粵交〔2022〕11號

　　廣東省交通運輸廳關(guān)于加強公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知

　　各地級以上市交通運輸局、公路事務(wù)中心，廣州市港務(wù)局，省公路事務(wù)中心、省航道事務(wù)中心，省交通運輸工程造價事務(wù)中心、規(guī)劃研究中心，省交通集團(tuán)有限公司、省港航集團(tuán)有限公司：

　　為嚴(yán)格規(guī)范公路、水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)則，加強招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管，根據(jù)《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通運輸部令2015年第24號）、《水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通運輸部令2021年第14號）、《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》以及工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境等有關(guān)要求，經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)就加強我省依法必須招標(biāo)的公路、水運工程建設(shè)項目（以下簡稱“公路、水運工程”）招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)工作通知如下。

　　一、進(jìn)一步強化招標(biāo)文件的編制

　　公路、水運工程招標(biāo)文件的編制應(yīng)嚴(yán)格按照交通運輸部和省交通運輸廳最新發(fā)布的資格預(yù)審文件范本、招標(biāo)文件范本及我省有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行編制。因工程技術(shù)復(fù)雜等特殊原因需要對范本條款修改的，由招標(biāo)人組織專家進(jìn)行討論，并同時在報備意見中作出說明。

　　招標(biāo)人應(yīng)保證招標(biāo)內(nèi)容在招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、招標(biāo)預(yù)算等構(gòu)成文件中表述準(zhǔn)確、保持一致。招標(biāo)人應(yīng)合理編制最高投標(biāo)限價，在招標(biāo)階段做好招標(biāo)清單預(yù)算與批復(fù)初步設(shè)計概算或批復(fù)施工圖預(yù)算的對比分析和控制，原則上不得超出經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或者施工圖預(yù)算相對應(yīng)部分。提倡招標(biāo)最高投標(biāo)限價與招標(biāo)公告一并發(fā)布。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)備案管理

　　公路、水運工程招標(biāo)按項目屬性和技術(shù)等級實行分級備案。

　　（一）國家和省審批（核準(zhǔn)）的高速公路和獨立橋梁、獨立隧道建設(shè)項目，原則上由省交通運輸廳負(fù)責(zé)招標(biāo)備案，省級管理權(quán)限下放地市的項目除外。應(yīng)報省交通運輸廳備案的工程招標(biāo)內(nèi)容包括勘察設(shè)計、勘察設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、中心試驗室試驗檢測、設(shè)計施工總承包、甲供材料，其中：由地級以上市政府負(fù)責(zé)投資人招標(biāo)或建設(shè)資金全部由地方政府籌措的高速公路，或高速公路連接線由地方負(fù)責(zé)投資建設(shè)的，除勘察設(shè)計、勘察設(shè)計咨詢、設(shè)計施工總承包招標(biāo)由省交通運輸廳負(fù)責(zé)備案外，施工、監(jiān)理、中心試驗室試驗檢測、甲供材料等招標(biāo)由地級以上市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)備案。

　?。ǘ┦徟ê藴?zhǔn)）的港口工程、航道整治、航道疏浚、航運樞紐、過船建筑物、修造船水工建筑物等建設(shè)項目，原則上由省交通運輸廳負(fù)責(zé)招標(biāo)備案，省級管理權(quán)限下放地市的項目除外。應(yīng)報省交通運輸廳備案的工程招標(biāo)內(nèi)容包括勘察設(shè)計、勘察設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、設(shè)計施工總承包、機電設(shè)備。

　?。ㄈ┢胀ü方ㄔO(shè)項目以及其他水運工程的招標(biāo)備案的分級管理原則，按照省項目分級審批和省級管理權(quán)限下放委托的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他未明確的公路、水運工程招標(biāo)備案由地級以上市交通運輸（港口）主管部門和省航道事務(wù)中心依法確定管理方式。

