項目公司,并按要求注入相應資本金。海南省人民政府授權采購人與項目公司簽訂《G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程PPP項目合同》(以下簡稱“PPP項目合同”),授予項目公司特許經營權,項目公司在合作期內對本項目進行投融資、建設、運營維護和管理,提供本項目范圍內的高速公路和配套的服務區(qū)、廣告等服務業(yè)務,并享有獲取服務區(qū)、廣告等其他非里程費經營收益、運營期可行性缺口補助及在里程費改革后獲取該項目對應里程費收入的權利。項目公司應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序,對項目進行資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等實行全過程負責,項目合作期屆滿后,按照PPP項目合同約定將公路(含土地使用權)、公路附屬設施及相關資料無償移交給政府方或其指定的機構。

  2.3本項目資本金總額不低于項目總投資的20%,具體比例根據項目融資需要確定。項目公司由政府方和社會資本方共同出資成立,股權比例為49%:51%。

  采購人信息:

  名    稱:海南省交通運輸廳

  地    址:海南省??谑忻捞m區(qū)海府路59號             

  聯 系 人:李女士

  聯系電話:0898-65303228

  采購代理機構信息:

  名    稱:中咨海外咨詢有限公司  

  地    址:海南省海口市龍華區(qū)國貿路26號匯通大廈3樓308室

  聯 系 人:周先生

  聯系電話:15120086539



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