　?。ㄋ模┕贰⑺\工程招標(biāo)備案根據(jù)項目的招標(biāo)審批（核準(zhǔn)）意見進(jìn)行。招標(biāo)人的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告以及其他依法需要備案的文件等，應(yīng)按規(guī)定報相應(yīng)的交通運輸（港口）主管部門備案。其中，招標(biāo)人對已發(fā)布的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的內(nèi)容涉及招標(biāo)內(nèi)容、重要專用條款、資格審查條件、資格審查或評標(biāo)辦法的，應(yīng)及時向原備案單位報告、并經(jīng)備案后再發(fā)布。招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)過程簡述、評標(biāo)情況說明、中標(biāo)候選人公示情況、異議及投訴處理情況、確定中標(biāo)人情況以及評標(biāo)報告、評標(biāo)委員會成員履職情況說明等主要內(nèi)容；采用資格預(yù)審辦法的還應(yīng)將資格預(yù)審情況說明和資格審查報告納入招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告中。招標(biāo)人發(fā)布的補遺書應(yīng)在資格審查報告和評標(biāo)報告中予以載明，并作為附件一并報告。

　　（五）不在招標(biāo)審批（核準(zhǔn)）意見招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)備案，由各地級以上市交通運輸（港口）主管部門、招標(biāo)人或其上級管理單位依法確定管理方式。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易行為

　　公路、水運工程招標(biāo)投標(biāo)要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則進(jìn)入全省公共資源交易平臺體系交易，加快推進(jìn)依法必須招標(biāo)的項目實現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)，積極推廣開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動。各級交通運輸（港口）主管部門要通過“廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”強化對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，全面推廣“雙隨機一公開”監(jiān)管模式。

　　依法必須招標(biāo)的公路水運工程項目的資格預(yù)審評審工作和評標(biāo)工作應(yīng)在公共資源交易場所的評標(biāo)區(qū)內(nèi)完成。招標(biāo)人可根據(jù)評標(biāo)（評審）工作量大小，安排不超過5名工作人員協(xié)助評標(biāo)（評審）委員會開展相關(guān)工作。評標(biāo)（評審）安排受公共資源交易場所提供場地限制等原因的，可選擇在具備封閉環(huán)境的場所進(jìn)行，同時要全程錄像、存檔備查。

　　四、進(jìn)一步強化招標(biāo)投標(biāo)資格條件管理

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄制度

　　對于公路工程招標(biāo)項目，投標(biāo)人未按規(guī)定進(jìn)入公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄或與名錄不符的，不得通過資格審查。其中，公路工程的施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理以及設(shè)計施工總承包招標(biāo)應(yīng)采用“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“全國公路信用系統(tǒng)”）發(fā)布的單位資質(zhì)、境內(nèi)業(yè)績、財務(wù)、人員等信息作為投標(biāo)信息采信依據(jù)（勘察設(shè)計咨詢、附屬區(qū)房建工程、中心試驗室試驗檢測招標(biāo)待“全國公路信用系統(tǒng)”完善后執(zhí)行）。水運工程招標(biāo)項目待“全國水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”完善后執(zhí)行。

　?。ǘ┥罨Y格審查制度

　　公路、水運工程采用公開招標(biāo)方式的，原則上采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。確需采用資格預(yù)審辦法的，資格預(yù)審審查辦法原則上采用合格制。招標(biāo)人在資格預(yù)審階段（或資格后審的資格審查中）應(yīng)加強對申請人（或投標(biāo)人）技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力和類似項目工程業(yè)績、主要人員資格要求及企業(yè)信譽等的審查。在合同專用條款中，加大對投標(biāo)承諾主要人員（設(shè)計負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、試驗檢測負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和項目總工程師等）更換的違約處理力度，提高違約金額并按照我省信用管理相關(guān)規(guī)定作為不良履約行為記入從業(yè)單位信用檔案。

　　（三）合理劃分標(biāo)類和標(biāo)段

　　1.公路工程施工招標(biāo)的標(biāo)類包括路基橋涵工程、橋隧比較大工程（橋隧比≥35%，以下同）、特大橋梁工程、長大隧道工程（含特長或長隧道，以下同）、預(yù)制梁板工程、跨（穿）鐵路路基橋涵工程、路面工程、交通安全設(shè)施工程、機電工程（包括收費、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)，以及通信管道、隧道消防和供配電等，以下同）、附屬區(qū)房建工程共10個類別。采用設(shè)計施工總承包招標(biāo)方式的，可分為土建工程設(shè)計施工總承包和機電工程設(shè)計施工總承包。

　　2.公路工程的監(jiān)理和中心試驗室試驗檢測服務(wù)一般應(yīng)單獨招標(biāo)，招標(biāo)文件要明確監(jiān)理和中心試驗室試驗檢測單位在本項目的中標(biāo)原則和工作范圍，以有利于保障從業(yè)單位的實際履約能力，避免投入力量不足。鼓勵招標(biāo)人將附屬區(qū)房建工程、機電工程的監(jiān)理納入土建工程施工監(jiān)理招標(biāo)內(nèi)容中一并實施招標(biāo)，可采用對房建、機電工程監(jiān)理人員提出資格要求或聯(lián)合體的方式。

　　3.公路工程重要材料采購招標(biāo)一般可分為鋼筋、鋼絞線和高標(biāo)號水泥、路面用瀝青等標(biāo)類。上述重要材料可以采用由建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)的“甲供”方式，也可以在工程施工招標(biāo)合同條款中約定合法的招標(biāo)方式，包括建設(shè)單位和施工中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，以及施工中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)、報建設(shè)單位備案等方式，擇優(yōu)選擇供應(yīng)單位。

　　4.高速公路建設(shè)項目要按照現(xiàn)代工程管理要求，依據(jù)項目實際科學(xué)合理劃分標(biāo)段，有利于充分發(fā)揮規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢。其中，路基橋涵工程單個施工標(biāo)段的最高投標(biāo)限價一般不宜超過5億元（指人民幣，以下同），其他標(biāo)類單個施工標(biāo)段的最高投標(biāo)限價一般不宜超過12億元；附屬區(qū)房建工程和規(guī)模較小建設(shè)項目的機電、交通安全設(shè)施的工程施工原則上可納入路基橋涵、橋隧、路面等土建工程施工標(biāo)段一并招標(biāo)，并同時允許按專業(yè)分包工程進(jìn)行管理。當(dāng)長大隧道圍巖和地質(zhì)等情況較好、洞碴利用率較高時，可采取路面工程與長大隧道合并招標(biāo)，單個標(biāo)段最高投標(biāo)限價可適當(dāng)增大，但一般不宜超過20億元。監(jiān)理、中心試驗室試驗檢測單個標(biāo)段最高投標(biāo)限價一般均不宜超過5000萬元；項目只設(shè)1個中心試驗室試驗檢測標(biāo)段且標(biāo)段最高投標(biāo)限價低于1000萬元時，中心試驗室試驗檢測可與監(jiān)理合并招標(biāo)。土建工程單個勘察設(shè)計標(biāo)段一般不宜超過50公里；路線里程超過50公里的勘察設(shè)計標(biāo)段，交通工程宜與土建工程分開單獨招標(biāo)。單個勘察設(shè)計咨詢標(biāo)段一般不宜超過100公里。普通公路可參照上述原則執(zhí)行。

　　5.航道項目主體工程的炸礁、疏浚、筑壩、護(hù)岸等工程的施工招標(biāo)原則上合并按1個標(biāo)段招標(biāo)，特殊情況需要拆分標(biāo)段的，每個標(biāo)段最高投標(biāo)限價一般不宜低于5000萬元。其他水運工程項目主體工程施工招標(biāo)原則上按大標(biāo)段劃分管理，標(biāo)段最高投標(biāo)限價一般不宜低于1億元。水運工程勘察設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)依據(jù)項目實際科學(xué)合理劃分標(biāo)段。

　　（四）合理設(shè)定業(yè)績、人員和財務(wù)能力要求

　　1.公路新建項目招標(biāo)的業(yè)績要求原則上應(yīng)采用新建項目的完工業(yè)績，但公路改建、擴建項目中的新建橋梁或隧道工程完工業(yè)績，應(yīng)認(rèn)定為新建業(yè)績。

　　2.公路、水運工程招標(biāo)原則上只要求填報項目主要人員，其他管理和技術(shù)人員采用投標(biāo)承諾方式，并由中標(biāo)人在合同談判階段確定及在進(jìn)場后進(jìn)行報備。招標(biāo)項目屬于施工、監(jiān)理、中心試驗室試驗檢測的，投標(biāo)人擬派出的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中簽字確認(rèn)；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的有關(guān)條款。

　　3.公路、水運工程招標(biāo)不宜設(shè)置超過項目實際需要的財務(wù)能力要求，不得提出注冊地址、所有制形式、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求和加分項，不得將企業(yè)資質(zhì)等級、注冊資本設(shè)為加分項，不得將營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍設(shè)為資格審查條件和加分項。

　　五、進(jìn)一步規(guī)范評標(biāo)辦法

　?。ㄒ唬┖侠矸峙錁?biāo)段

　　公路工程招標(biāo)采用資格預(yù)審辦法的，對通過標(biāo)類資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，應(yīng)采取隨機方式分配標(biāo)段。特大橋梁工程、長大隧道工程、橋隧比較大工程、路面工程標(biāo)類以及高速公路改建、擴建項目的土建工程施工招標(biāo)可采取依信用等級按標(biāo)段輪流排列分配標(biāo)段的方式，信用等級AA單位的可優(yōu)先分配標(biāo)段，有利于維護(hù)市場秩序和工程建設(shè)。

　?。ǘ┰u標(biāo)辦法使用范圍

　　1.公路工程除特大橋梁工程、長大隧道工程、橋隧比較大工程、路面工程標(biāo)類以及高速公路改建、擴建項目的土建工程施工招標(biāo)可采用雙信封的綜合評分法評標(biāo)辦法外，其他公路工程施工采用雙信封的合理低價法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法的評標(biāo)辦法。為保障機電設(shè)備質(zhì)量，機電工程施工或設(shè)計施工總承包招標(biāo)可增加針對關(guān)鍵設(shè)備選型的評分因素。

　　2.水運工程除港口工程、大型技術(shù)復(fù)雜的航道工程（指沿海航道工程以及包含船閘或炸礁的內(nèi)河航道工程）施工招標(biāo)可采用雙信封的綜合評分法評標(biāo)辦法外，其他水運工程施工招標(biāo)采用雙信封的合理低價法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法的評標(biāo)辦法。

　　3.公路、水運工程的勘察設(shè)計、勘察設(shè)計咨詢、監(jiān)理、中心試驗室試驗檢測和設(shè)計施工總承包的招標(biāo)可采用雙信封的綜合評分法的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)。

　?。ㄈ┬抛u情況設(shè)定

　　信譽情況包括信用評價和履約情況。招標(biāo)人對信用等級高的資格預(yù)審申請人和投標(biāo)人（以交通運輸主管部門公布的最新年度信用評價結(jié)果為準(zhǔn)），可以給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量、減免投標(biāo)保證金等優(yōu)惠措施。具體措施由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。

　　在資格預(yù)審和招標(biāo)評標(biāo)中，信用等級采取按次、按標(biāo)段或標(biāo)類（指資格預(yù)審時的未明確具體標(biāo)段的情形）申請使用的原則，即在同一次招標(biāo)中的多個標(biāo)段的投標(biāo)，可自愿對其中部分或全部標(biāo)段、標(biāo)類申請使用AA或A信用等級，無論中標(biāo)與否，均應(yīng)根據(jù)資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件情況按標(biāo)段計算使用次數(shù)（非投標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗的情況除外）。信用等級分值原則上按照評標(biāo)辦法百分制所占權(quán)重進(jìn)行確定。履約情況指資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件遞交截止日前1年內(nèi)，因公路、水運工程的質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被交通運輸部、廣東省交通運輸廳行政處罰的，在資格審查辦法、評標(biāo)辦法中應(yīng)采取扣分計算處理方式；被廣東省地級以上市交通運輸（港口）主管部門行政處罰，或項目招標(biāo)人及其上級管理單位通報批評的，招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)具體情況和招標(biāo)范圍合理設(shè)置扣分計算處理方式。

　　六、進(jìn)一步規(guī)范評委行為

　?。ㄒ唬┮?guī)范招標(biāo)人代表的管理，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度

　　招標(biāo)人（或其委派）代表（以下簡稱“招標(biāo)人代表”）參加評標(biāo)（包括資格預(yù)審，以下同）應(yīng)依法依規(guī)，實行監(jiān)管分離，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)行不分的問題。各級交通運輸（港口）主管部門及其所屬公路、港口、航道機構(gòu)的工作人員、招標(biāo)人的各級上級主管單位工作人員不得作為招標(biāo)人代表參加本單位管理項目的評標(biāo)工作；但上述單位作為招標(biāo)人時，有關(guān)工作人員可作為招標(biāo)人代表參加該項目的評標(biāo)工作。

　　招標(biāo)人代表應(yīng)熟悉招標(biāo)工程情況，專業(yè)資格條件應(yīng)滿足《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》（粵府辦〔2020〕1號）中對評標(biāo)評審專家的基本條件，且不宜由固定人員參加。招標(biāo)人代表參加評標(biāo)時應(yīng)出示加蓋招標(biāo)人單位公章的授權(quán)函及有效身份證件，授權(quán)函作為附件納入資格審查報告和評標(biāo)報告中。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)專家組成要求

　　1.招標(biāo)項目的評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成，專家人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二。

　　2.公路工程評標(biāo)委員會人數(shù)，采用合理低價法的不少于5人以上單數(shù)；采用綜合評分法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法的原則上不少于9人以上單數(shù)，但標(biāo)段最高投標(biāo)限價低于1000萬元的可不少于7人以上單數(shù)。水運工程評標(biāo)委員會人數(shù)，采用合理低價法的不少于5人以上單數(shù)，采用綜合評分法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法的原則上不少于7人以上單數(shù)。

　　3.公路和水運工程招標(biāo)項目評標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)從省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取，由國家審批或者核準(zhǔn)（含交通運輸部審批初步設(shè)計）的公路和水運工程等應(yīng)按規(guī)定從國家重點工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取。

　　4.除國家審批或者核準(zhǔn)（含交通運輸部審批初步設(shè)計）的公路工程項目外，其他公路工程招標(biāo)項目需要抽取國家重點公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)鞂＜业?，?yīng)在專家約定到場時間5日前，按照交通運輸部《公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》第十七條規(guī)定，向省交通運輸廳經(jīng)辦部門提出抽取理由、專家類別、專業(yè)和數(shù)量等申請，辦理抽取手續(xù)。水運工程需要抽取交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜业模凑铡督煌ㄟ\輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》第七條規(guī)定的程序執(zhí)行。

　?。ㄈ┮?guī)范評標(biāo)專家評分行為

　　采用綜合評分法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法評標(biāo)時，要細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，縮小主觀評分分值的取值范圍，減少評委自由裁量權(quán)。計算單個標(biāo)段投標(biāo)人技術(shù)得分時，當(dāng)評標(biāo)委員會人數(shù)為不少于9人以上單數(shù)的，須先去掉1位分差值（即同一評委對該標(biāo)段各個投標(biāo)人技術(shù)評分的總分差值）最大的評委評分，再去掉各評分因素中1個最高分值和1個最低分值；評標(biāo)委員會人數(shù)為7人的，直接去掉各評分因素中1個最高分值和1個最低分值。

　　七、進(jìn)一步強化招標(biāo)信息公開

　　2023年1月1日后發(fā)布招標(biāo)公告的依法必須招標(biāo)的公路、水運工程，應(yīng)按《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運輸廳 廣東省水利廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 廣東省能源局關(guān)于加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的通知》有關(guān)規(guī)定提前發(fā)布招標(biāo)計劃。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，對中標(biāo)候選人情況、被否決投標(biāo)的投標(biāo)人情況，以及所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人信用等級承諾使用情況在規(guī)定媒體進(jìn)行公示，投標(biāo)人不得拒絕。公示內(nèi)容中，中標(biāo)候選人情況指中標(biāo)候選人的排序、名稱、投標(biāo)報價，中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的主要人員姓名、資格證書編號、頒發(fā)部門、頒發(fā)時間和個人業(yè)績，以及中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績。投標(biāo)人信用等級承諾使用情況是指投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所承諾的在本次招標(biāo)中使用廣東省AA、A信用等級和次數(shù)情況，以及所附的信用等級使用情況匯總表。

　　八、進(jìn)一步加強招標(biāo)投標(biāo)市場監(jiān)管

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人應(yīng)做好對招標(biāo)投標(biāo)異議處理

　　招標(biāo)人在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中要公布接受異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，依法及時答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。招標(biāo)人受理異議后，應(yīng)按照招標(biāo)文件約定和評審報告，依法依規(guī)處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的異議。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)處理招標(biāo)投標(biāo)投訴

　　對于依照法規(guī)規(guī)定需要先向招標(biāo)人提出異議的投訴，交通運輸主管部門在受理投訴時要求投訴人遞交提出異議的證明文件，已向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，應(yīng)當(dāng)一并說明。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，交通運輸主管部門不予受理。投訴人缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)進(jìn)行投訴的，或者有證據(jù)表明投訴人捏造事實、偽造材料的，或者投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并對惡意投訴按照有關(guān)規(guī)定追究投訴人責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌娡稑?biāo)單位遞交材料核查工作

　　對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定處理，并在項目所在地級市或省交通建設(shè)市場年度信用評價中直接按C級或D級認(rèn)定。對于招標(biāo)投標(biāo)過程未發(fā)現(xiàn)的作假行為，在合同實施期間發(fā)現(xiàn)的，對照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　（四）強化評標(biāo)專家履職行為監(jiān)管

　　嚴(yán)格落實《廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》《廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)斓目荚u辦法》要求，招標(biāo)人對評標(biāo)過程中評標(biāo)專家的履職負(fù)面行為和違法違規(guī)行為要及時記錄，并報相應(yīng)的公共資源交易中心和交通運輸（港口）主管部門作出處理。

　　九、進(jìn)一步減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人在招標(biāo)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困發(fā)展。

　　（二）招標(biāo)人對招標(biāo)文件和圖紙費用原則上應(yīng)只收取成本費用，鼓勵以電子文檔形式提供給投標(biāo)人，不收取圖紙押金。

　　（三）按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等國家和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求，消除招標(biāo)投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，進(jìn)一步改善工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的營商環(huán)境，維護(hù)公平競爭市場秩序。

　　十、我省依法必須招標(biāo)的公路、水運工程養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作可結(jié)合實際參照以上規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、本通知自2023年1月1日起施行，有效期為五年?！稄V東省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》（粵交〔2017〕5號）、《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)備案管理辦法的通知》（粵交〔2017〕3號）同時廢止。

　　廣東省交通運輸廳

　　2022年12月2日